Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

---

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 431 di mercoledì 20 maggio 2015

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

---

Valente Valeria (PD), Segretaria ... 1 
Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
Presidente ... 1 

(La seduta, sospesa alle 9,40, è ripresa alle 10,05) ... 1

Disegno di legge: Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti (A.C. 2994-A) ed abbinate (A.C. 416-1595-1835-2043-2045-2067-2291-2524-2630-2860-2875-2975) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 1
Presidente ... 1 

(Ripresa esame articolo 26 – A.C. 2994-A) ... 2
Presidente ... 2 
Carocci Mara (PD) ... 2 
Presidente ... 2 

(Esame articolo 27 – A.C. 2994-A) ... 3
Presidente ... 3 

(Esame ordini del giorno – A.C. 2994-A) ... 3
Presidente ... 3 
Gallo Luigi (M5S) ... 3 
Presidente ... 3 
Gallo Luigi (M5S) ... 3 
Presidente ... 3 
Gallo Luigi (M5S) ... 3 
Presidente ... 3 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 3 
Presidente ... 3 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 4 
Presidente ... 4 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 5 
Presidente ... 7 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 7 
Presidente ... 9 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 9 
Presidente ... 9 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 9 
Presidente ... 9 
Fontana Cinzia Maria (PD) ... 9 
Presidente ... 9 
Fontana Cinzia Maria (PD) ... 9 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 9 
Presidente ... 9 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 9 
Molea Bruno (SCpI) ... 9 
Presidente ... 9 
Molea Bruno (SCpI) ... 9 
Presidente ... 9 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 9 
Presidente ... 9 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 9 
Presidente ... 9 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 9 
Presidente ... 10 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 10 
Presidente ... 10 
Scopelliti Rosanna (AP) ... 10 
Presidente ... 10 
Scopelliti Rosanna (AP) ... 10 
Presidente ... 10 
Pini Gianluca (LNA) ... 12 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 12 
Presidente ... 12 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 12 
Presidente ... 12 
Pini Gianluca (LNA) ... 13 
Presidente ... 13 
Marroni Umberto (PD) ... 15 
Presidente ... 15 
Presidente ... 16 
Placido Antonio (SEL) ... 19 
Presidente ... 19 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 22 
Presidente ... 22 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 22 
Presidente ... 22 
Marazziti Mario (PI-CD) ... 22 
Presidente ... 23 
Fontana Cinzia Maria (PD) ... 23 
Presidente ... 23 
Fontana Cinzia Maria (PD) ... 23 
Presidente ... 23 
Zolezzi Alberto (M5S) ... 23 
Presidente ... 23 
Di Lello Marco (Misto-PSI-PLI) ... 23 
Presidente ... 23 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 23 
Presidente ... 23 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 23 
Presidente ... 23 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 24 
Presidente ... 24 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 24 
Presidente ... 24 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 24 
Presidente ... 24 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 24 
Presidente ... 24 
Gigli Gian Luigi (PI-CD) ... 25 
Presidente ... 25 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 25 
Presidente ... 25 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 25 
Presidente ... 25 
Faraone Davide (PD), Sottosegretario di Stato per l'istruzione, l'università e la ricerca ... 27 
Presidente ... 27 

(La seduta, sospesa alle 11,35, è ripresa alle 11,40) ... 27

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 2994-A) ... 27
Presidente ... 27 
Di Lello Marco (Misto-PSI-PLI) ... 27 
Presidente ... 28 
Gebhard Renate (Misto-Min.Ling.) ... 28 
Presidente ... 28 
Baldassarre Marco (Misto-AL) ... 28 
Presidente ... 29 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 29 
Presidente ... 31 
Santerini Milena (PI-CD) ... 31 
Presidente ... 33 
Santerini Milena (PI-CD) ... 33 
Presidente ... 34 
Simonetti Roberto (LNA) ... 34 
Presidente ... 36 
Molea Bruno (SCpI) ... 36 
Presidente ... 38 
Molea Bruno (SCpI) ... 38 
Presidente ... 38 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 38 
Presidente ... 39 
Adornato Ferdinando (AP) ... 39 
Presidente ... 42 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 42 
Presidente ... 44 
Chimienti Silvia (M5S) ... 44 
Presidente ... 46 
Malpezzi Simona Flavia (PD) ... 46 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 49 
Presidente ... 49 

(Correzioni di forma – A.C. 2994-A) ... 49
Presidente ... 49 
Coscia Maria (PD), Relatrice per la maggioranza ... 49 
Presidente ... 49 

(Coordinamento formale – A.C. 2994-A) ... 49
Presidente ... 49 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 2994-A) ... 49
Presidente ... 49 

Sull'ordine dei lavori ... 50
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 50 
Presidente ... 50 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 50 
Presidente ... 50 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 50 
Molteni Nicola (LNA) ... 50 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 50 
Presidente ... 50 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 50 
Fiano Emanuele (PD) ... 51 
Presidente ... 51 
Fiano Emanuele (PD) ... 51 
Presidente ... 51 
Fiano Emanuele (PD) ... 51 
Presidente ... 51 
Fiano Emanuele (PD) ... 51 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 51 
Presidente ... 51 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 51 
Nuti Riccardo (M5S) ... 52 
Presidente ... 52 
Nuti Riccardo (M5S) ... 52 
Presidente ... 52 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 52 
Presidente ... 52 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 52 
Presidente ... 52 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 53 
Presidente ... 53 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 53 
Presidente ... 53 
Miccoli Marco (PD) ... 53 
Lupi Maurizio (AP) ... 53 
Presidente ... 53 
Miccoli Marco (PD) ... 53 
Presidente ... 53 
Crippa Davide (M5S) ... 53 
Presidente ... 53 
Tofalo Angelo (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Tofalo Angelo (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Crippa Davide (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Crippa Davide (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Crippa Davide (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Crippa Davide (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Crippa Davide (M5S) ... 54 
Presidente ... 54 
Lupi Maurizio (AP) ... 54 
Presidente ... 54 
Lupi Maurizio (AP) ... 54 
Presidente ... 54 
Lupi Maurizio (AP) ... 54 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 55 
Presidente ... 55 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 56 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 56 
Presidente ... 56 
Tofalo Angelo (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Tofalo Angelo (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 

(La seduta, sospesa alle 13,50, è ripresa alle 13,58) ... 56

Presidente ... 56 

(La seduta, sospesa alle 14, è ripresa alle 15) ... 57

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 57
Presidente ... 57 

(Iniziative per il contrasto dei fenomeni delinquenziali nelle grandi città – n. 3-01506) ... 57
Presidente ... 57 
Bernardo Maurizio (AP) ... 57 
Presidente ... 57 
Boschi Maria Elena (PD), Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 57 
Presidente ... 58 
Bernardo Maurizio (AP) ... 58 

(Elementi in merito all'affidamento di incarichi pubblici a persone asseritamente vicine al Ministro dell'interno – n. 3-01507) ... 58
Presidente ... 58 
Colletti Andrea (M5S) ... 58 
Presidente ... 59 
Boschi Maria Elena (PD), Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 59 
Presidente ... 59 
Colletti Andrea (M5S) ... 59 
Presidente ... 60 

(Iniziative per un'equilibrata distribuzione sul territorio delle strutture destinate all'accoglienza ed alla gestione dei flussi migratori, anche relazione all'ubicazione di alcuni centri di accoglienza nel comune di Roma – n. 3-01507) ... 60
Presidente ... 60 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 60 
Presidente ... 60 
Boschi Maria Elena (PD), Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 60 
Presidente ... 61 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 61 
Presidente ... 61 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 61 
Presidente ... 62 

(Elementi ed iniziative in ordine ai trattamenti economici degli amministratori di società a partecipazione pubblica quotate o che emettono strumenti finanziari in mercati regolamentati – n. 3-01509) ... 62
Presidente ... 62 
Guidesi Guido (LNA) ... 62 
Presidente ... 62 
Guidesi Guido (LNA) ... 62 
Presidente ... 62 
Guidesi Guido (LNA) ... 62 
Presidente ... 62 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 62 
Presidente ... 63 
Guidesi Guido (LNA) ... 63 

(Intendimenti del Governo in materia di revisione della spesa pubblica – n. 3-01510) ... 63
Presidente ... 63 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 63 
Presidente ... 64 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 64 
Presidente ... 64 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 64 

(Iniziative volte alla realizzazione di un meccanismo di gestione dei crediti bancari deteriorati – n. 3-01511) ... 65
Presidente ... 65 
Ginato Federico (PD) ... 65 
Presidente ... 65 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 65 
Presidente ... 66 
Taranto Luigi (PD) ... 66 

(Problematiche riguardanti le autorizzazioni relative alla ricerca e all'estrazione di idrocarburi al largo delle coste dell'Abruzzo – n. 3-01512) ... 66
Presidente ... 66 
Melilla Gianni (SEL) ... 67 
Presidente ... 67 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 67 
Presidente ... 68 
Melilla Gianni (SEL) ... 68 

(Iniziative di competenza in relazione all'utilizzo di combustibili solidi secondari nello stabilimento della Italcementi Spa nel comune di Calusco d'Adda (Bergamo) – n. 3-01513) ... 68
Presidente ... 68 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 68 
Presidente ... 68 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 68 
Presidente ... 69 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 69 
Presidente ... 69 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 69 

(Problematiche riguardanti l'Istituto penale per minorenni di Quartucciu (Cagliari) – n. 3-01514) ... 70
Presidente ... 70 
Pinna Paola (SCpI) ... 70 
Presidente ... 70 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 70 
Presidente ... 71 
Pinna Paola (SCpI) ... 71 

(Iniziative anche normative per razionalizzare e rendere più eque le procedure sanzionatorie degli illeciti urbanistici, con particolare riferimento alla demolizione dei manufatti abusivi – n. 3-01515) ... 71
Presidente ... 71 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 71 
Presidente ... 72 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 72 
Presidente ... 72 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 72 
Presidente ... 73 

(La seduta, sospesa alle 16,05, è ripresa alle 16,30) ... 73

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 73
Presidente ... 73 

In ricordo di Massimo D'Antona ... 73
Presidente ... 73 
Damiano Cesare (PD) ... 74 
Presidente ... 74 
Dall'Osso Matteo (M5S) ... 74 
Presidente ... 75 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 75 
Presidente ... 75 
Pizzolante Sergio (AP) ... 75 
Presidente ... 75 
Ferrara Francesco detto Ciccio (SEL) ... 75 
Presidente ... 76 
Cesaro Antimo (SCpI) ... 76 
Presidente ... 76 
Rizzetto Walter (Misto-AL) ... 76 
Presidente ... 76 

Proposta di legge: Disposizioni in materia di delitti contro la pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio (Approvata, in un testo unificato, dal Senato) (A.C. 3008) ed abbinate (A.C. 330-675-1194-1205-1871-2164-2165-2771-2774-2777) (Seguito della discussione) ... 76
Presidente ... 77 

(Esame e votazione della questione pregiudiziale di costituzionalità – A.C. 3008) ... 77
Presidente ... 77 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 77  78 
Presidente ... 79 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 79 
Presidente ... 80 
Colletti Andrea (M5S) ... 80 
Presidente ... 80 
Rossomando Anna (PD) ... 81 
Presidente ... 82 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 82 
Presidente ... 82 
Bernardo Maurizio (AP) ... 82 
Presidente ... 83 

(Esame articoli – A.C. 3008) ... 84
Presidente ... 84 
Colletti Andrea (M5S) ... 84 
Presidente ... 84 
Colletti Andrea (M5S) ... 84 
Presidente ... 84 

(Esame articolo 1 – A.C. 3008) ... 85
Presidente ... 85 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 85 
Presidente ... 86 
Ermini David (PD), Relatore per la maggioranza ... 86 
Presidente ... 86 
Santelli Jole (FI-PdL), Relatrice di minoranza ... 86 
Presidente ... 86 
Santelli Jole (FI-PdL), Relatrice di minoranza ... 86 
Presidente ... 86 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 86 
Presidente ... 87 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 87 
Presidente ... 87 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 87 
Presidente ... 87 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 87 
Presidente ... 87 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 87 
Presidente ... 88 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 89 
Presidente ... 89 
Colletti Andrea (M5S), Relatore di minoranza ... 89 
Presidente ... 89 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 89 
Presidente ... 90 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 90 
Presidente ... 90 
Molteni Nicola (LNA) ... 90 
Presidente ... 91 
Molteni Nicola (LNA) ... 91 
Presidente ... 91 
Massa Federico (PD) ... 91 
Presidente ... 92 
Occhiuto Roberto (FI-PdL) ... 92 
Presidente ... 92 
Santelli Jole (FI-PdL), Relatrice di minoranza ... 93 
Presidente ... 93 
Colletti Andrea (M5S) ... 94 
Presidente ... 94 
Sarti Giulia (M5S) ... 94 
Presidente ... 95 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 95 
Presidente ... 95 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 95 
Presidente ... 95 
Colletti Andrea (M5S) ... 96 
Presidente ... 96 
Colletti Andrea (M5S) ... 97 
Presidente ... 97 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 97 
Presidente ... 98 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 98 
Presidente ... 98 
Colletti Andrea (M5S) ... 99 
Presidente ... 99 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 99 
Presidente ... 100 
Morani Alessia (PD) ... 100 
Presidente ... 100 
Sarti Giulia (M5S) ... 100 
Presidente ... 100 
Colletti Andrea (M5S) ... 100 
Presidente ... 101 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 101 
Presidente ... 102 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 102 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 102 
Presidente ... 102 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 102 
Presidente ... 103 
Colletti Andrea (M5S) ... 103 
Presidente ... 104 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 104 
Presidente ... 105 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 105 
Presidente ... 105 

Inserimento all'ordine del giorno di una proposta di legge ... 105
Presidente ... 105 

Proposta di legge: Disposizioni in materia di azione di classe (A.C. 1335-A) ed abbinata (A.C. 3017) (Discussione) ... 106
Presidente ... 106 

(Discussione sulle linee generali – A.C. 1335-A) ... 106
Presidente ... 106 
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore ... 106 
Presidente ... 107 
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore ... 107 
Presidente ... 110 
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore. ... 110 
Presidente ... 110 
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore. ... 110 
Presidente ... 110 
Guerini Giuseppe (PD) ... 110 
Presidente ... 113 
Colletti Andrea (M5S) ... 113 
Presidente ... 115 
Buttiglione Rocco (AP) ... 115 
Presidente ... 116 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 116 
Presidente ... 118 
Savino Sandra (FI-PdL) ... 118 
Presidente ... 119 

(Repliche del relatore e del Governo – A.C. 1335-A) ... 119
Presidente ... 119 
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore ... 120 
Presidente ... 120 

Proposta di legge: Disposizioni concernenti i militari italiani ai quali è stata irrogata la pena capitale durante la prima Guerra mondiale (A.C. 2741-A) ed abbinata (A.C. 3035) (Discussione) ... 120
Presidente ... 120 

(Discussione sulle linee generali – A.C. 2741-A) ... 120
Presidente ... 120 
Zanin Giorgio (PD), Relatore ... 120 
Presidente ... 123 
Galli Carlo (PD) ... 123 
Presidente ... 124 
Basilio Tatiana (M5S) ... 124 
Presidente ... 127 
Buttiglione Rocco (AP) ... 127 
Presidente ... 129 
Duranti Donatella (SEL) ... 129 
Presidente ... 132 

(Repliche del relatore e del Governo – A.C. 2741-A) ... 132
Presidente ... 132 

Calendario dei lavori dell'Assemblea (giugno 2015) e aggiornamento del programma ... 132
Presidente ... 132 

Approvazione in Commissione ... 136
Presidente ... 136 

Commissione parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza (Modifica nella composizione) ... 137
Presidente ... 137 

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 137
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 137 
Presidente ... 137 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 137 
Presidente ... 137 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 137 
Presidente ... 138 
Boldrini Paola (PD) ... 138 
Terzoni Patrizia (M5S) ... 138 
Presidente ... 138 
Terzoni Patrizia (M5S) ... 138 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 139 
Presidente ... 139 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 139 
Presidente ... 139 
Burtone Giovanni Mario Salvino (PD) ... 139 
Presidente ... 139 
Burtone Giovanni Mario Salvino (PD) ... 139 
Bernini Massimiliano (M5S) ... 139 
Presidente ... 140 
Bernini Massimiliano (M5S) ... 140 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 140
Presidente ... 140 

Testo integrale della relazione del deputato Alfonso Bonafede in sede di discussione sulle linee generali (A.C. 1335-A) ... 141
Bonafede Alfonso (M5S), Relatore ... 141 

Organizzazione dei tempi di esame della proposta di legge n. 2741 ed abb. ... 146

Organizzazione dei tempi di esame degli argomenti in calendario ... 147

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-LII

Allegato contenente i documenti di seduta