Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 276 di giovedì 31 luglio 2014

Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

  La seduta comincia alle 9,35.

  La Camera approva il processo verbale della seduta del 29 luglio 2014.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono ottantotto.

Seguito della discussione del disegno di legge di conversione del decreto legge n. 90 del 2014: Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari (A.C. 2486-A/R). (Vedi RS)

  Nella seduta del 30 luglio 2014 è stata votata la questione di fiducia posta dal Governo sull'approvazione, senza emendamenti ed articoli aggiuntivi, dell'articolo unico del disegno di legge di conversione, nel nuovo testo approvato dalla Commissione, a seguito del rinvio deliberato dall'Assemblea.

Pag. II

(Trattazione degli ordini del giorno) (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dà conto degli ordini del giorno dichiarati inammissibili dalla Presidenza.

Pag. III

  Intervengono sugli ordini del giorno rispettivamente presentati i deputati ROBERTO SIMONETTI (LNA) (Vedi RS), SILVIA GIORDANO (M5S) (Vedi RS), STEFANO ALLASIA (LNA) (Vedi RS), GIULIA GRILLO (M5S) (Vedi RS), ANGELO ATTAGUILE (LNA) (Vedi RS), MATTEO MANTERO (M5S) (Vedi RS), MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS), FILIPPO BUSIN (LNA) (Vedi RS), ROBERTA LOMBARDI (M5S) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), PAOLO GRIMOLDI (LNA) (Vedi RS), GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS), CRISTIAN INVERNIZZI (LNA) (Vedi RS), MARIALUCIA LOREFICE (M5S) (Vedi RS) e MARCO MARCOLIN (LNA) (Vedi RS).

  Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

  Intervengono altresì sugli ordini del giorno rispettivamente presentati i deputati GIAN LUIGI GIGLI (PI) (Vedi RS) e MATTEO DALL'OSSO (M5S) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che l'ordine del giorno Invernizzi n. 9/2486-AR/96 (Vedi All. A) è stato ritirato dal presentatore.

  MARIA ANNA MADIA, Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione.(Vedi RS) Esprime il parere del Governo sugli ordini del giorno presentati.

Pag. IV

  (Gli ordini del giorno per i quali il Governo ha proposto una riformulazione, in assenza di opposizioni, si intendono riformulati in conformità al parere espresso dal rappresentante del Governo)

  ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS). Preannuncia che il suo gruppo accetta le riformulazioni degli ordini del giorno proposte dal Governo.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Catanoso n. 9/2486-AR/1 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro degli ordini del giorno Di Lello n. 9/2486-AR/10 (Vedi All. A), Iacono n. 9/2486-AR/13 (Vedi All. A) e Maestri n. 9/2486-AR/19 (Vedi All. A).

  Interviene il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che propone una ulteriore riformulazione dell'ordine del giorno Baruffi n. 9/2486-AR/20 (Vedi All. A), accettata dai presentatori.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro degli ordini del giorno Bruno Bossio n. 9/2486-AR/21 (Vedi All. A) e Censore n. 9/2486-AR/22 (Vedi All. A).

  ALESSIO TACCONI (Misto) (Vedi RS). Ritira il suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/29 (Vedi All. A).

Pag. V

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Marcolin n. 9/2486-AR/37 (Vedi All. A), Caparini n. 9/2486-AR/38 (Vedi All. A), Allasia n. 9/2486-AR/40 (Vedi All. A), Prataviera n. 9/2486-AR/42 (Vedi All. A) e Fedriga n. 9/2486-AR/43 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS), ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS), LAURA CASTELLI (M5S) (Vedi RS), ROCCO BUTTIGLIONE (PI) (Vedi RS) e GIULIO MARCON (SEL) (Vedi RS).

  La Camera con votazioni nominali elettroniche respinge gli ordini del giorno Guidesi n. 9/2486-AR/46 (Vedi All. A) e Polverini n. 9/2486-AR/47 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro dell'ordine del giorno Leone n. 9/2486-AR/51 (Vedi All. A).

  La Camera con votazioni nominali elettroniche respinge gli ordini del giorno Luigi Gallo n. 9/2486-AR/53 (Vedi All. A) e Mannino n. 9/2486-AR/54 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato ALFONSO BONAFEDE (M5S) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta dal Governo del suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/55 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Bonafede n. 9/2486-AR/55 (Vedi All. A).

Pag. VI

  Intervengono i deputati ANDREA COLLETTI (M5S) (Vedi RS) e GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS).

  La Camera con votazione nominale elettronica respinge l'ordine del giorno Colletti n. 9/2486-AR/56 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati ANDREA COLLETTI (M5S) (Vedi RS) e ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS).

  La Camera con votazione nominale elettronica respinge l'ordine del giorno Sarti n. 9/2486-AR/57 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato TIZIANA CIPRINI (M5S) (Vedi RS).

  La Camera con votazioni nominali elettroniche respinge gli ordini del giorno Ciprini n. 9/2486-AR/58 (Vedi All. A), Liuzzi n. 9/2486-AR/61 (Vedi All. A), Cominardi n. 9/2486-AR/64 (Vedi All. A) e Bechis 9/2486-AR/65 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato MARIA MARZANA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera con votazione nominale elettronica respinge l'ordine del giorno Marzana n. 9/2486-AR/66 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Rostellato n. 9/2486-AR/67 (Vedi All. A) e Rizzetto n. 9/2486-AR/68 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato FILIPPO GALLINELLA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Gallinella n. 9/2486-AR/69 (Vedi All. A) e Castelli n. 9/2486-AR/71 (Vedi All. A).

Pag. VII

  Interviene il deputato SILVIA GIORDANO (M5S) (Vedi RS) e il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Caso n. 9/2486-AR/72 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Di Vita n. 9/2486-AR/73 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati MARIALUCIA LOREFICE (M5S) (Vedi RS), ILEANA ARGENTIN (PD) (Vedi RS) e il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Lorefice n. 9/2486-AR/74 (Vedi All. A).

  Intervengono il deputato SILVIA GIORDANO (Vedi RS), il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Silvia Giordano n. 9/2486-AR/76 (Vedi All. A). Interviene inoltre il deputato MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta dal Governo del suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/79 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Baroni n. 9/2486-AR/79 (Vedi All. A).

  Interviene il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta come raccomandazione, purché riformulato, l'ordine del giorno Grillo n. 9/2486-AR/80 (Vedi All. A). Intervengono quindi i deputati GIULIA GRILLO (M5S) (Vedi RS), che accetta la riformulazione proposta dal Governo del suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/80 (Vedi All. A), e SALVATORE MICILLO (M5S) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta dal Governo del suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/82 (Vedi All. A).

Pag. VIII

  La Camera, con votazione nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Micillo n. 9/2486-AR/82 (Vedi All. A), Cozzolino n. 9/2486-AR/84 (Vedi All. A) e Brescia n. 9/2486-AR/87 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato GIANLUCA VACCA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Vacca n. 9/2486-AR/88 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS), il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), nuovamente il deputato ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS) e il deputato LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Villarosa n. 9/2486-AR/91 (Vedi All. A), Sibilia n. 9/2486-AR/92 (Vedi All. A), Dell'Orco n. 9/2486-AR/95 (Vedi All. A), De Lorenzis n. 9/2486-AR/97 (Vedi All. A) e Vallascas n. 9/2486-AR/100 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Toninelli n. 9/2486-AR/101 (Vedi All. A), Cancelleri n. 9/2486-AR/102 (Vedi All. A), Alberti n. 9/2486-AR/103 (Vedi All. A) e Pisano n. 9/2486-AR/104 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati DANIELE PESCO (M5S) (Vedi RS) e ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Pesco n. 9/2486-AR/105 (Vedi All. A) e Petraroli n. 9/2486-AR/108 (Vedi All. A).

Pag. IX

  Intervengono il deputato FEDERICO D'INCÀ (Vedi RS) e il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ANGELO RUGHETTI (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno D'Incà n. 9/2486-AR/109 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Carinelli n. 9/2486-AR/110 (Vedi All. A), Nuti n. 9/2486-AR/111 (Vedi All. A) e Dieni n. 9/2486-AR/112 (Vedi All. A).

  Intervengono il deputato FRANCESCA BUSINAROLO (M5S) (Vedi RS), il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ANGELO RUGHETTI (Vedi RS), che accetta come raccomandazione l'ordine del giorno Colonnese n. 9/2486-AR/114 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno D'Ambrosio n. 9/2486-AR/115 (Vedi All. A), Fraccaro n. 9/2486-AR/116 (Vedi All. A) e Dadone n. 9/2486-AR/117 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro dell'ordine del giorno Businarolo n. 9/2486-AR/119 (Vedi All. A).

Pag. X

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Agostinelli 9/2486-AR/120 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati LARA RICCIATTI (SEL) (Vedi RS), MARA MUCCI (M5S) (Vedi RS) e il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta come raccomandazione l'ordine del giorno Ricciatti 9/2486-AR/125 (Vedi All. A).

  Interviene quindi il deputato GIORGIO AIRAUDO (SEL) (Vedi RS), il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta, purché riformulato, l'ordine del giorno Airaudo n. 9/2486-AR/128 (Vedi All. A); interviene nuovamente il deputato GIORGIO AIRAUDO (SEL) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta dal Governo.

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Airaudo n. 9/2486-AR/128 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato ANTONIO PLACIDO (SEL) (Vedi RS), il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Placido n. 9/2486-AR/129 (Vedi All. A). Intervengono quindi i deputati GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS) e ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Sannicandro n. 9/2486-AR/131 (Vedi All. A).

Pag. XI

  Intervengono il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS) che accoglie come raccomandazione, purché riformulato, l'ordine del giorno Nicchi n. 9/2486-AR/132 (Vedi All. A) e il deputato MARISA NICCHI (SEL) (Vedi RS), che accetta la riformulazione del suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/132 (Vedi All. A). Intervengono quindi il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accoglie come raccomandazione, perché riformulato, l'ordine del giorno Laffranco n. 9/2486-AR/145 (Vedi All. A), il deputato PIETRO LAFFRANCO (FI-PdL) (Vedi RS), nuovamente il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), e ulteriormente il deputato PIETRO LAFFRANCO (FI-PdL) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Laffranco n. 9/2486-AR/145 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato IGNAZIO ABRIGNANI (FI-PdL) (Vedi RS), che ritira il suo ordine del giorno n. 9/2486-AR/146 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro degli ordini del giorno Latronico. n. 9/2486-AR/148 (Vedi All. A), Marotta n. 9/2486-AR/151 (Vedi All. A) e Sandra Savino n. 9/2486-AR/152 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Rampelli n. 9/2486-AR/156 (Vedi All. A) e La Russa n. 9/2486-AR/157 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro degli ordini del giorno Caruso 9/2486-AR/158 (Vedi All. A) e Bosco 9/2486-AR/160 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati FRANCESCO PAOLO SISTO (FI-PdL) (Vedi RS), GIAN LUIGI GIGLI (PI) (Vedi RS), il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Gigli n. 9/2486-AR/162 (Vedi All. A), e il deputato SALVATORE MATARRESE (SCpI) (Vedi RS).

Pag. XII

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Matarrese n. 9/2486-AR/163 (Vedi All. A).

  Intervengono il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione MARIA ANNA MADIA (Vedi RS), che accetta come raccomandazione, purché riformulato, l'ordine del giorno Cirielli n. 9/2486-AR/167 (Vedi All. A) è il deputato EDMONDO CIRIELLI (FdI-AN) (Vedi RS), che accetta la riformulazione proposta dal Governo.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Sulla base delle intese intercorse tra i gruppi, sospende la seduta.

Pag. XIII

  La seduta, sospesa alle 13,35, è ripresa alle 14,10.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono ottantanove.

(Dichiarazioni di voto finale) (Vedi RS)

  BRUNO TABACCI (Misto-CD) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole della sua componente politica sul testo in esame, esprimendo preoccupazione per il metodo di legiferare adottato per la sua approvazione.

  LELLO DI GIOIA (Misto-PSI-PLI) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole della sua componente politica sul provvedimento in via di approvazione, che reca rilevanti e necessarie riforme della pubblica amministrazione.

  MAURO OTTOBRE (Misto-Min.Ling.) (Vedi RS). Annuncia il voto favorevole della sua componente politica sulle condivisibili disposizioni di riforma della pubblica amministrazione in esame.

Pag. XIV

  NAZZARENO PILOZZI (Misto-LED) (Vedi RS). Considerato strategico restituire efficienza ed efficacia alla pubblica amministrazione, giudica positivamente lo sforzo – sia pur migliorabile – compiuto dal Governo al riguardo con il provvedimento in discussione, sul quale la sua componente esprimerà voto favorevole.

  ACHILLE TOTARO (FdI-AN) (Vedi RS). Annuncia che il suo gruppo voterà contro il testo in esame, sulla cui concreta utilità esprime forti dubbi, ritenendo addirittura dannose per i cittadini talune misure da esso recate.

  GIANPIERO D'ALIA (PI) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulle condivisibili misure in discussione, ribadendo la necessità di procedere ad una efficace riforma della pubblica amministrazione.

  CRISTIAN INVERNIZZI (LNA) (Vedi RS). Giudica criticamente le politiche complessivamente poste in essere dal Governo, unitamente alle specifiche misure recate dal provvedimento in discussione, richiamando le motivazioni che inducono il suo gruppo a non esprimere un voto favorevole.

Pag. XV

  ANTONIO PLACIDO (SEL) (Vedi RS). Annuncia il voto contrario del gruppo di Sinistra Ecologia Libertà sul testo in esame, non condividendo l'impianto complessivo delle logiche governative che sono alla base di questo come di altri provvedimenti della maggioranza.

  RENATO BALDUZZI (SCpI) (Vedi RS). Richiama i numerosi e incisivi miglioramenti apportati nel corso dell'iter dell'importante testo di riforma della pubblica amministrazione in esame, sul quale dichiara il voto convintamente favorevole del suo gruppo.

  DORINA BIANCHI (NCD) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del Nuovo Centrodestra sull'atteso testo in via di approvazione, che costituisce un primo fondamentale tassello nel processo di riforma della pubblica amministrazione.

  FRANCESCO PAOLO SISTO (FI-PdL) (Vedi RS). Evidenzia come anche in questo caso si sia abusato dello strumento del decreto-legge, introducendovi norme diversificate e non condivisibili.

  ROBERTA LOMBARDI (M5S) (Vedi RS). Richiama le motivazioni che inducono il suo Movimento ad esprimere un voto contrario sul decreto-legge in via di conversione, a suo avviso non condivisibile né nel metodo, né nel merito.

Pag. XVI

  ANDREA GIORGIS (PD) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del Partito Democratico sulle importanti disposizioni di riforma della pubblica amministrazione in esame, delle quali evidenzia le positive conseguenze per i cittadini ed il Paese.

  La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

  La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di conversione n. 2486-A/R.

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo. (Vedi RS)

  Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati PIA ELDA LOCATELLI (Misto-PSI-PLI) (Vedi RS), GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS), ROBERTO OCCHIUTO (FI-PdL) (Vedi RS), FABIO PORTA (PD) (Vedi RS), PAOLO BERNINI (M5S) (Vedi RS), PAOLO BOLOGNESI (PD) (Vedi RS), MATTEO MANTERO (M5S) (Vedi RS), FEDERICO D'INCÀ (M5S) (Vedi RS), MAURO PILI (Misto) (Vedi RS), MASSIMILIANO BERNINI (M5S) (Vedi RS), che sollecita altresì la risposta ad un suo atto del sindacato ispettivo, WALTER RIZZETTO (M5S) (Vedi RS), TATIANA BASILIO (M5S) (Vedi RS) e SILVIA GIORDANO (M5S) (Vedi RS), nonché, per sollecitare la risposta a propri atti di sindacato ispettivo, i deputati ANIELLO FORMISANO (Misto-CD) (Vedi RS), FILIPPO GALLINELLA (M5S) (Vedi RS), VITTORIO FERRARESI (M5S) (Vedi RS), ROBERTO FICO (M5S) (Vedi RS) e DAVIDE TRIPIEDI (M5S) (Vedi RS).

Calendario dei lavori dell'Assemblea e conseguente aggiornamento del programma. (Vedi RS)

Pag. XVII

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica il calendario dei lavori dell'Assemblea per il mese di agosto 2014 predisposto a seguito dell'odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo, con conseguente aggiornamento del programma.

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

  Venerdì 1^o agosto 2014, alle 9,30.

  La seduta termina alle 16,35.