ALLEGATO 1

ALLEGATO 2

ALLEGATO 3

ALLEGATO 4

ALLEGATO 5

Disposizioni per un sistema fiscale più equo, trasparente e orientato alla crescita (Testo unificato C. 282 Causi, C. 950 Zanetti, C. 1122 Capezzone e C. 1339 Migliore).

EMENDAMENTI APPROVATI NELLA SEDUTA

ART. 2.

  Al comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:
   b) prevedere strumenti, da porre a disposizione dei comuni e dell'Agenzia delle entrate, atti a facilitare l'individuazione e, eventualmente, il corretto classamento degli immobili non censiti o che non rispettano la reale consistenza di fatto, la relativa destinazione d'uso ovvero la categoria catastale attribuita, dei terreni edificabili accatastati come agricoli e degli immobili abusivi, individuando a tal fine specifici incentivi e forme di trasparenza e valorizzazione delle attività di accertamento svolte dai comuni in quest'ambito, nonché definendo moduli organizzativi che facilitino la condivisione in via telematica, tra l'Agenzia delle entrate e i competenti uffici dei comuni, dei dati e dei documenti e la loro coerenza ai fini dell'accatastamento delle unità immobiliari;
*2. 4. (Nuova formulazione) Ruocco, Pesco, Pisano, Cancelleri, Barbanti, Villarosa.

  Al comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:
   b) prevedere strumenti, da porre a disposizione dei comuni e dell'Agenzia delle entrate, atti a facilitare l'individuazione e, eventualmente, il corretto classamento degli immobili non censiti o che non rispettano la reale consistenza di fatto, la relativa destinazione d'uso ovvero la categoria catastale attribuita, dei terreni edificabili accatastati come agricoli e degli immobili abusivi, individuando a tal fine specifici incentivi e forme di trasparenza e valorizzazione delle attività di accertamento svolte dai comuni in quest'ambito, nonché definendo moduli organizzativi che facilitino la condivisione in via telematica, tra l'Agenzia delle entrate e i competenti uffici dei comuni, dei dati e dei documenti e la loro coerenza ai fini dell'accatastamento delle unità immobiliari;
*2. 5. (Nuova formulazione) Bernardo, Laffranco.

  Al comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:
   b) prevedere strumenti, da porre a disposizione dei comuni e dell'Agenzia delle entrate, atti a facilitare l'individuazione e, eventualmente, il corretto classamento degli immobili non censiti o che non rispettano la reale consistenza di fatto, la relativa destinazione d'uso ovvero la categoria catastale attribuita, dei terreni edificabili accatastati come agricoli e degli immobili abusivi, individuando a tal fine specifici incentivi e forme di trasparenza e valorizzazione delle attività di accertamento svolte dai comuni in quest'ambito, nonché definendo moduli organizzativi che facilitino la condivisione in via telematica, tra l'Agenzia delle entrate e i competenti uffici dei comuni, dei dati e dei documenti Pag. 106e la loro coerenza ai fini dell'accatastamento delle unità immobiliari;
*2. 8. (Nuova formulazione) Ruocco, Pesco, Pisano, Cancelleri, Barbanti, Villarosa.

ART. 6.

  Sostituire il comma 5 con il seguente:
  5. Il Governo è delegato ad introdurre, con i decreti legislativi di cui all'articolo 1, disposizioni volte ad ampliare l'ambito applicativo dell'istituto della rateizzazione dei debiti tributari, in coerenza con la finalità della lotta all'evasione fiscale e contributiva e con quella di garantire la certezza, l'efficienza e l'efficacia dell'attività di riscossione, in particolare:
   a) semplificando gli adempimenti amministrativi e patrimoniali a carico dei contribuenti che intendono avvalersi del predetto istituto;
   b) consentendo al contribuente, anche ove la riscossione del debito sia concentrata nell'atto di accertamento, di attivare meccanismi automatici previsti dalla legge per la concessione della dilazione del pagamento prima dell'affidamento in carico all'agente della riscossione, ove ricorrano specifiche evidenze che dimostrino una temporanea situazione di obiettiva difficoltà, eliminando le differenze tra la rateazione conseguente all'utilizzo di istituti deflattivi del contenzioso, ivi inclusa la conciliazione giudiziale, e la rateazione delle somme richieste in conseguenza di comunicazioni di irregolarità inviate ai contribuenti a seguito della liquidazione delle dichiarazioni o dei controlli formali;
   c) procedendo ad una complessiva armonizzazione ed omogeneizzazione delle norme in materia di rateazione dei debiti tributari a tal fine anche riducendo il divario, comunque a favore del contribuente, tra il numero delle rate concesse a seguito di riscossione sui carichi di ruolo e il numero delle rate previste nel caso di altre forme di rateazione;
   d) procedendo ad una revisione della disciplina sanzionatoria, a tal fine prevedendo che ritardi di breve durata nel pagamento di una rata, ovvero errori di limitata entità nel versamento delle rate, non comportino l'automatica decadenza dal beneficio della rateazione.
6. 5. (Nuova formulazione) Moretti, Causi, Ginato.

  Al comma 6, sostituire le parole: anche procedendo con le seguenti: procedendo in tale contesto.
6. 14. Relatore.

ART. 7.

  Al comma 1, sostituire la lettera c) con la seguente:
   c) alla revisione, a fini di semplificazione, delle funzioni dei sostituti d'imposta e di dichiarazione, degli intermediari fiscali e dei centri di assistenza fiscale, i quali devono fornire adeguate garanzie tecnico-organizzative, con potenziamento dell'utilizzo dei sistemi informatici, avendo anche riguardo alla tempistica dei versamenti delle addizionali comunali e regionali all'imposta sul reddito delle persone fisiche.
7. 2. (Nuova formulazione) Ribaudo.

ART. 9.

  Al comma 1, lettera a), sostituire le parole: «dei fenomeni di transfer pricing» con le seguenti: «dei fenomeni di alterazione delle basi imponibili attraverso un uso distorto del transfer pricing»;
   al medesimo comma 1, lettera e), sostituire le parole da: «al meccanismo Pag. 107dell'inversione contabile» fino alla fine della lettera, con le seguenti: «al meccanismo dell'inversione contabile (reverse charge), nonché di introdurre il meccanismo della deduzione base da base per alcuni settori».
9. 13. Governo.

  Al comma 1, lettera e), sostituire la parola: disincentivare con la seguente: contrastare.
9. 5. Coppola.

  Al comma 1, dopo la lettera h), aggiungere la seguente:
   h-bis) prevedere l'introduzione, in linea con le raccomandazioni degli organismi internazionali e con le eventuali decisioni in sede europea, tenendo conto anche delle esperienze internazionali, di sistemi di tassazione delle attività transnazionali, ivi comprese quelle connesse alla raccolta pubblicitaria, basati su adeguati sistemi di stima delle quote di attività imputabili alla competenza fiscale nazionale.
9. 11. (Nuova formulazione) Carbone, Causi, Bargero, Bonifazi, Capozzolo, Colaninno, De Maria, De Menech, Marco Di Maio, Marco Di Stefano, Fragomeli, Fregolent, Ginato, Lorenzo Guerini, Gutgeld, Lodolini, Pelillo, Petrini, Ribaudo, Rostan, Sanga.

ART. 10.

  Apportare le seguenti modifiche:
   a) al comma 1, lettera b), sostituire il numero 3) con il seguente: «3) revisione delle soglie in relazione alle quali il contribuente può stare in giudizio anche personalmente;»;
   b) al comma 1, lettera b), numero 9), sostituire le parole «in ogni stato e grado del processo tributario» con le seguenti: «nel processo tributario»;
   c) al comma 1, lettera c), numero 5), sostituire le parole da: «i tempi per la gestione associata» fino alla fine, con le seguenti: «i tempi per la gestione associata di tali funzioni; riordinare la disciplina delle aziende pubbliche locali preposte alla riscossione e alla gestione delle entrate in regime di affidamento diretto;»;
   d) al comma 1, lettera c), al numero 6), dopo la parola: «contribuenti», aggiungere le seguenti: «, prevedendo, in particolare, che gli enti locali possano riscuotere i tributi e le altre entrate con lo strumento del ruolo esclusivamente in forma diretta o con società interamente partecipate ovvero avvalendosi delle società del Gruppo Equitalia s.p.a., subordinatamente alla trasmissione a queste ultime di informazioni idonee all'identificazione della natura e delle ragioni del credito, con la relativa documentazione»;
   e) al comma 1, sostituire le lettere f) e g) con la seguente: «f) contemperamento delle esistenze di efficacia della riscossione con i diritti del contribuente, in particolare per i profili attinenti la tutela dell'abitazione, lo svolgimento dell'attività professionale e imprenditoriale, la salvaguardia in situazioni di grave difficoltà economica, con particolare riferimento alla disciplina della pignorabilità dei beni e della rateizzazione del debito.».
10. 14. Governo.

  Al comma 1, lettera c), numero 3), sostituire le parole da: «nella misura massima» fino alla fine con le seguenti: «in una misura massima stabilita con riferimento all'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, e successive modificazioni, o con riferimento ad altro congruo parametro».
10. 8. (Nuova formulazione) De Menech, Marco Di Maio, Lorenzo Guerini, Fragomeli.

ALLEGATO 6

Disposizioni per un sistema fiscale più equo, trasparente e orientato alla crescita (Testo unificato C. 282 Causi, C. 950 Zanetti, C. 1122 Capezzone e C. 1339 Migliore).

ULTERIORI EMENDAMENTI DEL GOVERNO

ART. 9.

  Al comma 1, lettera a), sostituire le parole: dei fenomeni di transfer pricing con le seguenti: dei fenomeni di alterazione delle basi imponibili attraverso un uso distorto del transfer pricing; e al comma 1, lettera e) sostituire le parole da: al meccanismo dell'inversione contabile fino alla fine, con le seguenti: al meccanismo dell'inversione contabile (reverse charge), nonché di introdurre il meccanismo della deduzione base da base per alcuni settori;.
9. 13. Governo.
(Approvato)

ART. 10.

  Apportare le seguenti modifiche:
   a) al comma 1, lettera b), sostituire il numero 3) con il seguente: 3) revisione delle soglie in relazione alle quali il contribuente può stare in giudizio anche personalmente;
   b) al comma 1, lettera b), numero 9), sostituire le parole: in ogni stato e grado del processo tributario, con le seguenti: nel processo tributario;
   c) al comma 1, lettera c), numero 5), sostituire le parole da: i tempi per la gestione associata fino alla fine, con le seguenti: i tempi per la gestione associata di tali funzioni; riordinare la disciplina delle aziende pubbliche locali preposte alla riscossione e alla gestione delle entrate in regime di affidamento diretto;
   d) al comma 1, lettera c), al numero 6), dopo la parola: contribuenti, aggiungere le seguenti: prevedendo, in particolare, che gli enti locali possano riscuotere i tributi e le altre entrate con lo strumento del ruolo esclusivamente in forma diretta o con società interamente partecipate ovvero avvalendosi delle società del Gruppo Equitalia s.p.a., subordinatamente alla trasmissione a queste ultime di informazioni idonee all'identificazione della natura e delle ragioni del credito, con la relativa documentazione;
   e) al comma 1, sostituire le lettere f) e g) con la seguente: f) contemperamento delle esigenze di efficacia della riscossione con i diritti del contribuente, in particolare per i profili attinenti la tutela dell'abitazione, lo svolgimento dell'attività professionale e imprenditoriale, la salvaguardia in situazioni di grave difficoltà economica, con particolare riferimento alla disciplina della pignorabilità dei beni e della rateizzazione del debito.
10. 14. Governo.
(Approvato)

ART. 11.

  Al comma 1, dopo la lettera c) aggiungere la seguente: d) semplificazione delle modalità di imposizione delle indennità e Pag. 109somme comunque denominate percepite in dipendenza della cessazione del rapporto di lavoro nonché di altre somme soggette a tassazione separata;
   c) al comma 2, dopo la parola professionisti aggiungere la seguente: , artisti.
   e modificare la rubrica con la seguente: (Revisione dell'imposizione sui redditi di impresa e di lavoro autonomo e sui redditi soggetto a tassazione separata e previsione di regimi forfetari per i contribuenti di minori dimensioni).
11. 7. Governo.

ART. 13.

  Al comma 2, sostituire le parole: dell'imposta di consumo sugli oli lubrificanti, con le seguenti: delle imposte sulla produzione e sui consumi di cui al Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504.
13. 12. Governo.

ART. 14.

  Al comma 2, lettera g), dopo le parole: concessionarie di giochi pubblici aggiungere le seguenti: per quote pari o superiori a predeterminate soglie qualificanti.
14. 74. Governo.

  Al comma 2, sostituire la lettera n) con la seguente: n) nel rispetto dei limiti di compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea, allineamento, anche tendenziale, della durata delle diverse concessioni di gestione e raccolta del gioco, previo versamento da parte del concessionario, per la durata della proroga finalizzata ad assicurare l'allineamento, di una somma commisurata a quella originariamente dovuta per il conseguimento della concessione.
14. 75. Governo.

  Al comma 2, dopo la lettera n) aggiungere la seguente: n-bis) coordinamento delle disposizioni in materia di giochi con quelle di portata generale in materia di emersione di attività economiche e finanziarie detenute in Paesi aventi regimi fiscali privilegiati;.
14. 76. Governo.

ART. 15.

  Al comma 1, dopo le parole: sui prodotti energetici, inserire le seguenti: e sull'energia elettrica e sostituire la rubrica con la seguente: (Fiscalità energetica e ambientale);.
15. 12. Governo.

ART. 16.

  Sostituirlo con il seguente:

Art. 16.
(Disposizioni finanziarie).

  1. Dai decreti legislativi di cui all'articolo 1 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, né un aumento della pressione fiscale complessiva a carico dei contribuenti. In attuazione di quanto stabilito dall'articolo 17, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in considerazione della complessità della materia trattata dai decreti legislativi di cui all'articolo 1, e dell'impossibilità di procedere alla determinazione degli eventuali effetti finanziari, la relativa quantificazione è effettuata al momento dell'adozione dei singoli decreti legislativi. Qualora eventuali nuovi o maggiori oneri derivanti da un decreto legislativo non trovino compensazione nell'ambito del medesimo decreto, il decreto Pag. 110è emanato solo successivamente all'entrata in vigore di un provvedimento legislativo che stanzi le occorrenti risorse finanziarie.
  2. La revisione del sistema fiscale di cui alla presente legge persegue l'obiettivo della riduzione della pressione tributaria sui contribuenti, compatibilmente con il rispetto dell'articolo 81 della Costituzione nonché degli obiettivi di equilibrio di bilancio e di riduzione del rapporto tra debito e prodotto interno lordo stabiliti a livello europeo.
16. 3. Governo.