CAMERA DEI DEPUTATI
Giovedì 4 dicembre 2014
350.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Lavoro pubblico e privato (XI)
ALLEGATO

ALLEGATO 1

5-03822 Gnecchi: Interventi in materia di penalizzazioni per l'accesso anticipato al pensionamento.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Con l'atto parlamentare in esame, l'onorevole Gnecchi chiede un intervento del Governo finalizzato a trovare una specifica soluzione al tema delle penalizzazioni previste dall'articolo 24, comma 10, del decreto-legge n. 201 del 2011 (cosiddetta «riforma Fornero»).
  Al riguardo, voglio sottolineare il costante interesse del Governo alla questione sollevata dall'onorevole interrogante, dimostrato dai recenti interventi legislativi volti ad attenuare gli effetti di tali penalizzazioni anche se limitatamente ad un certo periodo temporale.
  Infatti con il decreto-legge n. 101 del 2013 il legislatore ha aggiunto tra le cause di assenza che consentono di maturare la pensione anticipata senza penalizzazioni, le assenze per la donazione di sangue e di emocomponenti e per i congedi parentali di maternità e paternità previsti dal testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151.
  Inoltre dal 1o gennaio 2014, con la legge n. 147 del 2013, sono state incluse tra le predette assenze anche quelle legate ai permessi e ai congedi previsti dalla legge n. 104 del 1992.
  Faccio presente, altresì, che sull'argomento è stata avviata dal Governo una riflessione sulla possibilità di operare un'ulteriore estensione delle tutele attraverso la verifica delle coperture necessarie per garantire una modifica normativa sulla materia in esame.
  A tal proposito, voglio evidenziare che un emendamento al disegno di legge di stabilità 2015, proposto proprio dall'onorevole interrogante e approvato dalla Commissione bilancio della Camera dei deputati con il parere favorevole del Governo, ha previsto l'eliminazione delle penalizzazioni per coloro che matureranno la pensione entro la data del 31 dicembre 2017.
  Posso, pertanto, affermare che la questione segnalata è all'attenzione del Governo che certamente è intenzionato a trovare una soluzione adeguata alle problematiche prospettate.
  Con specifico riferimento al secondo e al terzo quesito formulati nel presente atto parlamentare, fornisco – nelle due tabelle che metto a disposizione della Commissione – i dati oggetto dell'interrogazione.
  Le tabelle, elaborate dall'INPS, mostrano i dati distinti fra gestioni previdenziali private e gestioni previdenziali pubbliche.
  L'importo medio delle pensioni liquidate dalla Gestione privata con l'applicazione delle penalizzazioni è pari a 1.666,89 euro; l'importo complessivo delle riduzioni applicate è pari a 9.549.380,65 euro.
  L'importo medio delle penalizzazioni applicate alle pensioni liquidate dalla gestione pubblica è pari a 525,70 euro; l'importo complessivo delle riduzioni applicate è pari a 5.364.797,90 euro.
  Sulla base delle informazioni fornite dall'INPS, voglio precisare che la presenza di alcune pensioni con decorrenza 2012, tutte liquidate a carico delle gestioni speciali, è determinata dal fatto che per le donne la prima decorrenza utile con i requisiti della pensione anticipata poteva essere antecedente all'apertura della finestra mobile di diciotto mesi per la decorrenza della pensione di anzianità con quaranta anni di contribuzione.

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ALLEGATO 2

5-04026 Grillo: Iniziative per evitare il licenziamento di lavoratori della Aviation Services negli aeroporti di Napoli Capodichino e Catania Fontanarossa.

TESTO DELLA RISPOSTA

  In relazione all'atto di sindacato ispettivo presentate dalle onorevoli Grillo e Ciprini, inerente alla situazione occupazionale dell'impresa Aviation Services Spa, con particolare riferimento alle sedi di Catania e di Napoli, seguendo che la medesima società – avente sede legale in Roma – svolge sul territorio nazionale attività di assistenza a terra nei confronti di compagnie aeree, annoverando tra i propri clienti anche alcune note compagnie di volo internazionali.
  In data 24 gennaio 2011, la predetta società ha dato avvio – ai sensi della legge n. 223 del 1991 – ad una procedura di mobilità collettiva, dichiarando un esubero pari a 42 unità lavorative impiegate presso lo scalo di Catania Fontanarossa, su un totale di 87 lavoratori.
  Le ragioni di tale scelta erano da ascriversi principalmente, da un lato, alla persistente crisi economico-finanziaria che ha colpito anche il settore aeroportuale, con conseguente riduzione del numero dei voli, nonché, dall'altro lato, alla prossima scadenza del contratto di appalto con la compagnia Meridiana Fly spa.
  La predetta procedura di mobilità si è, tuttavia, conclusa in data 31 marzo 2011, con la sottoscrizione – presso i competenti uffici del Ministero che rappresento – di un accordo con il quale Aviation Services Spa, si impegnava a presentare – ai sensi dell'articolo 2, comma 37, della legge n. 203 del 2008 – istanza per la concessione del trattamento di Cigs, il periodo dal 1° aprile 2011 al 31 marzo 2413, nei confronti di un numero massimo di 42 unità lavorative, dichiarate in esubero, impiegate presso lo scalo di Catania Fontanarossa. Il predetto trattamento veniva concesso dai competenti dal Ministero che rappresento con successivi decreti direttoriali della competente Direzione generale.
  Per quanto riguarda, invece, lo scalo di Napoli-Capodichino, la Aviation Services Spa, in data 18 febbraio 2011, ha informato le rappresentanze sindacali della necessità di effettuare un ridimensionamento dell'organico a causa della forte diminuzione di voli e della perdita di rilevanti commesse tra cui, anche in questo caso, Meridiana Fly Spa.
  Conseguentemente, in data 19 aprile 2011, le Parti sociali hanno sottoscritto – presso i competenti uffici del Ministero che rappresento – un accordo con il quale è stata prevista la concessione – ai sensi dell'articolo 2 comma, 37 della legge n. 203 del 2008 – della trattamento di Cigs, per il periodo dal 1° maggio 2011 al 30 aprile 2013, nei confronti di un numero massimo di 15 lavoratori su un organico complessivo pari a 75 unità ubicate presso il predetto scalo. Anche in questo caso, il trattamento di Cigs è stato autorizzato dalla competente Direzione generale del Ministero che rappresento con successivi decreti direttoriali.
  La situazione fin qui delineata ha subito un mutamento nel corso dell'estate 2012 allorquando – a seguito di un incremento della propria attività – la Aviation Services Spa ha provveduto a richiamare in servizio il personale a suo tempo posto in Cigs.
  Più segnatamente, nell'agosto 2012, la compagnia aerea Meridiana ripristinava Pag. 125tutti i voli in partenza da Catania, in precedenza soppressi, aggiungendo una nuova destinazione, con la conseguenza che l'intero personale posto in Cigs, veniva richiamato in servizio al fine di evadere il nuovo lavoro.
  Successivamente, a causa della sopravvenuta perdita dei contratti di servizio in favore di importanti compagnie aeree nazionali, operanti a Catania ed a Napoli, nonché della conseguente diminuzione dei volumi di attività, la Società ha ritenuto necessario avviare nelle predette sedi un processo di organizzazione aziendale.
  Pertanto, in data 28 ottobre 2013, presso i competenti uffici del Ministero che rappresento, i vertici aziendali e le rappresentanze sindacali dei lavoratori hanno sottoscritto un accordo in forza del quale la Società si è impegnata a presentare istanza per la concessione – ai sensi dell'articolo 1, comma 5, della legge n. 223 del 1991 e dell'articolo 1, lettera e), del decreto ministeriale 18 dicembre 2002 – del trattamento di Cigs per crisi aziendale per vento improvviso ed imprevisto, relativamente al periodo dal 4 novembre 2013 al 31 ottobre 2014, in favore di un numero massimo di 119 unità lavorative pari al totale dei lavoratori presenti presso le sedi di Napoli-Capodichino e di Catania Fontanarossa.
  In attuazione al predetto accordo, la Società ha presentato istanza di accesso al trattamento di Cigs per crisi aziendale, per evento improvviso ed imprevisto – relativamente al periodo dal 4 novembre 2013 al 31 ottobre 2014 – in favore di 61 lavoratori della sede di Catania e 58 di quella di Napoli.
  Informo, al riguardo, che nel corso della relativa istruttoria, i competenti uffici del Ministero che rappresento hanno fatto presente alla società che – a causa della tardi a presentazione dell'istanza per l'ammissione al trattamento di Cigs – lo stesso avrebbe potuto essere autorizzato solo a decorrere dal 24 marzo 2014 – anziché dal 4 novembre 2014 – in conformità a quanto disposto dall'articolo 3, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 218 del 2000.
  Al termine dell'istruttoria, i competenti uffici del Ministero che rappresento hanno provveduto a predisporre una bozza di decreto direttoriale con cui si autorizza la concessione del trattamento di Cigs per il periodo dal 24 marzo al 31 ottobre 2014. Informo, al riguardo, che la Aviation Services Spa ha chiesto la sospensione del predetto decreto in quanto la stessa sta valutando la possibilità di adottare soluzioni alternative.
  In siffatto contesto, non posso che assicurare la massima attenzione da parte del Governo in ordine alla vicenda evidenziata dall'Onorevole interrogante, garantendo, nel contempo, la più ampia disponibilità a valutare – qualora richiesto – ogni possibile soluzione volta a tutelare la posizione dei lavoratori e delle loro famiglie, tenuto anche conto degli istituti di tutela dei lavoratori finora attivati.
  Da ultimo, con specifico riferimento al secondo quesito, faccio presente che sono in corso di attivazione – da parte dei competenti organi ispettivi – accertamenti volti ad appurare i fatti evidenziati nel presente atto parlamentare.