Risposta. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in esame, concernente il requisito della residenza in Italia ai fini della concessione e della conservazione dell'assegno sociale, si rappresenta quanto segue.
  L'assegno sociale è stato istituito dall'articolo 3, comma 6, della legge n. 335 del 1995, con effetto dal 1^o gennaio 1996, e si configura come una prestazione di carattere assistenziale, non reversibile e non soggetta ad imposte, che prescinde del tutto dal pagamento di contributi.
  Come espressamente stabilito dalla citata disposizione di legge l'assegno sociale spetta ai residenti in Italia che abbiano compiuto 65 anni di età (salvo l'adeguamento agli incrementi della speranza di vita e l'incremento di un anno del requisito anagrafico a partire dal 1^o gennaio 2018) e che si trovino in disagiate condizioni economiche.
  In particolare, l'assegno viene erogato alle seguenti categorie di persone:
    1) cittadini italiani;
    2) cittadini della Repubblica di San Marino;
    3) stranieri o apolidi ai quali è stato riconosciuto lo status di rifugiati politici o di protezione sussidiaria ed i rispettivi coniugi ricongiunti;
    4) apolidi o stranieri extracomunitari, lavoratori e non lavoratori, inclusi i famigliari ricongiunti, in possesso di permesso di soggiorno Ce per soggiornanti di lungo periodo;
    5) cittadini comunitari, lavoratori e non lavoratori, inclusi i familiari ricongiunti, che siano iscritti all'anagrafe del comune di residenza ai sensi del decreto legislativo n. 30 del 2007.

  Si sottolinea che per tutti i richiedenti e i titolari dell'assegno sociale il requisito della residenza effettiva, in Italia, al pari degli altri requisiti, anagrafici e reddituali, rappresenta un elemento costitutivo del diritto alla prestazione assistenziale e del suo mantenimento.
  Tale requisito si perfeziona con la dimora abituale, intesa come permanenza stabile e continuativa in Italia, assumendo rilevanza essenziale il rapporto tra il soggetto richiedente la provvidenza e il territorio nazionale.
  Inoltre, ai sensi dell'articolo 20, comma 10, del decreto-legge n. 112 del 2008, con decorrenza dal 1^o gennaio 2009, il beneficio è corrisposto agli aventi diritto, siano essi cittadini italiani, comunitari o extracomunitari, a condizione che abbiano soggiornato legalmente, in via continuativa, per almeno dieci anni nel territorio nazionale.
  Quest'ultima previsione è volta a rafforzare il legame del beneficiario della prestazione assistenziale in parola con il territorio italiano, limitando l'accesso al beneficio soltanto a chi dimostri un particolare radicamento nel territorio nazionale, ravvisabile qualora il soggiorno in Italia sia continuativo e di durata non inferiore a 10 anni.
  Inoltre, l'assegno sociale, in quanto prestazione di carattere assistenziale, è inesportabile fuori dal territorio nazionale, con la conseguenza che il beneficio viene meno nel momento in cui non sussiste più il requisito della residenza stabile in Italia.
  Al riguardo, è opportuno richiamare la circolare Inps n. 105 del 2 dicembre 2008 e il messaggio n. 12886 del 6 giugno 2008, con i quali l'istituto previdenziale ha chiarito che, salvo gravi motivi sanitari opportunamente documentati da parte dell'interessato, le sedi territoriali devono procedere alla sospensione dell'assegno sociale in caso di permanenza all'estero per un periodo superiore ad un mese. Decorso un anno dalla sospensione dell'assegno sociale, le sedi Inps competenti, previa verifica del permanere di tale situazione, provvedono a revocare il beneficio.
  A tal fine, l'Istituto ha sollecitato le sedi Inps ad attivare ogni forma di collaborazione con le Autorità competenti sul territorio per lo svolgimento delle verifiche, attivando i controlli ritenuti più opportuni per riscontrare quanto dichiarato dai percettori della prestazione assistenziale in argomento. A titolo esemplificativo, si indicano gli accertamenti presso il Comune di residenza in Italia, le acquisizioni di dichiarazioni del consolato e la verifica dei visti di ingresso e di uscita dal Paese apposti sul passaporto.
  In conclusione, nel confermare che, per tutti i richiedenti ed i titolari dell'assegno sociale, la residenza effettiva, stabile e continuativa in Italia, al pari degli altri requisiti, rappresenta un elemento costitutivo del diritto alla prestazione assistenziale – con la conseguenza che la sua mancanza determina la cessazione del beneficio – si rappresenta che l'Inps pone la massima attenzione nel valutare i casi, come quello evidenziato dall'onorevole interrogante, in cui emergono circostanze di fatto che possono determinare la revoca o la sospensione della provvidenza.
Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali: Enrico Giovannini.