XVII LEGISLATURA
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 203 di mercoledì 2 aprile 2014
INDICE
(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)
Sul processo verbale ... 1
Caparini Davide (LNA) ... 1
Presidente ... 1
Caparini Davide (LNA) ... 1
Presidente ... 2
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 2
Presidente ... 2
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 2
Pini Gianluca (LNA) ... 3
Presidente ... 3
Pini Gianluca (LNA) ... 3
Busin Filippo (LNA) ... 3
Presidente ... 3
Busin Filippo (LNA) ... 3
Borghesi Stefano (LNA) ... 3
Presidente ... 3
Borghesi Stefano (LNA) ... 4
Presidente ... 4
Borghesi Stefano (LNA) ... 4
Molteni Nicola (LNA) ... 4
Presidente ... 4
Molteni Nicola (LNA) ... 4
Guidesi Guido (LNA) ... 4
Presidente ... 4
Guidesi Guido (LNA) ... 4
Grimoldi Paolo (LNA) ... 4
Presidente ... 4
Grimoldi Paolo (LNA) ... 4
Presidente ... 5
Grimoldi Paolo (LNA) ... 5
Presidente ... 5
Grimoldi Paolo (LNA) ... 5
Presidente ... 5
Marcolin Marco (LNA) ... 5
Presidente ... 5
Marcolin Marco (LNA) ... 5
Invernizzi Cristian (LNA) ... 5
Presidente ... 5
Invernizzi Cristian (LNA) ... 5
Buonanno Gianluca (LNA) ... 5
Presidente ... 5
Buonanno Gianluca (LNA) ... 5
Presidente ... 6
Buonanno Gianluca (LNA) ... 6
Allasia Stefano (LNA) ... 6
Presidente ... 6
Allasia Stefano (LNA) ... 6
Presidente ... 6
Allasia Stefano (LNA) ... 6
Caon Roberto (LNA) ... 6
Presidente ... 6
Caon Roberto (LNA) ... 6
Presidente ... 6
Caon Roberto (LNA) ... 6
Bragantini Matteo (LNA) ... 6
Presidente ... 6
Bragantini Matteo (LNA) ... 6
Presidente ... 7
Bragantini Matteo (LNA) ... 7
Presidente ... 7
Bragantini Matteo (LNA) ... 7
Presidente ... 7
Missioni ... 7
Presidente ... 7
Sull'ordine dei lavori ... 7
Bragantini Matteo (LNA) ... 7
Presidente ... 7
Bragantini Matteo (LNA) ... 7
Presidente ... 8
Proposta di legge: Deleghe al Governo in materia di pene detentive non carcerarie
(Approvata, in un testo unificato, dalla Camera e modificata dal Senato)
(A.C. 331-927-B) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 8
Presidente ... 8
Preavviso di votazioni elettroniche ... 8
Presidente ... 8
Ripresa discussione – A.C. 331-927-B ... 8
(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 331-927-B) ... 8
Presidente ... 8
Pastorelli Oreste (Misto-PSI-PLI) ... 8
Presidente ... 9
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 9
Presidente ... 11
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 11
Presidente ... 11
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 11
Presidente ... 11
Gitti Gregorio (PI) ... 11
Presidente ... 13
Molteni Nicola (LNA) ... 13
Presidente ... 14
Molteni Nicola (LNA) ... 14
Presidente ... 14
(La seduta, sospesa alle 10,15, è ripresa alle 10,20) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNA) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNA) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNA) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNA) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNA) ... 15
Presidente ... 15
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 15
Melilla Gianni (SEL) ... 18
Presidente ... 18
Melilla Gianni (SEL) ... 18
Presidente ... 18
Caparini Davide (LNA) ... 18
Presidente ... 18
Caparini Davide (LNA) ... 18
Presidente ... 18
Caparini Davide (LNA) ... 18
Presidente ... 18
Leone Antonio (NCD) ... 18
Presidente ... 20
Farina Daniele (SEL) ... 20
Presidente ... 21
Marotta Antonio (FI-PdL) ... 21
Presidente ... 23
Marotta Antonio (FI-PdL) ... 23
Presidente ... 23
Marotta Antonio (FI-PdL) ... 23
Presidente ... 23
Turco Tancredi (M5S) ... 23
Presidente ... 25
Rossomando Anna (PD) ... 25
Presidente ... 26
Rossomando Anna (PD) ... 26
Presidente ... 26
Rossomando Anna (PD) ... 26
Presidente ... 27
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 27
Presidente ... 27
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 27
Presidente ... 27
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 27
(Votazione finale ed approvazione – A.C. 331-927-B) ... 28
Presidente ... 28
Disegno di legge: Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni
(Approvato dalla Camera e modificato dal Senato)
(A.C. 1542-B) (Discussione) ... 28
Presidente ... 28
(Esame questioni pregiudiziali – A.C. 1542-B) ... 29
Presidente ... 29
Invernizzi Cristian (LNA) ... 29 30
Presidente ... 31
Sarro Carlo (FI-PdL) ... 31
Presidente ... 33
Sarro Carlo (FI-PdL) ... 33
Presidente ... 33
Dadone Fabiana (M5S) ... 33
Presidente ... 35
Pizzolante Sergio (NCD) ... 35
Presidente ... 36
Pizzolante Sergio (NCD) ... 36
Presidente ... 36
Fabbri Marilena (PD) ... 36
Presidente ... 37
Piepoli Gaetano (PI) ... 37
Presidente ... 38
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 38
Presidente ... 38
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 38
Presidente ... 39
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 39
Presidente ... 39
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 39
Presidente ... 40
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 40
Presidente ... 40
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 40
Presidente ... 40
(Discussione sulle linee generali – A.C. 1542-B) ... 41
Presidente ... 41
Pini Gianluca (LNA) ... 41
Presidente ... 41
Pini Gianluca (LNA) ... 41
Presidente ... 41
Pini Gianluca (LNA) ... 41
Presidente ... 41
Pini Gianluca (LNA) ... 41
Presidente ... 41
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 42
Presidente ... 42
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 42
Presidente ... 42
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 42
Pini Gianluca (LNA) ... 43
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 43 44
Presidente ... 45
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 45
Presidente ... 47
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 47
Presidente ... 47
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 47
Presidente ... 47
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 47
Pini Gianluca (LNA) ... 47
Presidente ... 47
Pini Gianluca (LNA) ... 47
Presidente ... 48
Toninelli Danilo (M5S) ... 48
Presidente ... 48
Toninelli Danilo (M5S) ... 48
Presidente ... 48
Rosato Ettore (PD) ... 48
Presidente ... 48
Rosato Ettore (PD) ... 48
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 49
Presidente ... 49
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 49
Presidente ... 49
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL), Presidente della I Commissione ... 49
Presidente ... 50
Rosato Ettore (PD) ... 50
Presidente ... 50
Rosato Ettore (PD) ... 50
Presidente ... 50
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL), Presidente della I Commissione ... 50
Presidente ... 50
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL), Presidente della I Commissione ... 50
Presidente ... 50
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 50
Presidente ... 52
Bressa Gianclaudio (PD), Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 52
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 55
Presidente ... 55
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 55
Presidente ... 55
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 55
Presidente ... 55
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 55
Presidente ... 55
Gasparini Daniela Matilde Maria (PD) ... 55
Presidente ... 56
Dieni Federica (M5S) ... 56
Presidente ... 58
Kronbichler Florian (SEL) ... 58
Presidente ... 59
Caon Roberto (LNA) ... 60
Presidente ... 61
Fabbri Marilena (PD) ... 61
Presidente ... 63
Fabbri Marilena (PD) ... 63
Presidente ... 63
Fabbri Marilena (PD) ... 63
Presidente ... 63
(La seduta, sospesa alle 14, è ripresa alle 15) ... 63
Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 63
Presidente ... 63
(Chiarimenti in merito al procedimento di sospensione dalla carica del Presidente della regione Calabria, Giuseppe Scopelliti – n. 3-00722) ... 63
Presidente ... 63
Barbanti Sebastiano (M5S) ... 63
Presidente ... 64
Lanzetta Maria Carmela, Ministro per gli affari regionali ... 64
Presidente ... 64
Barbanti Sebastiano (M5S) ... 64
(Chiarimenti in merito all'attivazione delle procedure relative allo scambio di spazi finanziari tra regioni, ai sensi dell'articolo 1, comma 517, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) – n. 3-00723) ... 65
Presidente ... 65
Capodicasa Angelo (PD) ... 65
Presidente ... 65
Lanzetta Maria Carmela, Ministro per gli affari regionali ... 65
Presidente ... 66
Capodicasa Angelo (PD) ... 66
(Iniziative volte ad accelerare il processo di riconversione della centrale termoelettrica di Porto Tolle (Rovigo) – n. 3-00724) ... 66
Presidente ... 66
Causin Andrea (SCpI) ... 66
Presidente ... 66
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 66
Presidente ... 67
Causin Andrea (SCpI) ... 67
(Iniziative relative alla bonifica del sito industriale di Bussi in provincia di Pescara e chiarimenti in merito allo stato degli interventi eseguiti e dei progetti di reindustrializzazione – n. 3-00725) ... 67
Presidente ... 67
Melilla Gianni (SEL) ... 67
Presidente ... 68
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 68
Presidente ... 69
Melilla Gianni (SEL) ... 69
(Iniziative volte a promuovere azioni di verifica, aggiornamento e gestione di piani di manutenzione degli alvei fluviali – n. 3-00726) ... 69
Presidente ... 69
Pastorelli Oreste (Misto-PSI-PLI) ... 69
Presidente ... 70
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 70
Presidente ... 71
Pastorelli Oreste (Misto-PSI-PLI) ... 71
(Iniziative per il contrasto al dissesto idrogeologico, con particolare riferimento alla riorganizzazione delle competenze in materia – n. 3-00727) ... 71
Presidente ... 71
Vella Paolo (FI-PdL) ... 71
Presidente ... 71
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 72
Presidente ... 72
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 72
Presidente ... 72
Vella Paolo (FI-PdL) ... 73
(Chiarimenti in merito al rapporto contrattuale con Selex-Se.Ma e all'emanazione dei decreti di semplificazione e razionalizzazione del sistema di tracciabilità dei rifiuti «Sistri» – n. 3-00728) ... 73
Presidente ... 73
Borghesi Stefano (LNA) ... 73
Presidente ... 73
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 74
Presidente ... 74
Borghesi Stefano (LNA) ... 74
(Iniziative per disporre indagini tecniche volte a verificare l'eventuale presenza di rifiuti tossico-nocivi nel territorio del Lazio meridionale – n. 3-00729) ... 75
Presidente ... 75
Fauttilli Federico (PI) ... 75
Presidente ... 75
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 75
Presidente ... 76
Fauttilli Federico (PI) ... 76
(Iniziative relative alla bonifica del sito industriale di Bussi in provincia di Pescara e chiarimenti in merito agli interventi da intraprendere e allo stato dei progetti di reindustrializzazione – n. 3-00730) ... 76
Presidente ... 76
Tancredi Paolo (NCD) ... 76
Presidente ... 76
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 76
Presidente ... 77
Tancredi Paolo (NCD) ... 77
(Iniziative volte al potenziamento dei controlli sulle falde acquifere e sull'erogazione dell'acqua per uso domestico – n. 3-00731) ... 78
Presidente ... 78
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 78
Presidente ... 78
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 78
Presidente ... 78
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 78
Presidente ... 79
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 79
Presidente ... 79
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 79
Presidente ... 80
(La seduta, sospesa alle 16,10, è ripresa alle 16,25) ... 80
Missioni (alla ripresa pomeridiana) ... 80
Presidente ... 80
Ripresa discussione – A.C. 1542-B ... 80
(Ripresa discussione sulle linee generali – A.C. 1542-B) ... 80
Presidente ... 80
Lombardi Roberta (M5S) ... 80
Presidente ... 83
Lombardi Roberta (M5S) ... 83
Presidente ... 83
Quaranta Stefano (SEL) ... 83
Presidente ... 84
Rondini Marco (LNA) ... 84
Presidente ... 87
Lavagno Fabio (SEL) ... 87
Presidente ... 89
Russo Paolo (FI-PdL) ... 89
Presidente ... 91
(Repliche dei relatori e del Governo – A.C. 1542-B) ... 91
Presidente ... 91
(Esame articolo unico – A.C. 1542-B) ... 91
Presidente ... 91
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 91
Presidente ... 91
Bressa Gianclaudio (PD), Sottosegretario di Stato per gli affari regionali ... 91
Presidente ... 91
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 91
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA) ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA) ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 92
Presidente ... 92
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Presidente ... 93
Buonanno Gianluca (LNA) ... 94
Presidente ... 94
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 94
Presidente ... 95
Bragantini Matteo (LNA) ... 96
Presidente ... 97
Bazoli Alfredo (PD) ... 97
Presidente ... 97
Caon Roberto (LNA) ... 97
Presidente ... 97
Invernizzi Cristian (LNA) ... 97
Presidente ... 98
Gitti Gregorio (PI) ... 98
Bressa Gianclaudio (PD), Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 98
Presidente ... 98
Bressa Gianclaudio (PD), Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 98
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 99
Presidente ... 99
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 99
Su lutti dei deputati Gennaro Migliore e Luciano Agostini ... 99
Presidente ... 99
Ripresa discussione – A.C. 1542-B ... 99
(Ripresa esame articolo unico – A.C. 1542-B) ... 99
(Include un intervento modificato a seguito di Errata corrige "volante")
Presidente ... 99
Russo Paolo (FI-PdL) ... 99
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 100
Presidente ... 100
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 100
Presidente ... 100
Russo Paolo (FI-PdL) ... 101
Presidente ... 101
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 101
Presidente ... 102
Invernizzi Cristian (LNA) ... 102
Presidente ... 103
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 103
Presidente ... 103
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 105
Presidente ... 105
Russo Paolo (FI-PdL) ... 105
Presidente ... 106
Russo Paolo (FI-PdL) ... 106
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 106
Presidente ... 106
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 106
Presidente ... 107
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 107
Presidente ... 107
Vito Elio (FI-PdL) ... 107
Presidente ... 107
Vito Elio (FI-PdL) ... 107
Presidente ... 108
Bragantini Matteo (LNA) ... 108
Presidente ... 108
Gasparini Daniela Matilde Maria (PD) ... 108
Presidente ... 109
Busin Filippo (LNA) ... 109
Presidente ... 109
Fabbri Marilena (PD) ... 109
Presidente ... 109
Caon Roberto (LNA) ... 109
Presidente ... 110
Russo Paolo (FI-PdL) ... 110
Presidente ... 111
Vito Elio (FI-PdL) ... 111
Presidente ... 111
Vito Elio (FI-PdL) ... 111
Presidente ... 111
Vito Elio (FI-PdL) ... 111
Presidente ... 112
Invernizzi Cristian (LNA) ... 112
Presidente ... 112
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 112
Presidente ... 113
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 113
Presidente ... 113
Guidesi Guido (LNA) ... 113
Presidente ... 113
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 113
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 114
Presidente ... 114
Fiano Emanuele (PD), Relatore per la maggioranza ... 114
Presidente ... 115
Borghi Enrico (PD) ... 115
Presidente ... 116
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 116
Presidente ... 116
Laffranco Pietro (FI-PdL) ... 116
Presidente ... 116
Caon Roberto (LNA) ... 116
Presidente ... 116
Caon Roberto (LNA) ... 116
Presidente ... 117
Toninelli Danilo (M5S) ... 117
Presidente ... 117
Squeri Luca (FI-PdL) ... 117
Presidente ... 117
Squeri Luca (FI-PdL) ... 117
Presidente ... 117
Russo Paolo (FI-PdL) ... 117
Presidente ... 117
Russo Paolo (FI-PdL) ... 117
Presidente ... 117
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 117
Presidente ... 118
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 118
Presidente ... 118
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 118
Presidente ... 118
Bragantini Matteo (LNA) ... 118
Presidente ... 118
Bragantini Matteo (LNA) ... 118
Presidente ... 118
Bragantini Matteo (LNA) ... 118
Presidente ... 118
Baldelli Simone (FI-PdL) ... 118
Presidente ... 119
Fragomeli Gian Mario (PD) ... 119
Presidente ... 119
Fragomeli Gian Mario (PD) ... 119
Presidente ... 119
Fragomeli Gian Mario (PD) ... 119
Presidente ... 119
Fragomeli Gian Mario (PD) ... 119
Presidente ... 119
Di Stefano Manlio (M5S) ... 119
Presidente ... 119
Di Stefano Manlio (M5S) ... 120
Presidente ... 120
Di Stefano Manlio (M5S) ... 120
Presidente ... 120
Lombardi Roberta (M5S) ... 120
Presidente ... 120
Russo Paolo (FI-PdL) ... 121
Presidente ... 121
Gasparini Daniela Matilde Maria (PD) ... 121
Presidente ... 122
Russo Paolo (FI-PdL) ... 122
Presidente ... 123
Vito Elio (FI-PdL) ... 123
Presidente ... 123
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 124
Presidente ... 125
Fabbri Marilena (PD) ... 125
Presidente ... 125
Russo Paolo (FI-PdL) ... 125
Presidente ... 125
Laffranco Pietro (FI-PdL) ... 126
Presidente ... 127
Rosato Ettore (PD) ... 127
Presidente ... 127
Rosato Ettore (PD) ... 127
Presidente ... 128
Giunta per le autorizzazioni (Modifica nella costituzione) ... 128
Presidente ... 128
Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 128
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 128
Presidente ... 128
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 128
Presidente ... 128
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 128
Presidente ... 129
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 129
Presidente ... 129
Moscatt Antonino (PD) ... 129
Presidente ... 129
Moscatt Antonino (PD) ... 129
Presidente ... 129
Giulietti Giampiero (PD) ... 129
Presidente ... 130
Bragantini Paola (PD) ... 130
Ordine del giorno della seduta di domani ... 130
Presidente ... 130
Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXVI