Camera dei deputati

   La Camera,
   premesso che:
    la crisi economica e finanziaria, registrata a partire dal 2009, ha spinto l'Unione europea verso un'ampia revisione della propria governance che ha rafforzato gli strumenti e le procedure per una più rigorosa politica di bilancio, promosso la solidità finanziaria dell'area europea, ma trascurato le politiche per lo sviluppo e il lavoro;
   se le condizioni finanziarie nell'area dell'euro sono oggi molto meno tese rispetto alla fine del 2011, nell'eurozona e in Italia una ripresa in grado riassorbire la disoccupazione non è in vista e il raggiungimento di un equilibrio stabile è ancora lontano, poiché continua a mancare un meccanismo di riduzione delle divergenze nelle strutture economiche dei Paesi dell'area euro, in assenza del quale non sarà possibile dare definitiva soluzione neanche ai problemi dei debiti sovrani;
    approvando con una larga maggioranza il rapporto Gualtieri-Trzaskowski sui problemi costituzionali della governance multilivello nell'unione europea, il Parlamento europeo è entrato con forza nel dibattito sul futuro delle istituzioni europee e del governo dell'euro: il rapporto, infatti, sottolinea la necessità di avviare da subito le riforme possibili sulla base degli attuali trattati e dell'utilizzo dei numerosi strumenti di flessibilità presenti al loro interno, a partire dalla costituzione di una «capacità fiscale» aggiuntiva per l'eurozona da collocare all'interno del bilancio dell'Unione europea;
    se va vista con favore la cosiddetta investment clause (sancita dal Consiglio europeo su proposta italiana), sulla base della quale può essere consentito ai Paesi non sottoposti a una procedura per disavanzo eccessivo, ovvero a un programma di aiuti, di versare la quota di cofinanziamento nazionale dei fondi strutturali dell'Unione europea, in deroga all'obiettivo di pareggio del bilancio, continua ad essere assente una vera e propria golden rule estesa all'insieme degli investimenti che possano esercitare un impatto positivo sulla crescita territoriale e sulla riduzione della disoccupazione;
    lo sforzo per correggere l'andamento dei conti pubblici è stato imponente negli ultimi due anni, con un aggiustamento fiscale di circa 3 punti percentuali in termini strutturali grazie al quale la soglia del 3 per cento non è stata superata;
    l'uscita dalla procedura per disavanzi eccessivi dell'Unione europea è uno dei risultati visibili di quest'azione. Il calo dello spread sotto i 200 punti base testimonia come gli sforzi del Paese siano stati importanti e riconosciuti;
    è necessario cogliere il risultato dal significativo sforzo di consolidamento fiscale che ha interessato la gran parte dei paesi europei tra cui l'Italia: ora che i conti pubblici presentano margini di sostenibilità ben più ampi rispetto alla situazione pre-crisi, occorre porre il tema centrale della crescita e del sostegno all'occupazione al centro del dibattito politico in sede europea, anche in vista delle prossime elezioni e del pericolo che si affermino formazioni anti-euro;
    questo significa che non può essere messo in discussione l'impegno al rispetto del tetto del -3 per cento dell'indebitamento netto, ma solamente che, qualora necessario ai fini del sostegno alla crescita, sarebbe eventualmente possibile peggiorare l'obiettivo di indebitamento netto dal -2,6 per cento fermo restando il suo contenimento entro i limiti previsti dal Patto di stabilità e crescita;
    la Commissione europea ha pubblicato il 5 marzo 2014 le conclusioni scaturite dagli esami approfonditi relativi alle economie di 17 Stati membri, secondo le quali «la Germania dovrebbe orientare le priorità strategiche verso il rafforzamento della domanda interna e della crescita a medio termine, mentre la Francia e l'Italia dovrebbero affrontare gli ostacoli alla crescita a medio termine pur dedicandosi alle riforme strutturali e al risanamento di bilancio»;
    il programma di riforme annunciato dal Presidente del Consiglio dei ministri è in linea con le indicazioni emerse dall'analisi della Commissione e consentirebbe di rilanciare la domanda interna e, per questa via, il tasso di crescita e quindi anche gli obiettivi di finanza pubblica, poiché l'andamento dell'economia ha effetti sul rispetto dei parametri di finanza pubblica, i cui risultati derivano prevalentemente dal denominatore del rapporto, cioè dalla crescita modesta degli anni precedenti la crisi e poi dalla profonda recessione;
    occorre, altresì, completare alcuni aspetti dell'Unione economica e monetaria rimasti sinora singolarmente ai margini del dibattito istituzionale, quali la mutualizzazione del debito sovrano degli Stati dell'area euro e l'emissione di titoli europei per finanziare grandi progetti in grado di rilanciare stabilmente l'economia europea,

impegna il Governo

   a promuovere nelle sedi europee il contemperamento, in sede di applicazione delle regole vigenti o prospettando appropriate modifiche normative, tra la stabilità delle finanze pubbliche e l'adozione di misure per il rilancio della crescita e dell'occupazione, soprattutto giovanile, e per il contrasto della povertà e della discriminazione sociale;
   a sostenere il proseguimento della tabella di marcia per un'autentica Unione economica e monetaria, con particolare riferimento alla introduzione di meccanismi per la mutualizzazione del debito sovrano dei paesi dell'area euro, anche delle forme, proposte in diverse sedi, in base alle quali ciascun paese deve farsi carico del pagamento della propria quota di interessi, alla creazione di un'autonoma capacità fiscale dell'eurozona e all'emissione in comune di titoli per finanziare grandi progetti in grado di rilanciare stabilmente l'economia europea;
   a promuovere l'estensione della golden rule in modo da permettere lo scomputo di alcune voci di spesa per investimenti che possano esercitare un impatto a breve positivo sulla crescita territoriale e sulla riduzione della disoccupazione dai parametri finanziari rilevanti nel processo europeo di coordinamento dei bilanci pubblici nazionali;
   a favorire l'introduzione di meccanismi asimmetrici e anticiclici incardinati nel bilancio europeo per il finanziamento dei sussidi alla disoccupazione e per il sostegno dell'occupazione, in particolare giovanile e per il finanziamento di infrastrutture di rilevanza europea;
   a farsi promotore di una politica economica della zona euro che possa assicurare un aggiustamento più equilibrato tra i paesi in deficit e i paesi in surplus.
(1-00386) «Marchi, Causi, Boccia, Bonavitacola, Paola Bragantini, Capodicasa, Censore, De Micheli, Fanucci, Fassina, Cinzia Maria Fontana, Giampaolo Galli, Giulietti, Guerra, Laforgia, Losacco, Marchetti, Melilli, Misiani, Parrini, Preziosi, Rubinato».

   La Camera,
   premesso che:
    il 29 dicembre 2013 un terremoto di magnitudo (ML) 4,9, localizzato dalla rete sismica nazionale tra le province di Caserta e Benevento, ha colpito nel raggio di oltre 10 chilometri dall'epicentro – identificato nel territorio del comune di Piedimonte Matese (CE) – molti comuni dell'area, producendo significative compromissioni statiche di numerosi edifici pubblici e privati rimasti seriamente danneggiati;
    il 20 gennaio 2014 si è registrata una nuova forte scossa di terremoto di magnitudo 4,2 che, oltre ad interessare le medesime aree già colpite dallo sciame sismico iniziato il 29 dicembre, è stata avvertita anche nella città di Napoli e in tutta la provincia di Campobasso;
    nella medesima giornata ulteriori scosse, circa 19, secondo quanto registrato dall'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia, si sono concentrate in particolare nelle aree dell'alto Matese, allocate sia nella provincia di Caserta che in quella di Benevento, provocando ingenti danni sia ad abitazioni private sia a molti opifici ed edifici pubblici tra i quali complessi scolastici, strutture sanitarie, immobili di pregio storico monumentale e chiese, da subito dichiarate inagibili e, quindi, sottratte alla pratica del culto;
    i descritti eventi hanno arrecato notevoli disagi alla popolazione residente, resi ancora più gravi dalla posizione geografica dei territori interessati, prevalentemente montani, e dal fatto che il sisma ha compromesso anche l'agibilità delle strade di accesso alle aree suddette;
    è necessario intervenire urgentemente a sostegno delle popolazioni e degli enti colpiti dall'evento calamitoso, individuando risorse pubbliche adeguate a fronteggiare e rimuovere le conseguenze dannose del sisma,

impegna il Governo:

   ad adoperarsi affinché, unitamente alla regione Campania, individui le adeguate risorse finanziarie, anche a valere sui fondi aggiuntivi per la coesione territoriale, nazionali e comunitari, della programmazione 2007/2013, finalizzate ad assicurare, nelle zone terremotate, la ristrutturazione degli edifici e la riparazione di tutti i danni subiti dalle citate aree in seguito al terremoto;
   ad attivarsi immediatamente per accedere ai finanziamenti del Fondo di solidarietà per le grandi calamità dell'Unione europea (FSUE).
(1-00387) «Sarro, Brunetta».

   La XIII Commissione,
   premesso che:
    il Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea, TFUE, ha introdotto, accanto agli «atti di esecuzione» (regolati dall'articolo 291), la nuova categoria degli «atti delegati» (articolo 290);
    gli atti legislativi adottati dal Parlamento europeo e dal Consiglio possono delegare alla Commissione europea la facoltà di emanare atti delegati che integrano o modificano determinati elementi non essenziali degli atti legislativi, delimitando esplicitamente obiettivi, contenuto, portata e durata della delega;
    l'esecuzione materiale delle norme comunitarie è normalmente di competenza degli Stati membri; tuttavia, qualora un intervento dell'Unione sia giustificato dalla necessità di un'attuazione uniforme, possono essere conferite alla Commissione europea le competenze esecutive (secondo quanto specificamente disciplinato dal Regolamento (UE) del 16 febbraio 2011, n. 182/2011);
    gli atti esecutivi della Commissione europea assumono la forma di regolamenti di esecuzione o di decisioni europee di esecuzione;
    le proposte legislative di riforma della Politica agricola comune 2014-2020 prevedono tali competenze e il Collegio dei commissari si prepara ad approvare il primo atto delegato, quello relativo al regolamento sui pagamenti diretti. L'adozione è attesa per il 10 marzo 2014 e la Commissione agricoltura e sviluppo rurale del Parlamento europeo dovrebbe votarlo nella prima seduta utile per trasmetterlo alla plenaria di aprile;
    il Parlamento europeo è intenzionato a bloccare, col voto contrario in plenaria, gli «atti delegati» della Commissione europea perché non rispettano i regolamenti di base sulla PAC (organizzazione comune di mercato, pagamenti diretti, sviluppo rurale e Regolamento orizzontale sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della PAC) approvati in data 28 giugno 2013 dal cosiddetto «trilogo»;
    al centro della contestazione c’è la formulazione giuridica della figura dello «agricoltore attivo», che secondo l'esecutivo dell'Unione europea dovrebbe essere basato esclusivamente su parametri economici, come il rapporto tra aiuti e reddito complessivo dell'azienda, mentre secondo l'accordo sulla riforma spetta allo Stato membro definirlo con ampia discrezionalità;
    anche sul «pagamento accoppiato» la Commissione sta esondando dalle sue competenze tecnico-giuridiche disattendo l'accordo del «trilogo», prevedendo la possibilità di erogarli a condizione che lo Stato membro dimostri, per tale azione da adottare, che vi sia stato un calo di produzione, requisito questo non previsto da nessuna norma di riforma della PAC, Inoltre, l’«aiuto accoppiato» è una forma di sostegno attivabile in modo facoltativo, quindi discrezionale, dallo Stato membro;
    anche sugli aiuti riferiti ai giovani agricoltori, «pagamento per i giovani agricoltori», la Commissione starebbe forzando la mano in riferimento all'esclusione dei giovani soci di minoranza di un'azienda agricola. Si consideri che la componente dei giovani agricoltori è stata prevista per promuovere il rinnovo generazionale ed è obbligatoria l'attivazione da parte di tutti gli Stati membri;
    altra questione è quella di voler escludere le colture proteiche dalle misure dette «equivalenti» al «greening» dalla lista delle colture esenti dall'applicazione dei nuovi vincoli ambientali. Anche quest'ulteriore volontà da parte della Commissione europea non faceva parte dell'accordo sulla riforma;
    le proposte avanzate dalla Commissione europea per il settore vitivinicolo sono contrarie all'accordo politico di giugno. Specificatamente, si vuole vietare la commercializzazione dei «diritti d'impianto» agli Stati membri che optano per il passaggio al sistema delle autorizzazioni non dal 2016 ma dal 2020. Queste norme rientrano nell'atto delegato sull'Organizzazione comune dei mercati, OCM unica. Il rischio reale è che il Parlamento europeo bocci gli atti delegati e il tutto potrebbe essere rinviato alla prossima legislatura col rischio di far approvare gli «atti delegati» da eurodeputati che non conoscono nel dettaglio l'accordo sul negoziato PAC;
    appare evidente che il Commissario europeo all'agricoltura, Dacian Ciolos, stia andando oltre il suo mandato, non rispettando alla lettera il testo e lo spirito dei regolamenti di base della PAC, come più volte è stato stigmatizzato dal presidente e dai commissari della Commissione agricoltura e sviluppo rurale del Parlamento europeo;
    nel mese di marzo 2014 la Commissione europea ha adottato il primo pacchetto di «atti delegati» per l'attuazione della riforma della PAC che riguardano i «pagamenti diretti» agli agricoltori, i contributi a sostegno dei settori ortofrutticolo e vitivinicolo e della produzione di olio d'oliva e di olive da tavola. Il pacchetto comprende, inoltre, nuove regole per il sistema integrato di amministrazione e controllo della PAC e per le enti pagatori, e individua i requisiti dei prodotti agricoli che beneficiano di aiuti all'ammasso privato;
    il Parlamento europeo e il Consiglio hanno due mesi di tempo per esaminare i testi e approvarli per l'entrata in vigore e, successivamente, gli Stati membri dovranno elaborare norme di attuazione a livello nazionale;
    il Parlamento europeo si è dichiarato insoddisfatto delle proposte della Commissione europea minacciando il ricorso al potere di veto per bloccare norme in contraddizione con i contenuti dell'accordo di dicembre 2013 codeciso con il Consiglio europeo,

impegna il Governo:

   ad adottare in sede europea tutti gli sforzi necessari per far sì che la Commissione europea tenga fede all'accordo politico che ha portato dopo un lungo e faticoso negoziato, tra l'altro svoltosi per la prima volta con la procedura legislativa introdotta dal Trattato di Lisbona della codecisione, all'approvazione degli «atti delegati» dei regolamenti di base della PAC 2014-2020, senza stravolgere lo spirito della riforma;
   a porre in essere tutte le iniziative utili affinché gli «atti delegati» e i corrispondenti «atti di esecuzione» trovino la loro corretta applicazione giuridica che è necessaria a garantire un'applicazione uniforme delle regole in tutta l'Unione europea in tempo al fine di rendere operativa la riforma della PAC a partire dal 1^o gennaio 2015.
(7-00311) «Franco Bordo, Palazzotto».

   RUOCCO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:
   gli esecutivi precedenti presieduti da Enrico Letta e Mario Monti, hanno lasciato in sospeso circa 513 decreti attuativi di cui 169 già scaduti (79 risalenti a Mario Monti e 70 risalenti ad Enrico Letta) ancora da adottare per rendere pienamente efficace le riforme fondamentali per il rilancio dell'economia e della crescita;
   un articolo del Sole 24 ore del 28 febbraio 2014 riporta i dati delle mancate attuazioni, tra i provvedimenti vengono elencati:
    decreto-legge n. 69 del 2013 convertito con modificazioni dalla legge n. 98 del 2013 per il quale mancano ancora 71 provvedimenti attuativi, di cui 2 già scaduti;
    decreto-legge n. 76 del 2013 convertito con modificazioni dalla legge n. 99 del 2013 per il quale mancano 17 provvedimenti attuativi, di cui 7 già scaduti;
    decreto-legge n. 91 del 2013 convertito con modificazioni dalla legge n. 11 del 2013, per il quale mancano 21 provvedimenti attuativi di cui 16 già scaduti;
    decreto-legge n. 101 del 2013 convertito con modificazioni dalla legge n. 125 del 2013, per il quale mancano 31 provvedimenti attuativi, di cui 6 già scaduti;
    decreto-legge n. 104 del 2013 convertito con modificazioni dalla legge n. 128 del 2013, per il quale mancano 32 provvedimenti attuativi, di cui 7 già scaduti;
    legge di stabilità 27 dicembre 2013, n. 147, per il quale mancano 84 provvedimenti attuativi, di cui 10 già scaduti;
   tra gli ultimi rientra il decreto-legge destinazione Italia, dove restano da fare 39 decreti attuativi, tra questi: il decreto per la rimodulazione degli incentivi alle rinnovabili, il decreto per l'operatività dell'apertura di un credito d'imposta per imprese che innovano, il decreto per decidere l'ammontare da destinare al cosiddetto «bonus librai» e un altro per le modalità attuative, e ancora, quello per individuare le modalità per compensare le cartelle esattoriali a favore delle imprese titolari di crediti della pubblica amministrazione;
   l'operatività di molte norme è subordinata all'elaborazione dei decreti ministeriali che in molti casi in passato non hanno rispettato i tempi di emanazione. In più la messa in campo di molte risorse economiche è subordinata all'approvazione da parte della Commissione Unione europea della proposta nazionale relativa alla programmazione dei fondi europei 2014-2020. È il caso dell'apertura di un credito di imposta (per un totale massimo di 600 milioni di euro per il triennio 2014-2016) a favore delle imprese che investono in attività di ricerca e sviluppo;
   servirà un decreto del Ministero dello sviluppo economico, inoltre, per adottare «le disposizioni applicative necessarie, comprese le modalità di iscrizione delle spese in bilancio, le modalità di verifica e controllo dell'effettività delle spese sostenute». Anche i finanziamenti a fondo perduto, tramite voucher, per favorire la digitalizzazione delle piccole e medie imprese sono subordinati all'approvazione della programmazione nazionale dei fondi europei e all'emanazione di un decreto del Ministero dell'economia e delle finanze che stabilisca l'ammontare dell'intervento per un massimo di 100 milioni di euro;
   stesso iter per il credito di imposta per aumentare la connettività digitale delle piccole e medie imprese (in questo caso il decreto lo dovrà emanare il Ministero dello sviluppo economico). Sono due i decreti necessari per attivare il «bonus librai», entrambi del Ministero dell'economia e delle finanze. Uno dovrà stabilire l'ammontare della misura (per un massimo di 50 milioni di euro e sempre dopo l'approvazione della programmazione 2014-2020), un altro le modalità per usufruire del credito d'imposta e per stabilire la decorrenza del bonus. Servirà un decreto ministeriale anche per una delle misure più apprezzate del decreto «destinazione Italia», cioè la compensazione delle cartelle esattoriali per imprese che vantano crediti nei confronti della pubblica amministrazione;
   è bloccato anche il piano nazionale delle zone a burocrazia zero, previsto dal cosiddetto «decreto del Fare» n. 69 del 2013, norma di difficile applicabilità vista la sua incompatibilità con il cosiddetto decreto-legge Sviluppo bis n. 179 del 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 221 del 2012, del Governo Monti, che stabiliva come paletto il rispetto del vincolo paesaggistico o del patrimonio artistico e storico –:
   quale iniziativa intenda assumere il Governo in merito alla mancata emanazione dei decreti attuativi per individuare in maniera prioritaria i decreti che possano immediatamente produrre effetti positivi e tangibili su famiglie ed imprese;
   quali iniziative di semplificazione delle procedure amministrative il Governo intenda intraprendere nell'ambito delle proprie competenze, dato il numero elevato dei decreti attuativi al fine di evitare le pesanti ripercussioni derivanti dal gap tra quelli emanati e quelli non ancora emanati. (4-04122)

   GIANLUCA PINI. — Al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
   stando a quanto pubblicato dall'edizione on line di un noto quotidiano nazionale, il Ministero degli affari esteri avrebbe concesso, e consegnato il 19 febbraio 2014, il passaporto diplomatico al partner maschile di Carmelo Barbarello, primo consigliere di un'importante ambasciata del nostro Paese in Asia;
   il predetto consigliere Barbarello risulta in effetti aver contratto matrimonio con Javier Barca in un Paese dove ciò è considerato possibile, sfruttando all'uopo il Consolato di Spagna a Buenos Aires;
   a Javier Barca, cittadino spagnolo, è stato rilasciato un documento normalmente spettante ai coniugi del personale diplomatico nazionale distaccato all'estero, malgrado il matrimonio tra omosessuali non abbia nel nostro Paese alcun valore giuridico;
   quanto accaduto contrasterebbe altresì anche con principi normativi interni alla Farnesina;
   una precedente richiesta di passaporto diplomatico per Javier Barca, inoltrata dal consigliere Barbarello al Ministro degli affari esteri pro tempore Giulio Terzi, aveva incontrato una risposta negativa;
   negativa era stata altresì anche una pronuncia del Tar del Lazio, intervenuta il 23 ottobre 2014 –:
   se risultino agli atti dei documenti in base ai quali sia possibile ricostruire le basi giuridiche sulle quali il Governo ha ritenuto di dover equiparare i diritti del signor Javier Barca a quelli di un qualsiasi coniuge di personale diplomatico inviato all'estero, consegnandogli un passaporto diplomatico, e se non si ritenga opportuno ritirarglielo. (4-04131)

   TERROSI, BORGHI, MOSCATT, MAZZOLI e VERINI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, ha previsto che, al fine di promuovere la ricerca e lo sviluppo di nuove centrali geotermoelettriche a ridotto impatto ambientale, sono considerati di interesse nazionale i fluidi geotermici a media ed alta entalpia finalizzati alla sperimentazione, su tutto il territorio nazionale, di impianti pilota con reiniezione del fluido geotermico nelle stesse formazioni di provenienza e con potenza nominale installata non superiore a 5 MW per ciascuna centrale, per un impegno complessivo autorizzabile non superiore ai 50 MW; per ogni proponente non possono in ogni caso essere autorizzati più di 3 impianti. L'Autorità competente per il conferimento dei relativi titoli minerari è il Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che acquisiscono l'intesa con la regione interessata;
   la legge 7 agosto 2012, n. 134 ha disposto l'inserimento dell'energia geotermica tra le fonti energetiche strategiche e la legge 9 agosto 2013, n. 98 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia, ha disposto che gli impianti geotermici pilota sono di competenza statale (integrando l'articolo 1, comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22 e il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152). I progetti geotermici pilota sono quindi sottoposti alla valutazione di impatto ambientale di competenza del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
   di conseguenza all'allegato II alla parte seconda del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni e integrazioni (progetti soggetti a VIA statale) è stata aggiunta la nuova categoria di progetti, al punto 7-quater, relativa a «Impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1, comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, e successive modificazioni» e conseguentemente sono state modificate le categorie di progetto degli Allegati III e IV (progetti soggetti a VIA e a verifica di assoggettabilità di competenza regionale), prevedendo l'esclusione degli impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1, comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, e successive modificazioni;
   il decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, ribadisce il ruolo preponderante ed esclusivo dello Stato nella determinazione degli indirizzi della politica energetica nazionale e fa riferimento alla legge 23 agosto 2004, n. 239, che prevede la competenza dello Stato in tema di «individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti strategici, ai sensi della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e del decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, al fine di garantire la sicurezza strategica, ivi inclusa quella degli approvvigionamenti energetici e del relativo utilizzo, il contenimento dei costi dell'approvvigionamento energetico del Paese, lo sviluppo delle tecnologie innovative per la generazione di energia elettrica e l'adeguamento della strategia nazionale a quella comunitaria per le infrastrutture energetiche»;
   la Corte costituzionale, con sentenza del 14 ottobre 2005, n. 283, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della legge n. 239 del 2004 nella parte in cui non prevede che «l'individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti strategici» da parte dello Stato avvenga d'intesa con le regioni e le province autonome interessate;
   alla luce di questa sentenza, ed in ragione del principio di sussidiarietà, appare doveroso assicurare un maggior coinvolgimento degli enti territoriali, e comunque delle regioni, nei suddetti processi decisionali;
   in tutte le regioni interessate da progetti pilota per la geotermia, gli abitanti dei territori esprimono gravi perplessità e dubbi relativamente all'impatto che detti impianti potrebbero avere sull'assetto geologico e ambientale delle località interessate, e le loro preoccupazioni sono aumentate da quando il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia, ha disposto che gli impianti geotermici pilota sono di competenza statale, modificando l'Allegato II alla Parte Seconda punto 7-quater) del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni e integrazioni (progetti soggetti a VIA statale);
   in data 10 gennaio 2014, in sede di conversione del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, cosiddetto «Destinazione Italia», il Governo ha accolto come raccomandazione l'ordine del giorno 9/1920-A/47, impegnandosi:
    ad attivarsi per assicurare le adeguate forme di partecipazione da parte delle regioni, delle province autonome e degli enti locali alla scelta dei territori finalizzati all'attuazione delle strategie di individuazione degli insediamenti delle opere di infrastrutturazione energetica, che vadano oltre alla mera presentazione di osservazioni e pareri;
    nell'ambito delle modalità di partecipazione previste in caso di procedura di VIA e VAS statale, a valutare la possibilità di dare un valore rafforzato alle osservazioni e ai pareri espressi da regioni, province ed enti locali;
    a garantire l'utilizzo di tecnologie all'avanguardia ed eco compatibili, prevedendo una attenta vigilanza sugli impianti e sulle loro emissioni anche al fine di prevedere eventuali risarcimenti ambientali –:
   quali iniziative i Ministri interrogati abbiano messo in campo o intendano intraprendere per dare seguito all'ordine del giorno 9/1920-A/47 accolto come raccomandazione in sede di conversione del decreto legge 23 dicembre 2013, n. 145, cosiddetto «Destinazione Italia», poi convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9. (5-02419)

   LENZI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   all'interno del decreto-legge n. 16 del 2014 sul fisco locale, si stabilisce che i produttori di rifiuti speciali assimilati agli urbani non debbano pagare la Tari;
   tale decreto ha risolto nel senso più favorevole alle impresa il dubbio interpretativo nato da due disposizioni contrastanti della legge di stabilità n. 147 del 2013, eliminando l'ultimo periodo del comma 649 dell'articolo 1 che prevedeva la Tari anche per i rifiuti assimilati agli urbani, ma dava al comune la possibilità di ridurre la parte variabile della tariffa in proporzione alle quantità che i produttori stessi dimostrassero di avere avviato al recupero;
   tenendo invece in vita il comma 661 dell'articolo 1 della legge n. 147 del 2013, si stabiliscono l'esenzione dalla Tari e dunque sconti automatici per quei rifiuti che il produttore dimostri di avere avviato al recupero;
   con la nuova disciplina i rifiuti assimilati escono completamente dall'ambito di applicazione della Tari, si stima con il 30 per cento di entrate totali in meno;
   vigendo l'obbligo di copertura integrale dei costi dei servizio, la Tari non pagata per i rifiuti assimilati si scaricherà sugli altri contribuenti, con le utenze domestiche che rischiano pesanti aumenti;
   i comuni che attuano la raccolta «porta a porta» dovrebbero incontrare minori difficoltà ma nella maggioranza dei casi i comuni hanno ancora i cassonetti sia pure per la raccolta differenziata e il timore è che le imprese ne facciano uso senza pagare la Tari;
   i comuni saranno costretti a modificare i piani finanziari approvati nel 2013 nonché a rivedere le tariffe;
   l'impianto non è conforme al principio «chi inquina paga» –:
   se non si ritenga opportuno valutare le ricadute sulle famiglie, sulle amministrazioni locali e sulle tariffe per gli utenti e pervenire ad un equa ripartizione delle spese per il servizio. (5-02423)

   MELILLA. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il porto turistico Marina di Pescara, una delle strutture turistiche e ricettive più all'avanguardia della costa adriatica, rischia di chiudere prima della stagione estiva a causa del mancato dragaggio del canale d'ingresso con un gravissimo danno economico alle attività turistiche e commerciali;
   con la profondità ridotta ad appena 2 metri, oltre quaranta barche sono rimaste bloccate alla banchina, senza alcuna possibilità di prendere il largo. Inoltre sono stati persi 2 milioni di euro per la possibilità di organizzare un campionato mondiale, un europeo e un italiano di vela nello specchio d'acqua di 107 mila metri quadrati del Marina di Pescara;
   altri 600 mila euro verranno persi quest'anno perché a causa dei fondali troppo bassi del porto non potranno essere confermate competizioni sportive come la regata internazionale, l'Atletic Cup e il Campionato italiano di pesca;
   dopo le proteste dei giorni scorsi dei marinai e degli operatori commerciali per un intervento di dragaggio nella darsena commerciale e nel canale d'ingresso del porto pescherecci, costato 13 milioni di euro e di fatto già nullo, il presidente di Assonautica in una nota sottolinea come la situazione sia estremamente grave e minacciano azioni eclatanti se le istituzioni a tutti i livelli non interverranno per normalizzare la situazione;
   per lavorare a pieno regime e ospitare le gare nazionali e internazionali, ci sarebbero bisogno di almeno 3 metri di fondali. Ma senza un intervento di manutenzione ordinaria, il rischio è di assottigliare ulteriormente lo specchio d'acqua arrivando ad appena un metro e mezzo;
   quali iniziative si intendano, per quanto di competenza, in merito al porto di Marina di Pescara al fine di non compromettere una realtà importante per l'economia, lo sport nautico e il turismo pescarese e abruzzese. (4-04127)

   GIANCARLO GIORDANO e LACQUANITI. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. — Per sapere – premesso che:
   per valorizzare l'immagine di Brescia come città d'arte, effettivamente meta negli ultimi quindici anni d'importantissime mostre d'arte, oltre che luogo che conserva importanti vestigia antiche romane e medievali, le amministrazioni bresciane che si sono succedute hanno messo mano a interventi di restyling, di cui di gran lunga il più importante è stato la riqualificazione di piazza Vittoria, adesso sede pure di una stazione della nuova metropolitana inaugurata da pochi mesi;
   la bresciana piazza Vittoria è uno dei più importanti esempi di architettura razionalista del ventennio fascista, progettata da Marcello Piacentini. Negli scorsi decenni sono intervenuti vari rimaneggiamenti che ne hanno abbruttito il contesto. Il restyling che appariva necessario, è ormai al termine, e da alcuni mesi al centro di un acceso dibattito della cittadinanza e delle forze politiche sono il restauro e la prevista ricollocazione di una statua monumentale che, originariamente tesa a simbolo del fascismo, denominata appunto «L'era fascista», quindi soprannominata dal popolo come «il Bigio», era collocata su un lato della piazza; oggetto di due attentati nell'immediato dopoguerra che la danneggiarono, venne quindi rimossa;
   si rileva che la rimozione della statua, a pochi mesi dalla fine del conflitto mondiale, si sia collocata nelle azioni di ribellione al regime fascista a Brescia;
   la ricollocazione oggi rischia di essere intesa come una vera e propria provocazione, a pochi metri come sarà, da piazza della Loggia, luogo della strage neofascista del 1974, e simbolo tragico, che essa ha assunto, nella lotta all'antifascismo;
   nonostante l'opposizione di personalità dell'antifascismo bresciano, dell'A.N.P.I. e in generale dei partiti e movimenti della sinistra, il restauro de «L'era fascista» sta per essere ultimato e la Soprintendenza non vuole recedere dalla progettata ricollocazione nella piazza –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa;
   se non ritenga che la collocazione della statua «L'era fascista» sia da ripensare alla luce dell'opportunità di non offendere il suolo di piazza della Loggia, sacro ai bresciani, all'antifascismo e alle libertà democratiche, prevedendone semmai ed eventualmente una differente collocazione in sede museale, lontano da Brescia, dove essa non possa più assurgere a simbolo politico. (5-02414)

   SAMMARCO. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   sulla vetta di Monte Cavo, località sita nel comune di Rocca di Papa in provincia di Roma, da oltre trent'anni sono installati numerosi tralicci di emittenti radio e televisive a carattere locale e nazionale nonché tralicci di gran parte del sistema dei ponti radio dell'Italia centrale nonostante su tale area, riconosciuta di notevole interesse pubblico, insista il vincolo dettato dal decreto ministeriale del 24 aprile 1954 e successivamente ribadito dall'articolo 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 Codice dei beni culturali e del paesaggio;
   tra i mesi di agosto e settembre 2011 una serie di rilevazioni dell'Arpa Lazio avrebbe messo in evidenza il superamento dei limiti di emissione da parte di alcune frequenze radiofoniche che emettono il loro segnale da Rocca di Papa;
   tali valori sembrerebbero superare i limiti fissati dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8 luglio 2003, articolo 3, comma 2 a tutela della popolazione esposta;
   su tale situazione la procura della Repubblica di Velletri risulterebbe aver aperto un fascicolo d'indagine teso a verificare la violazione o meno dei suddetti limiti;
   lo stesso consiglio regionale del Lazio il 18 settembre 2008 approvò la delibera n. 51 con la quale stabiliva la delocalizzazione dei ripetitori tv di Rocca di Papa;
   ad oggi tale delocalizzazione risulterebbe ancora essere inapplicata;
   successivamente tanto un convegno organizzato dall'università «La Sapienza» e promosso dall'ARPA Lazio, tenutosi il 2 maggio scorso, quanto due diversi studi realizzati l'uno dai professori Lo Nigro e Di Genova e l'altro dal professor Marinelli hanno univocamente dimostrato il superamento dei limiti legali, attestando tra l'altro che le aree più esposte sarebbero quelle più densamente popolate;
   dagli stessi rilevamenti scientifici citati risulterebbe una pericolosa esposizione alle onde elettromagnetiche riguardante la scuola primaria superiore «Leonida Montanari», nella quale alcune aule risulterebbero addirittura le più esposte rispetto a tutti gli edifici insistenti nel territorio comunale;
   le misurazioni scientifiche sembrano rilevare valori ben superiori ai limiti imposti dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 2003, in particolare di 10.000 (circa 2V/m) e 30.000 (circa 6V/m) e attestano una marcata citotossicità e una conseguente morte cellulare programmata (apoptosi);
   numerosi casi di tumori, leucemie ed altre patologie minori stanno provocando a Rocca di Papa decessi e malati cronici;
   la popolazione di Rocca di Papa si ritrova costretta a dover subire in silenzio questa eccessiva concentrazione di apparati di trasmissione che fanno di Rocca di Papa il maggiore sito europeo di trasmissione radio, televisiva e del sistema dei ponti radio;
   l'alta esposizione alle onde elettromagnetiche potrebbe rappresentare, ad avviso dell'interrogante, il fattore determinante o quantomeno la concausa generante di tali malattie –:
   quali iniziative di competenza si intendano adottare al fine di garantire a tutti i cittadini di Rocca di Papa il diritto alla salute così come sancito dall'articolo 32 della nostra Costituzione;
   se non si ritenga opportuno valutare la possibilità di promuovere una ricerca epidemiologica tesa a verificare l'influenza di tale alta concentrazione di impianti radio e teletrasmissione sulla salute dei cittadini di Rocca di Papa;
   se la presenza degli impianti citati sia o meno compatibile con i vincoli del decreto ministeriale del 24 aprile 1954 così come ribadito dall'articolo 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio;
   se sia noto quali siano i motivi che hanno finora reso irrealizzabile la delocalizzazione degli impianti televisivi dalla Vetta di Monte Cavo a tutela dell'area vincolata ai sensi dell'articolo 136 del decreto legislativo n. 42 del 2004 e della salute dei cittadini. (4-04132)

   LENZI, GNECCHI e ALBANELLA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 1, comma 235, della legge n. 228 del 2012, ha previsto l'istituzione, presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di un apposito fondo da ripartire per il finanziamento degli interventi in favore di particolari categorie di lavoratori salvaguardati dalla riforma pensionistica del 2012 (capitolo 4362) con una dotazione di 36 milioni di euro per l'anno 2013;
   la volontà del Parlamento era quella di costituire un fondo pluriennale nel quale raccogliere le eventuali successive economie da indirizzare a copertura di eventuali altri interventi a favore della stessa categoria;
   l'articolo 9, comma 15, del decreto-legge n. 150 del 2013, nel testo originariamente trasmesso alle Camere, prevedeva la riduzione, nella misura di 35 milioni di euro nell'anno 2013, dell'autorizzazione di spesa relativa al suddetto fondo, per il finanziamento della proroga del programma «Carta acquisti», in considerazione dell'imminente conclusione dell'esercizio finanziario 2013;
   le modalità di finanziamento del suddetto fondo, che prevedono, tra l'altro, che lo stesso sia alimentato fino all'anno 2020 con le economie derivanti dal monitoraggio dell'attuazione dei decreti del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 1^o giugno 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del 2 luglio 2012, e 5 ottobre 2012, attuativi delle disposizioni di cui all'articolo 24, commi 14 e 15, del decreto-legge n. 201 del 2011, e successive modificazioni, risultano assai articolate, e le procedure per il riparto del medesimo fondo potrebbero non sempre concludersi entro il termine dell'esercizio finanziario nel quale si sono verificate le suddette economie –:
   se, per meglio corrispondere alla volontà del Parlamento, il Governo intenda adottare iniziative normative o ritenga già di poter includere il fondo di cui all'articolo 1, comma 235, della legge n. 228 del 2012, in analogia a quanto previsto per i fondi del personale e per il fondo per l'occupazione, tra le deroghe previste, ai sensi dell'articolo 10, comma 10, del decreto-legge n. 98 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 111 del 2011, per la conservazione nel conto dei residui, ai fini dell'utilizzo nell'esercizio successivo, delle somme iscritte negli stati di previsione dei Ministeri non impegnate ai sensi dell'articolo 34 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, al termine dell'esercizio precedente. (5-02411)

   GIANCARLO GIORDANO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il raccordo «Salerno-Avellino» da decenni ricopre una importanza strategica nel collegamento tra le principali direttrici autostradali nazionali e regionali essendo attraversato quotidianamente da diverse migliaia di autovetture e di mezzi pesanti adibiti al trasporto merci;
   nel corso degli anni l'intensificazione del traffico veicolare ha reso insufficiente e inadeguato l'originario stato di realizzazione che ne prevedeva lo scorrimento solo su due corsie in ognuna delle due direzioni di marcia causando un costante e considerevole rallentamento nonché sempre più frequenti incidenti anche di estrema gravità;
   l'ammodernamento del suddetto raccordo autostradale è inserito nel primo programma della legge n. 443 del 2001 e consiste nell'adeguamento ad autostrada dell'esistente raccordo Salerno-Avellino;
   la prima ipotesi di finanziamento risale al decennio scorso quando furono previsti nel Piano nazionale mobilità del 2007 del Governo Prodi i primi stanziamenti, parte dei quali nel 2009 furono dirottati dal Governo Berlusconi per assicurare la copertura dei rimborsi delle sanzioni pecuniarie comminate dall'Unione Europea agli allevatori e produttori di latte, in particolare delle regioni del Nord;
   il costo complessivo dell'intervento è stato quantificato in 898,5 milioni di euro, di cui 246,2 milioni di euro riferiti al tratto Salerno Fratte-Mercato San Severino, individuato quale primo lotto funzionale;
   il progetto preliminare per il potenziamento del raccordo ha come obiettivo fondamentale il collegamento delle autostrade «A3 Salerno-Reggio Calabria», «A30 Caserta-Salerno», e «A16 Napoli-Canosa» nonché le strade nazionali a queste collegate;
   nel 2002 l'ANAS ha indetto una gara pubblica per la progettazione preliminare dei lavori per l'adeguamento dell'attuale tracciato stradale del raccordo, prevedendo l'ampliamento da due a tre corsie per ogni direzione di marcia, oltre alla corsia d'emergenza ed alla sua messa in sicurezza;
   nel 2004 la regione Campania ha assunto l'impegno economico per il cofinanziamento dell'importo di 2.403.099,29 euro a carico del POR Campania 2000-2006, asse VI – Misura 6.1, quale spesa ammissibile;
   nel 2006 il Ministro ha individuato in 605 milioni di euro, interamente da reperire, il costo dell'intervento di «realizzazione delle opere necessarie a conferire caratteristiche autostradali all'esistente raccordo Salerno-Avellino»;
   il soggetto attuatore dell'opera e della sua cantierizzazione è la società «A.N.A.S.» spa;
   in data 9 maggio 2008 l'ANAS, dopo aver predisposto il progetto preliminare, ha avviato le procedure previste dal decreto legislativo n. 163 del 2006 per gli interventi di cui alla legge obiettivo;
   la delibera CIPE n. 1 dell'11 gennaio 2011 ha ridotto l'assegnazione delle risorse dal FAS 2000-2006 e 2007-2013 e con successiva delibera n. 62 del 3 agosto 2011 ha individuato ed assegnato un finanziamento per il raccordo autostradale «Salerno-Avellino» di 123 milioni di euro, che alla data odierna sono gli unici effettivamente stanziati;
   l'opera costituisce una priorità infrastrutturale e di assoluta necessità, e pertanto la sua realizzazione è da considerarsi indifferibile e urgente;
   la delibera n. 39/2014 della giunta regionale della Campania prefigura un'impossibilità di cantierizzazione da parte dell'ente appaltante dell'opera «A.N.A.S.» spa, in quanto non potrà assumere le «...obbligazioni giuridicamente vincolanti» entro il termine del 30 giugno 2014 fissato dal CIPE, ragion per cui il Ministero competente ha messo in azione il recupero di tali fondi –:
   se trovi conferma quanto esposto in premessa e se il Ministro non ritenga di attivare con urgenza ogni possibile iniziativa di competenza per consentire in primis che venga scongiurata ogni ipotesi di ristorno dei fondi messi a suo tempo a disposizione attraverso il C.I.P.E., nonché di promuovere ogni utile azione volta al reperimento delle risorse necessarie alla completa e immediata realizzazione dell'opera;
   se esistano delle responsabilità legali e amministrative, nell'ambito delle obbligazioni contrattuali, da parte della società «A.N.A.S.» spa per la mancata cantierizzazione. (5-02410)

   ZARDINI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   in seguito a misure fonometriche effettuate dal Coordinamento ambiente del comune di Verona, sono emerse criticità acustiche nell'area attraversata dalla tangenziale est in località San Michele Extra;
   il suddetto Coordinamento ambiente riferisce di segnalazioni inviate, a più riprese fin dal 2007, a società Autostrada A4 per sollecitare interventi di bonifica acustica per il contenimento e l'abbattimento del rumore, non ultima una richiesta in data 6 novembre 2013 in merito alle tempistiche di attuazione;
   in data 16 ottobre 2012 la società Autostrada A4 ha risposto che tali interventi sono possibili solo a seguito di strumenti di pianificazione economica e finanziaria della società stessa da sviluppare in intesa con il Governo sulla base delle norme che regolano la concessione di costruzione ed esercizio della rete viaria di pertinenza e che, pertanto, non era possibile stabilire i tempi di attuazione, essendo essi legati alle modalità di finanziamento;
   risultano ancora in definizione con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti gli aspetti connessi al finanziamento e all'attuazione degli interventi –:
   se le norme che regolano la concessione di costruzione ed esercizio consentano o meno gli interventi di bonifica acustica;
   se il Ministro interrogato ritenga urgente individuare le modalità di finanziamento per consentire nel breve termine di effettuare l'installazione di barriere fonoassorbenti, come indicato dal Coordinamento ambiente del comune di Verona. (5-02412)

   TINO IANNUZZI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nella proposta di riorganizzazione complessiva dei presidi di polizia ferroviaria, sarebbe prevista nei prossimi mesi la soppressione, nell'ambito del territorio della provincia di Salerno, dei presidi di polizia ferroviaria esistenti nelle stazioni di Agropoli e di Nocera Inferiore, che servono entrambe territori estesi e popolati e che hanno, quindi, un bacino di utenza molto consistente e significativo;
   con riferimento specifico alla stazione di Nocera Inferiore, comune principale dell'agro sarnese-nocerino di un'area ad altissima densità abitativa, si sono diffuse notizie circa la volontà Trenitalia di procedere alla chiusura della biglietteria ferroviaria anche negli orari diurni, atteso che già da tempo la medesima è aperta al pubblico e, quindi, è funzionante solamente fino alle ore 19,00, nonostante l'elevato numero di utenti che si avvalgono quotidianamente dello scalo nocerino per spostamenti entro e fuori regione;
   la paventata proposta di riorganizzazione dei presidi di polizia ferroviaria, vedrebbe operativo nella tratta ferroviaria, che attraversa la provincia di Salerno, un unico presidio di polizia ferroviaria ubicato nella stazione di Salerno, con conseguenti, inevitabili e gravi rischi per la sicurezza dei viaggiatori;
   d'altronde, la sovradescritta e così penalizzante riorganizzazione dei presidi di polizia nelle stazioni ferroviarie, nell'ambito dei provvedimenti legati alla cosiddetta spending review, sarebbe ancora più contraddittoria e negativa in un momento in cui si stanno ripetendo e sviluppando confronti e contatti fra RFI ed il comune di Nocera Inferiore per inserire la stazione di Nocera Inferiore – proprio per la sua rilevanza strategica nel sistema ferroviario e per la dimensione del suo bacino di utenza – nel programma Pegasus, innanzitutto per l'ammodernamento delle stazioni ferroviarie –:
   se risponda al vero la notizia che sarebbe prevista la soppressione dei presidi di polizia ferroviaria nelle stazioni di Nocera Inferiore e di Agropoli e che, altresì, sarebbe prevista la chiusura della biglietteria nella stazione di Nocera Inferiore anche negli orari diurni, provvedimenti entrambi che sarebbero gravi e pregiudizievoli per la sicurezza dei viaggiatori nel Cilento e nell'Agro Sarnese-Nocerino, nonché per la adeguata fruizione di una stazione come quella di Nocera Inferiore, destinataria di un bacino di utenza e di traffico quotidiano molto rilevante. (5-02421)

   D'AMBROSIO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   l'aeroporto di Taranto-Grottaglie è un aeroporto pugliese, situato nel territorio di Grottaglie (TA), da cui dista 4 chilometri, con un sedime aeroportuale di circa 120 ettari comprende una zona militare e una civile. La zona militare ospita la stazione aerea che fornisce il supporto tecnico e logistico ai nuclei aerei ed elicotteristici della marina militare. Quella civile è aperta al traffico commerciale e sarà dedicata in modo prioritario all'attività cargo. L'aeroporto è in concessione quarantennale Enac alla società Aeroporti di Puglia SpA;
   il Piano attuativo 2009-2013 del Piano regionale dei trasporti (PRT) riporta che l'aeroporto di Grottaglie, ferma restando la possibilità di sviluppare traffico passeggeri a servizio della domanda generata dal proprio territorio di riferimento (il Piano prospetta l'attivazione di voli charter stagionali anche a valenza internazionale), è chiamato principalmente ad integrarsi nel sistema logistico-portuale dello Jonio, costituendone uno dei punti di forza grazie alle caratteristiche dei suoi impianti e alla sua elevata accessibilità ulteriormente migliorata attraverso la previsione dell'adeguamento dello svincolo sulla SS7. L'aeroporto potrà costituire un ulteriore incentivo per attrarre investimenti privati nel Distripark completando il network di feederaggio multimodale a supporto del sistema portuale;
   il Piano attuativo 2009-2013 del Piano regionale dei trasporti (PRT), ha previsto, tra gli altri investimenti, quelli per l'adeguamento immediato degli impianti tecnologici dell'aerostazione passeggeri, la cui attivazione, se pur nel corso degli anni promessa in modo reiterato da parte dell'amministrazione regionale, non ha ancora trovato avvio, nonostante sia fortemente attesa dagli abitanti del territorio –:
   se si siano acquisite informazioni, per quanto di competenza, sui fattivi programmi di operatività da parte di Aeroporti di Puglia spa, così da non rendere vani gli investimenti già fatti e quelli in previsione e se, Aeroporti di Puglia spa, abbia intenzione di contattare vettori per il trasporto dei civili. (4-04118)

   MATTEO BRAGANTINI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 142 del Codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, così come modificato dalla legge 29 luglio 2010, n. 120, prevede che i proventi delle sanzioni per le violazioni dei limiti massimi di velocità accertati con sistemi di rilevamento elettronico siano attribuiti in misura pari al 50 per cento ciascuno, all'ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l'accertamento e all'ente da cui dipende l'organo accertatore;
   il comma 12-quater del suddetto articolo 142, così come modificato dal decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, stabilisce che «ciascun ente locale trasmette in via informatica al Ministero delle infrastrutture e i trasporti e al Ministro dell'interno, entro il 31 maggio di ogni anno, una relazione in cui sono indicati, con riferimento all'anno precedente, l'ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza»;
   le modalità di trasmissione, il modello di relazione e le modalità di versamento dei proventi, come disposto dall'articolo 25 della legge 29 luglio 2010, n. 120, devono essere approvati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e si applicano a decorrere dal primo esercizio finanziario successivo a quello in corso alla data dell'emanazione del decreto. Il medesimo decreto deve definire altresì le modalità di collocazione e uso dei dispositivi o mezzi tecnici di controllo, finalizzati al rilevamento a distanza delle violazioni;
   successivamente, il comma 16 dell'articolo 4-ter del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, ha previsto che il suddetto decreto fosse emanato entro giugno del 2012 e, in caso di mancata emanazione del decreto entro il predetto termine, avrebbero trovato comunque applicazione le disposizioni di cui all'articolo 142 del codice della strada;
   ad oggi non risulta essere stato emanato alcun decreto attuativo in materia di destinazione delle sanzioni rilevate con autovelox e stanno sorgendo molti dubbi interpretativi al riguardo –:
   quali siano le motivazioni alla base della mancata emanazione del decreto di cui alla legge 29 luglio 2010, n. 120 in materia di destinazione delle sanzioni rilevate con autovelox, e se non ritenga opportuno chiarire, anche attraverso una circolare esplicativa, quali siano le tempistiche dell'applicabilità della norma di cui all'articolo 142 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. (4-04129)

   CAPODICASA e IACONO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   recentemente l'avvocato Angelo Balsamo, sindaco di Licata in provincia di Agrigento, a seguito di indagine disposta dalla procura della Repubblica, è stato oggetto di provvedimenti cautelari (arresti domiciliari) conseguenti a gravi imputazioni di corruzione in atti giudiziari ed a falsa testimonianza;
   il gip del tribunale di Agrigento ha confermato il provvedimento già emesso;
   il tribunale del riesame, nel revocare la misura degli arresti domiciliari, ha disposto per il sindaco il divieto di dimora nel territorio di Licata stante i gravi indizi di colpevolezza a carico dell'avvocato Balsamo;
   questa situazione ha indotto, il prefetto di Agrigento a disporre la sospensione di Balsamo dalle funzioni di sindaco del comune;
   la città di Licata, a seguito di tali vicissitudini giudiziarie, vive uno stato di comprensibile sbandamento e paralisi amministrativa;
   Licata è una media città siciliana, dalle numerose e diversificate attività produttive nel settore agricolo, artigianale, commerciale e della pesca che necessitano, anche sul piano amministrativo locale, di punti di riferimento certi per poter svolgere il proprio lavoro e la propria missione sociale;
   la città di Licata, non più tardi di qualche anno fa, nel 2010, ha vissuto un'analoga situazione di incertezza e precarietà amministrativa conseguente a misure cautelari disposte dalla magistratura a carico del predecessore dell'attuale sindaco;
   il perdurare di tale anomala situazione, stante che il sindaco non rassegna le proprie dimissioni per potersi difendere e tutelare davanti l'autorità giudiziaria, senza far ricadere sulla collettività le conseguenze delle proprie vicende giudiziarie, rischia di compromettere le possibilità di crescita e di sviluppo di Licata, in un momento di grave crisi economica e produttiva –:
   sia a conoscenza della situazione determinatasi a Licata;
   se non ritenga, per quanto di competenza, di dovere acquisire ulteriori elementi di conoscenza attraverso i normali canali istituzionali. (3-00702)

   COLLETTI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il numero dei passeggeri dell'aeroporto internazionale d'Abruzzo è in costante crescita ed è passato dai 302 mila passeggeri del 2003 ai 548 mila del 2013;
   nell'ambito della razionalizzazione dei presidi territoriali è stata ipotizzata la chiusura dell'ufficio di polizia di frontiera aerea e marittima di Pescara, caso unico nel panorama nazionale;
   la presenza dei presidi di polizia negli aeroporti internazionali italiani è necessaria per soddisfare i requisiti di sicurezza richiesti dalle normative europee e nazionali, fra cui l'articolo 2, comma 2, del decreto ministeriale n. 85 del 1999;
   la mancanza della polizia di frontiera potrebbe comportare il declassamento o la chiusura dello scalo a seguito dei controlli di team ispettivi nazionali ed europei volti ad accertarne l'idoneità degli standard di sicurezza;
   non vi sarebbe risparmio dato che la polizia di frontiera è ospitata a titolo gratuito dalla Società SAGA e dalla capitaneria di porto e che le autovetture, i mezzi e la strumentazione tecnica sono forniti gratuitamente al Ministero dell'interno dall'Agenzia europea per le frontiere e non sono utilizzabili per altri servizi –:
   quali forze il Governo intenda utilizzare per garantire gli standard di sicurezza in ambito aeroportuale ora mantenuti dalla polizia di frontiera, a fronte del costante aumento del numero di passeggeri che si è verificato in questi anni;
   se il Governo, alla luce di un grave danno economico e di immagine a livello nazionale, nonché della mancanza di un concreto risparmio, intenda rivalutare attentamente l'opportunità politica ed economica della chiusura dell'ufficio di polizia di frontiera aerea e marittima di Pescara. (5-02413)

   POLVERINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   l'idoneità sanitaria dei vigili del fuoco dapprima è stata regolamentata dall'articolo 31 del CCNL 1994/97 e successivamente dall'articolo 33 del contratto collettivo 1998/2001 ed allora il legislatore sosteneva che coloro che appartenevano all'organico dei vigili del fuoco con mansioni operative, qualora fossero stati oggetto di riscontrati particolari problemi di natura sanitaria, secondo i parametri di cui erano informati le Commissione mediche ospedaliere (CMO), avrebbero dovuto transitare nel settore amministrativo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. In buona sostanza, vi era una bipartita distinzione di natura sanitaria: o idonei o inidonei al servizio attivo, con possibilità in quest'ultimo caso di transitare al supporto tecnico-amministrativo spogliandosi della divisa operativa. La risoluzione del rapporto lavorativo per inidoneità, veniva in ogni caso subordinata alla sola ipotesi di assoluta impossibilità ad utilmente ricollocare il lavoratore in qualsivoglia struttura organica dell'amministrazione, al fine di recuperarlo al servizio attivo, anche se in mansioni diverse ma affini a quelle già svolte, appartenenti allo stesso profilo;
   con successive tornate contrattuali, l'articolo 33 del CCNL del 1998/2001 fu modificato. L'innovazione certamente più significativa avvenne ad opera dell'articolo 18 del contratto del 2002/2005. Fu così introdotto un giudizio tripartito. Ai vigili del fuoco, sottoposti a visite d'idoneità, era consentito essere considerati idonei, inidonei o parzialmente idonei a differenza del passato in cui l'unico giudizio possibile era quello bipartito e cioè idonei al servizio attivo di soccorso e/o inidonei in modo assoluto;
   questa novità fu comunicata alle CMO competenti da una circolare con cui invitava le commissioni a far propria l'innovazione. Per inciso, la disciplina è ora riprodotta nell'articolo 134 del decreto legislativo n. 217 del 2005 recante l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Lo stesso articolo 18, al comma 6, prevedeva inoltre che, coloro che furono costretti al transito nel settore amministrativo prima della predetta modifica legislativa, potessero essere rivalutati su propria richiesta per essere ricollocati nel settore operativo allo scopo di emendare una disuguaglianza tra chi subì gli effetti del regime precedente e chi s'avvantaggiò del diritto sopravvenuto. Questa norma, comma 6 dell'articolo 33 del CCNL, come modificato dall'articolo 18, non è mai stata applicata nonostante le richieste di alcuni dipendenti;
   quanto sopra ha portato, ad oggi, al crearsi di notevoli disparità tra il personale in servizio, in quanto vi sono vigili del fuoco che per le differenti contingenze normative descritte, si trovano ad essere «amministrativi» ed altri, al contrario, che sono rimasti nel settore operativo grazie all'introduzione della parziale idoneità (o inidoneità) pur trovandosi nelle medesime condizioni dei ”transitati ai ruoli del Supporto amministrativo-tecnico informatico nel periodo del cosiddetto giudizio bipartito. Si tenga, però, presente che il legislatore, a prescindere dalla diversa formulazione della normativa contrattuale di riferimento, ha comunque sempre inteso subordinare il transito dei dipendenti del Ministero dell'interno con qualifica di vigile del fuoco ai ruoli Sati, quale ultima ratio a disposizione, nell'ipotesi di effettiva gravità e compromissione psico-fisica definitiva ed irreversibile del dipendente, derivante dalla patologia da cui lo stesso risulta interessato –:
   quali iniziative il Ministro interrogato intenda adottare, attraverso l'individuazione di linee guida univoche a livello nazionale per la valutazione del personale richiedente, per consentire che il personale, ex vigili del fuoco, che ad oggi vi abbia ancora interesse e che nel corso dell'arco temporale sopra descritto, a cavallo tra il succedersi delle disposizioni normative di cui sopra, a causa di proprie patologie psico-fisiche, sia transitato nei ruoli Sati, possa essere sottoposto nuovamente a visita medico-legale mediante il servizio sanitario interno allo stesso del Corpo dei vigili del fuoco, il quale, oltre ad essere meno oneroso per l'amministrazione rispetto alle CMO, potrà essere sicuramente più attento a queste ultime rispetto alle peculiarità del Corpo, ritenendo interesse dell'amministrazione, viste le esigue piante organiche operative, recuperare all'operatività chi ne è stato escluso in ragione di una vecchia normativa e/o di valutazioni che non hanno tenuto in debito conto la necessità di esperire tutti gli utili tentativi per recuperare il proprio personale al servizio attivo. (4-04117)

   SARTI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   l'unico organo che contrasta i reati in rete, come pedofilia, cyber bullismo e frodi informatiche è attualmente la polizia postale;
   nella provincia di Rimini i reati informatici aumentano di circa il 20 per cento all'anno; di tale tipologia di reato, dal 2007, se ne occupa esclusivamente la sezione polizia postale e delle comunicazioni di Rimini; secondo il piano nazionale di riorganizzazione presentato dal vicecapo della polizia, Alessandro Marangoni, è prevista la chiusura di 73 sezioni provinciali della polizia postale tra cui quella riminese (oltre alla cancellazione delle squadre nautiche, di una ventina di presidi della Statale e di una trentina della Polfer); la ratio di tale taglio sarebbe la razionalizzazione delle risorse umane;
   tale eliminazione comporta un danno lasciando i cittadini completamente scoperti di tutela per i reati informatici, oggi sempre più diffusi e in crescita; solo la sezione di Rimini nell'ultimo biennio ha ricevuto 750 denunce, arrestato 9 delinquenti, denunciato 170 persone in stato di libertà, ha svolto 170 operazioni delegate dall'autorità giudiziaria e ricevuto oltre 500 richieste di collaborazione da parte di altre forze di polizia, garantendo in totale 390 pattuglie in servizio di controllo del territorio;
   le organizzazioni sindacali hanno immediatamente espresso la loro preoccupazione in merito al venir meno della Postale riminese, la cui azione, come per ogni polizia postale, in applicazione della legge n. 269 del 1998, ha competenza esclusiva sulle attività riguardanti la prostituzione minorile e la pornografia minorile è stata determinante nella persecuzione di reati quali la frode e la pedofilia;
   si aggiunge che la polizia postale non comporta alcun costo a carico dei contribuenti essendo totalmente a carico di Poste italiane che ha provveduto di recente a ristrutturarne la sede fornendola di tutte le apparecchiature elettroniche per svolgerne la specifica attività di polizia a cui è preposta; anche per quanto attiene ai consumi per le utenze aperte presso tale ufficio sono interamente a carico di Poste italiane; tale servizio a Rimini costa zero allo Stato e conseguentemente alla collettività. Al contrario viene negato così facendo un importantissimo servizio per i cittadini, in particolare la polizia postale non potrà dare il proprio apporto nelle scuole: non verranno più effettuati programmi di formazione relativi all'uso sicuro del web (ricordiamo che ad oggi la maggior parte dei reati informatici riguardano i minori);
   sebbene con la presente interrogazione si dia maggiore attenzione alla situazione di Rimini la chiusura delle sezioni di polizia postale fa parte/rientra in un piano di riordino e taglio degli stipendi che colpisce diversi presidi: chiusura di undici commissariati; la soppressione di due compartimenti e 27 presidi della Stradale; saranno chiuse due zone di frontiera e 10 presidi minori; saranno soppresse tutte le 50 squadre nautiche, quattro sezioni di sommozzatori, undici squadre a cavallo e perfino quattro nuclei artificieri. È in corso anche la riduzione delle scuole di formazione –:
   se il Ministro non ritenga necessario rivedere il piano di riordino delle forze di polizia ponendosi l'obiettivo di innalzare il livello di sicurezza su tutto il territorio nazionale;
   se intenda precisare in seguito ai tagli effettuati con quali forze e strumenti verrà garantito il territorio e la sicurezza dei cittadini in quei luoghi nei quali verranno soppressi i presidi. (4-04119)

   MOGNATO, MARTELLA, MURER, MORETTO, ZOGGIA, NARDUOLO, NACCARATO, ROTTA, RUBINATO, SBROLLINI, FIANO, ZARDINI, MIOTTO, D'ARIENZO, CARNEVALI, CRIVELLARI e MARCON. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   la formazione politica di estrema destra «Forza Nuova» sta promuovendo per sabato 29 marzo una manifestazione con il motto «marceremo su Venezia», dalla chiara impronta neofascista;
   l'obiettivo esplicito di tale manifestazione è il comune di Venezia, e in particolare le sue politiche di integrazione e inclusione, che ne hanno fatto un modello di welfare urbano e promozione culturale largamente riconosciuto;
   nel corso delle ultime settimane la medesima organizzazione ha più volte e reiteratamente attaccato le scelte dell'amministrazione comunale di Venezia in materia di protezione e tutela delle marginalità, di promozione dei diritti civili e sociali;
   sono concreti i rischi di una degenerazione di tale manifestazione;
   associazioni e personalità del mondo civile e culturale veneziano si stanno mobilitando per tenere nella stessa giornata una grande mobilitazione pacifica per ribadire e riaffermare le scelte di civiltà fatte dall'amministrazione comunale di Venezia con le proprie politiche –:
   se intenda verificare l'opportunità di non consentire lo svolgimento di una manifestazione che fin dal titolo riecheggia e si richiama esplicitamente ad un'ideologia discriminatoria, razzista e xenofoba al fine di evitare la compromissione dell'ordine pubblico. (4-04121)

   LACQUANITI, DI SALVO, MELILLA, RICCIATTI e PELLEGRINO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   il collegamento autostradale Brescia-Bergamo-Milano (Bre.Be.Mi.), che sarà ultimato a breve, renderà la città di Treviglio, uno dei caselli previsti, uno snodo fondamentale della tratta Milano-Brescia;
   forte è il rischio che con l'inaugurazione di tale collegamento, fissata nei prossimi mesi, a causa dell'insediamento delle nuove infrastrutture e della conseguente maggior circolazione di persone e ricchezze, abbia luogo un aumento del tasso di criminalità;
   in particolare, gli abitanti di Treviglio – una zona con livello di criminalità da sempre minimo rispetto ad altre località del nostro Paese – stanno vivendo una fase di grande insicurezza per i furti che, da ultimo, sarebbero in aumento nella zona, come dichiarato dal dottor Angelo Murtas, vicequestore presso il commissariato di polizia di Treviglio in un'intervista rilasciata alla stampa locale;
   la criminalità di stampo mafioso, da tempo accertata in Lombardia, rappresenta un fenomeno rispetto al quale è necessaria un'attività massima di contrasto –:
   quali misure intenda adottare il Ministro interrogato, soprattutto in relazione all'attività del dipartimento della pubblica sicurezza, al fine di scongiurare l'aumento del tasso di criminalità, come illustrato in premessa, ricollegabile all'apertura del casello di Treviglio lungo la «Bre.Be.Mi»;
   se intenda rivedere la previsione di chiusura del commissariato di polizia di Treviglio, considerata l'importanza strategica ad esso riconducibile per il contrasto alla crescente criminalità nella zona.
(4-04123)

   MATTEO BRAGANTINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   presso il distaccamento dei vigili del fuoco di Bardolino, in provincia di Verona, è operativo, dal 2001, un presidio acquatico finalizzato al contrasto del rischio acquatico di superficie, e, a quanto risulta all'interrogante, l'unità navale antincendio denominata «MTP antincendio RAFF VR 06» ivi dislocata potrebbe essere a breve trasferita;
   il lago di Garda, con 365 chilometri quadrati di superficie, una lunghezza di 52 chilometri ed una larghezza di 16,7 chilometri, e dalla profondità massima di 350 metri, presenta caratteristiche morfologiche che da una parte attirano milioni di turisti e dall'altra creano condizioni meteorologiche particolari, con repentini ed improvvisi cambi di condizioni meteo che creano improvvisi fortunali di notevole intensità, come testimoniato anche il numero di incidenti, anche mortali, che ogni anno segnano le stagioni turistiche;
   proprio in ragione di tali caratteristiche morfologiche e geologiche, ed in ragione della necessità di interventi rapidi, dal 2007 è utilizzata dai vigili del fuoco di Verona l'imbarcazione RAFF VR 06, riconosciuto come il mezzo migliore per affrontare i vari scenari incidentali che i vigili del fuoco si trovano a fronteggiare sul lago di Garda;
   a quanto risulta all'interrogante, al posto della motonave, verrebbe destinato un battello pneumatico proveniente da Cagliari che risulta essere fuori servizio per gravi carenze strutturali, denominato «RIBB 02» ma che comunque, proprio per le caratteristiche morfologiche del lago di Garda, non può essere mezzo sostitutivo;
   organi di stampa locali delle scorse settimane (L'Arena di Verona) hanno anche riportato la notizia secondo la quale è intenzione dello stesso Ministero dell'interno procedere entro breve con la chiusura di alcuni uffici di specialità della polizia dello Stato, tra i quali anche la squadra nautica di Peschiera del Garda;
   tale eventualità, la quale sta sollevando molte preoccupazioni tra i cittadini e tra gli amministratori locali, se confermata, lascerebbe il bacino del lago di Garda privo di forze di polizia, se si considera anche che nel 2013 hanno già cessato l'attività le motovedette dei carabinieri, e che sull'intera area rimarrebbero operativi solo il presidio della Guardia costiera e della Guardia di finanza di Salò, entrambe collocate sulla sponda bresciana del lago;
   l'attività oggi svolta dalla squadra nautica di Peschiera del Garda e il servizio dei vigili del fuoco di Bardolino si rilevano fondamentali per garantire la sicurezza sulle spiagge e sul litorale, dove maggiormente si verificano trasgressioni delle ordinanze delle autorità;
   il 17 luglio 2012, in I Commissione affari costituzionali, alla Camera, è stata presentata una risoluzione (8-00213) sottoscritta dai deputati Vanalli, Munerato, Negro, Bragantini, Comaroli, Consiglio, nella quale si impegnava il Governo pro tempore a valutare, nel quadro della riorganizzazione generale prevista per la flotta dei vigili del fuoco, e sia pure nel rispetto delle economie previste dalla cosiddetta «spending review», l'opportunità di non privare il territorio veronese dell'unità navale «RAFF», importantissima ai fini del soccorso in situazioni di pericolo degli abitanti e degli innumerevoli turisti del lago di Garda; tale risoluzione, in data 22 novembre 2012, è stata approvata –:
   quale sia l'orientamento del Ministro interrogato sulla vicenda descritta in premessa e se, a fronte delle crescenti preoccupazioni degli amministratori locali, oltre che dell'approvazione della risoluzione sopra riportata, non ritenga opportuno garantire il regolare servizio della squadra nautica di Peschiera del Garda e di vigili del fuoco di Bardolino, anche in ragione della sicurezza lacustre che deve essere garantita per i cittadini e per i milioni di turisti che frequentano il lago. (4-04125)

   CATALANO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   in quattro istituzioni scolastiche della provincia di Parma istituto comprensivo di Fornovo di Taro, istituto comprensivo «Ferrari» di Parma, istituto comprensivo di Traversetolo e istituto di comprensivo di Langhirano, l'ente di ricerca Invalsi ha svolto, coinvolgendo il personale scolastico, il progetto denominato «valutazione e miglioramento»;
   secondo quanto si apprende dalla Federazione Gilda Unams (Gilda degli insegnanti) di Parma l'ente di ricerca Invalsi avrebbe suggerito di non sottoporre l'adesione al progetto alla deliberazione del collegio dei docenti;
   l'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica n. 275 del 1999 che disciplina i processi decisionali inerenti all'autonomia didattica ed organizzativa, di ricerca e sperimentazione specifica che le istituzioni scolastiche, nelle loro articolazioni collegiali, curano la ricerca valutativa insieme alla progettazione formativa;
   la comunicazione dell'ente Invalsi, che impropriamente viene percepito quale organismo gerarchicamente superiore da taluni uffici scolastici, ad avviso dell'interrogante ha indotto in un'erronea buonafede alcuni funzionari in merito alla competenza a deliberare da parte del collegio dei docenti;
   l'ente Invalsi è l'unico organismo pubblico che opera in provincia di Parma senza intrattenere alcun tipo di relazioni sindacali con le rappresentanze del personale scolastico –:
   di quali elementi disponga in merito a quanto esposto in premessa e se trovi conferma la circostanza che l'ente Invalsi abbia indicato come non necessaria la deliberazione del collegio dei docenti per l'adesione al progetto;
   nel caso in cui ciò sia avvenuto, quali iniziative siano state intraprese, o si intendano intraprendere, nei confronti dei preposti dell'Invalsi i quali trasmettendo una comunicazione, ad avviso dell'interrogante impropria, hanno creato turbamento nella serenità delle istituzioni scolastiche ed un poco opportuno inasprimento nelle relazioni tra l'amministrazione scolastica periferica e le rappresentanze sindacali. (5-02422)

   SARTI, BUSINAROLO e COLLETTI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   tra gli obiettivi dell'Agenzia Spaziale Italiana vi è quello di favorire lo sviluppo e la diffusione delle nuove tecnologie e «la valorizzazione a fini produttivi e sociali e il trasferimento tecnologico dei risultati della ricerca nel settore spaziale e aerospaziale» (articolo 3 comma 1 lettera e) decreto legislativo del 4 giugno 2003, n. 128, «riordino dell'Agenzia Spaziale Italiana»);
   in data 7 febbraio 2014 il Presidente dell'Agenzia Spaziale Italiana, ingegner Enrico Saggese, dava le dimissioni poiché indagato per concussione e corruzione;
   in data 12 febbraio 2014, su proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, onorevole Maria Chiara Carrozza, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, Enrico Letta, il professor Aldo Sanduili veniva nominato commissario straordinario dell'Agenzia spaziale italiana (ASI);
   in data 13 febbraio 2014, in ottemperanza all'articolo 11 del decreto legislativo n. 213 del 31 dicembre 2009 recante «Riordino degli enti di ricerca in attuazione dell'articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165» prevede, da parte del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca di nominare «1. (...) un comitato di selezione, composto da un massimo di cinque persone, scelte tra esperti della comunità scientifica nazionale ed internazionale ed esperti in alta amministrazione, di cui uno con funzioni di coordinatore (...). Il comitato di selezione agisce nel rispetto degli indirizzi stabiliti dal Ministro nel decreto di nomina e, per gli adempimenti aventi carattere amministrativo, è supportato dalle competenti direzioni generali del Ministero (...).
  2. Il comitato di selezione fissa, con avviso pubblico, le modalità e i termini per la presentazione delle candidature e, per ciascuna posizione e dove possibile in ragione del numero dei candidati, propone al Ministro: a) cinque nominativi per la carica di presidente; b) tre nominativi per la carica di consigliere»;
   il Ministro pro tempore Carrozza nominava il suddetto comitato di selezione nelle persone di: professor Fabio Beltram, direttore della scuola normale superiore di Pisa (coordinatore); professoressa Donatella Sciuto, prorettore delegato del politecnico di Milano; Giacinto Della Cananea, professore ordinario di diritto amministrativo dell'università degli studi di Roma di Tor Vergata;
   nessuno dei tre membri della Commissione dispone di una laurea o di una preparazione approfondita nel settore della ricerca spaziale o affini e, tantomeno, una conoscenza elevata dell'industria spaziale sia manifatturiera che dei servizi;
   il professor Aldo Sanduili e il membro del Comitato di selezione, professor Della Cananea, hanno mantenuto una stretta collaborazione negli anni avendo pubblicato insieme il libro nel 2011 «Global standards for public authorities» di G. Della Cananea e A. Sanduili, Editoriale Scientifica Napoli;
   in data 27 febbraio 2014 sul sito del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca veniva pubblicato l'avviso dal titolo «Avviso di chiamata pubblica alla candidatura per la carica di Presidente dell'Agenzia Spaziale Italiana (ASI)» –:
   se il Ministro ritenga sussistente l'idoneità dei membri della Commissione a valutare: «esperienza nella ricerca scientifica e tecnologia; esperienza nella gestione dei programmi tecnologici; (...) esperienza nella promozione, sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica, nello sviluppo di servizi innovativi e nel trasferimento tecnologico» (da avviso di chiamata pubblica per la candidatura per la carica di presidente dell'agenzia spaziale italiana) e quali iniziative intenda assumere. (4-04133)

   VACCA, DI BENEDETTO, LUIGI GALLO, MARZANA, BATTELLI, SIMONE VALENTE, COLLETTI, CHIMIENTI, BRESCIA, D'UVA e DEL GROSSO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   con l'atto di sindacato ispettivo n. 3-00489 del 28 novembre 2013 si chiedeva al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca se e come intendeva sanzionare una volta per tutte quegli istituti scolastici che, nonostante le circolari ministeriali, continuavano ad avere un atteggiamento ambiguo e non conforme alle indicazioni riguardo alla richiesta di contributi volontari alle famiglie;
   l'interrogazione n. 3-00489 era stata ispirata dalla circolare n. 5259/B15-B17b dell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 avente come oggetto l'assicurazione responsabilità civile (RC) e infortuni alunni e attività di ampliamento e di arricchimento dell'offerta formativa azione POF 2013/2014;
   in seguito all'interrogazione, in data 20 dicembre 2013, è stato affidato un incarico ispettivo alla dirigenza tecnica Maria Teresa Spinosi per accertare la fondatezza delle denunce di irregolarità nella richiesta e nella gestione dei contributi volontari alle famiglie presso dell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5;
   la relazione scaturita in seguito all'ispezione conclude che «non emergono addebiti nei confronti della dirigente scolastica, a parte l'inopportuna nomina come collaboratore vicario del proprio figlio, anche se dettato da uno stato di necessità (cfr. dichiarazioni della dirigente) e comunque sanata in data 10 gennaio 2014;
   la questione dell'inopportuna nomina come collaboratore vicario del proprio figlio era stata, comunque, sollevata in conferenza stampa dal primo firmatario del presente atto che annunciava la presentazione di una interrogazione parlamentare;
   l'interrogazione, la n. 4/03109, è stata presentata in data 10 gennaio 2014 e riguarda la possibilità, alla luce della normativa vigente, del dirigente scolastico di nominare come vicario parenti fino al secondo grado;
   dalla relazione del dirigente tecnico Maria Teresa Spinosi si evince che:
    a) è stata ricostruita «l'accusa» rivolta al dirigente dell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 con l'interrogazione parlamentare n. 3-00489 del 28 novembre 2013 e con il successivo comunicato del primo firmatario del presente atto omettendo, forse erroneamente, la seconda interrogazione n. 4/03109 in cui si sollevava il problema riguardante la nomina del vicari;
    b) è stata inoltrata al dirigente scolastico dell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 una richiesta di chiarimenti che, puntualmente, è stata fornita dall'interessata: nella risposta, naturalmente, vengono respinte tutte le «accuse»;
    c) vengono acquisiti molti documenti forniti dalla dirigente scolastica per dimostrare l'infondatezza delle «accuse»;
    d) vi è stato un colloquio con il primo firmatario del presente atto Gianluca Vacca presso l'ufficio scolastico regionale dell'Aquila;
    e) vi è stato anche un colloquio con la dirigente scolastica, ma non si evince chiaramente dove è avvenuto l'incontro, in cui la dirigente si discolpa in merito all'ambiguità circa le modalità di richiedere il contributo, precisando che in nessun atto è rinvenibile la parola contributo «obbligatorio», ma si parla sempre di «erogazione liberali» e che anche la richiesta di 6,30 euro per il contributo assicurativo è pure essa a carattere facoltativo. Rispetto all'accusa di aver nominato come docente vicario il proprio figlio, la dirigente scolastica riferisce che ciò è avvenuto per mancanza di disponibilità di altri docenti, pur invitati ripetutamente ad assumersi tale responsabilità, aggiungendo che, il collaboratore vicario, pur potendo fruire dell'esonero dal servizio, ha preferito assolvere alle attività di docenza per l'intero orario di servizio su ben tre classi di scuola primaria a lui assegnate;
    f) successivamente alle visite avvenute in date ignote in quanto non riportate nella relazione, ad eccezione di quella dell'8 gennaio il collaboratore vicario del dirigente scolastico, in data 9 gennaio 2014, chiede di essere sollevato dall'incarico; in data 10 gennaio viene conferito l'incarico di collaboratore vicario ad un altro docente;
    g) il relatore considera che quanto avviene nell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 è conforme alle norme. Dai colloqui con la dirigente, dalle evidenze empiriche scaturita durante le visite nelle scuole, da elementi di natura reputazionale, dalle attività delle scuole in questione, ma soprattutto dai documenti messi a disposizione dalla dirigente scolastica non si evincono la fondatezza delle accuse della signora Roselli Luana Cinzia (all. c della relazione) né quella del primo firmatario del presente atto, riportate nell'interrogazione parlamentare (all. f) e nei numerosissimi articoli sui quotidiani locali;
    h) il relatore conclude che non emergono addebiti nei confronti della dirigente scolastica, a parte l'inopportuna nomina come collaboratore vicario del proprio figlio, anche se dettata da uno stato di necessità e comunque sanata in data 10 gennaio 2014;
    i) il relatore, nella conclusione, rileva che la riluttanza delle famiglie ad aderire alla contribuzione volontaria sta, negli ultimi tempi, diventando un problema assai diffuso. La scuola ha bisogno di famiglie che si facciano carico del miglioramento del bene comune. Viene affermato, inoltre, che l'indagine effettuata nell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 ha fatto emergere, forse, solo la punta di un iceberg e che il problema si sta manifestando, seppur in forme diverse, in tutta la provincia (e non solo), e non è improbabile che situazioni analoghe possano esplodere altrove;
   rispetto al contenuto della relazione tecnica si deve puntualizzare che:
    a) a quanto consta agli interroganti, non è stato ascoltato nessun genitore e nessun docente, ma l'indagine è avvenuta solo ascoltando la parte «accusata»;
    b) non risulta fornita alcuna documentazione che attesti, in merito alla nomina del vicario del dirigente, la richiesta di disponibilità da parte di altri docenti e la conseguente risposta negativa (come dichiarato dal dirigente scolastico);
    c) la dirigente puntualizza che anche i contributi per le assicurazioni non sono obbligatori e, quindi, tende a dimostrare l'infondatezza dell'accusa secondo cui non scorporando la quota di assicurazione da quella del contributo volontario (erogazione liberale) avrebbe creato una situazione di ambiguità: su tale punto è bene ricordare che è vero che l'assicurazione non è di per se obbligatoria, ma dal momento che la scuola l'ha sottoscritta (deliberandola nel Consiglio di Istituto), il genitore è obbligato a rimborsare la quota alla scuola in quanto figurante come spesa sostenuta per conto delle famiglie, per cui è quantomeno poco chiaro l'utilizzo di un versamento della quota assicurativa accorpata a quello del contributo volontario;
    d) nelle conclusioni del dirigente tecnico si definisce inopportuna la nomina del proprio figlio come collaboratore vicario, ad avviso degli interroganti di fatto disattendendo ogni aspetto etico e il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62;
    e) nelle conclusioni il dirigente tecnico evidenzia la riluttanza delle famiglie ad aderire alla contribuzione volontaria come «un problema assai diffuso», esprimendo, quindi, quello che agli interroganti appare un giudizio personale sui contributi volontari che esulano dall'incarico ispettivo «per accertare la fondatezza delle denunce di irregolarità nella richiesta e nella gestione dei contributi volontari alle famiglie presso dell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5»;
    f) le considerazioni personali del dirigente tecnico fanno evincere secondo gli interroganti la dubbia imparzialità riguardo al problema dei contributi volontari delle famiglie a favore delle scuole, che giudica necessari per la scuola, contestando, così, indirettamente il principio di volontarietà degli stessi;
   non è stata ancora data alcuna risposta né all'interrogazione n. 3-00489, né all'interrogazione n. 4/03109 –:
   quali siano le modalità secondo le quali gli uffici scolastici regionali effettuano le ispezioni presso gli istituti scolastici, se si limitino ad ascoltare solo il diretto interessato – nel caso descritto in premessa il dirigente scolastico – e non le famiglie e il corpo docente anche quando appaia necessario per una piena comprensione dei fatti;
   se, alla luce della normativa vigente, sia possibile che un dirigente nomini come vicario un parente fino al secondo grado e per quale motivo il dirigente tecnico non abbia approfondito tale aspetto;
   se il Ministro intenda approfondire la vicenda dell'ispezione nell'istituto comprensivo statale Pescara n. 5 alla luce del fatto che la dirigente scolastica viene creduta sulla parola soprattutto nella vicenda riguardante la nomina del vicario e non viene chiesto, secondo quanto si evince dalla relazione, alcuna documentazione nel merito accontentandosi dell'avvenuta sanatoria della situazione. (4-04134)

   ROSTELLATO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il Gruppo editoriale Zanardi rappresenta il traguardo di un lungo percorso che ha portato a fondersi esperienze e realtà diverse del Veneto e del Friuli Venezia Giulia;
   negli anni ’60 i Fratelli Zanardi fondavano a Padova la Legatoria Zanardi. Nel corso degli anni, parallelamente allo sviluppo della casa, nascevano nuove realtà come la legatoria Friulia in Maniago (Pordenone);
   la crescente esigenza dei mercati ha portato ad una radicale razionalizzazione delle risorse al fine di accorciare la filiera produttiva;
   si è così arrivati alla storia recente ed alla costituzione del Gruppo editoriale Zanardi, che ha accorpato in un'unica realtà tutti i vari know how di grafica, stampa e legatoria, unendo risorse umane ad esperienze lavorative diverse;
   l'azienda ha avuto un importante sviluppo nel tempo ed ha conquistato un'elevata reputazione sul mercato, in particolare per la realizzazione di volumi di pregio e di dimensione importanti;
   le difficoltà finanziarie sono iniziate a metà degli anni 2000 quando, accanto ad una riduzione del mercato dell'editoria, si sono sommate una serie di decisioni di acquisizione di aziende collegate non sempre corrette in termini economici e strategici;
   la necessità di chiudere queste operazioni ha comportato esborsi di cassa che hanno minato l'operatività dell'azienda ed a questo si sono sommati alcuni fallimenti di clienti che hanno ulteriormente aggravato la situazione: da qui la condizione debitoria che alla fine del 2010 era di circa 20 milioni di euro;
   nel 2011 l'azienda ha fatto ricorso a un accordo ex articolo 67 della legge fallimentare, per il consolidamento dei debiti, che doveva servire a consolidare la situazione e consentire il rilancio dell'azienda;
   in realtà, l'operazione non ha dato i risultati sperati e la situazione si è ulteriormente degradata con i debiti che hanno raggiunto il livello di 25 milioni di euro. Di questi circa 12 milioni sono verso le banche e 5 milioni circa verso lo stato (INPS e IRPEF);
   a fronte di questo, per proteggere il patrimonio aziendale e dare una possibilità di futuro ai 110 dipendenti, si è reso necessario un intervento drastico: da un lato è stata cambiata radicalmente la governance aziendale, e dall'altro è stata presentata domanda di concordato in bianco, per permettere all'azienda di presentare un piano per la continuità dell'attività, peraltro i dipendenti non vengono retribuiti da quattro messi ancorché gli stessi abbiano mostrato piena disponibilità ad offrire il proprio contributo per dare continuità aziendale, anche attraverso una partecipazione diretta di tipo cooperativistico o come in occasione dell’ emblematica scelta di rinunziare alla propria retribuzione per poter consentire all'azienda di acquistare le materie prime necessarie a non interrompere la continuità produttiva;
   tuttavia questo percorso non è stato sostenuto dal ceto bancario, che ha difatti bloccato i fidi, costringendo l'azienda a sopravvivere solo con le proprie e limitate capacità. Tra le soluzioni prospettate dall'azienda in parola, risulterebbe congrua l'ipotesi di istituire una nuova società che possa riprendere l'attività, inizialmente «in affitto» e successivamente gli asset industriali o in alternativa avere delle linee di credito sufficienti per riprendere 1'attività produttiva: tale livello necessario è di circa 2 milioni di euro;
   in questa situazione di disperazione si è anche avuto il suicidio di Giorgio Zanardi, uno dei due titolari, e il furto dei cavi di rame dell'impianto elettrico, che ha causato il blocco forzato della produzione;
   l'azienda in questo momento sta lavorando per costruire una proposta di piano industriale per il futuro;
   gli asset di questa azienda sono la competenza dei suoi lavoratori, le attrezzature specifiche che sono state messe a punto per la realizzazione dei libri di grande formato e la solida reputazione conquistata sul mercato per la qualità delle proprie realizzazioni;
   le prime indicazioni del piano industriale, sorrette anche dalla reazione dei clienti, sono che la continuità dell'azienda è possibile ed economicamente sostenibile, anche se non ai livelli preesistenti la crisi –:
   se i Ministri interrogati intendano adoperarsi al fine di promuovere l'apertura di un tavolo di concertazione che coinvolga tutte le parti interessate, con lo scopo di salvaguardare l'azienda e mantenere i livelli occupazionali della medesima;
   se i Ministri interrogati non ritengano doveroso intervenire per porre freno alla catena di suicidi di imprenditori, come nel caso del titolare della Zanardi, che continuano a susseguirsi nel nostro Paese;
   se i Ministri interrogati intendano intraprendere ogni iniziativa utile a favorire l'intervento di soggetti finanziari in grado di sostenere la riattivazione di un piano industriale e quindi la salvaguardia dell'azienda. (5-02415)

   LENZI, GELLI, MIOTTO, CARNEVALI, ARGENTIN, CASATI, CAPONE, IORI, SBROLLINI, GRASSI e MURER. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   in questi ultimi anni la campagna contro i cosiddetti «falsi invalidi», quale causa principale dei disastri del bilancio italiano, è stata prima di tutto una campagna strumentale e mediatica, assumendo in alcuni momenti anche toni drammatici;
   a partire dal 2008, con il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria si prevede all'articolo 80 un «Piano straordinario di verifica» di 200.000 accertamenti nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidità civile da attuarsi da parte dell'Inps nel periodo dal 1^o gennaio 2009 al 31 dicembre 2009;
   in questo caso l'individuazione del primo campione di 200.000 persone da sottoporre a visita fu demandata a un successivo decreto ministeriale del 29 gennaio 2009 che escluse dai controlli le persone affette dalle patologie di cui al decreto del 2 agosto 2007 (gravi patologie stabilizzate o ingravescenti), i residenti in regione Valle d'Aosta e nelle province autonome di Trento e Bolzano, ma anche le persone di età inferiore ai 18 anni e di età superiore ai 78 anni, i titolari di prestazioni sospese, gli invalidi inviati o da inviare a visita sanitaria di revisione rispettivamente dopo il 1^o luglio 2007 o entro il 30 giugno 2010;
   ancora in corso questi primi accertamenti con il decreto-legge 1^o luglio 2009, n. 78, recante «provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali» all'articolo 20, comma 2, si predispose per il triennio 2010-2012 da parte dell'INPS, con le risorse umane e finanziarie previste a legislazione vigente, in via aggiuntiva all'ordinaria attività di accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, un programma di 100.000 verifiche per l'anno 2010 e di 250.000 verifiche annue per ciascuno degli anni 2011 e 2012 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidità civile;
   in questo caso l'Inps prese a campione i titolari di indennità di accompagnamento (ciechi e invalidi) e di comunicazione, ma solo di età compresa fra i 18 e i 67 anni compiuti; i titolari di assegno mensile di assistenza (invalidi parziali), ma solo di età compresa fra i 40 e i 60 anni. Inoltre, il campione è stato estratto solo su chi percepisce assegni o indennità da prima del 1^o aprile 2007 (Circolare INPS n. 76 del 22 giugno 2010). Le verifiche non riguardarono, quindi, né i minori, né gli anziani oltre i 67 anni di età (cioè la fascia più ampia dei percettori di indennità di accompagnamento), né gli invalidi al 100 per cento che ricevono la sola pensione di invalidità;
   nel 2010 con il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica all'articolo 10 venne previsto un potenziamento dei programmi di verifica per gli anni 2011 e 2012 portandoli a 250.000 l'anno per un totale di: 500.000 verifiche in due anni;
   per il 2011 l'Inps prese come campione quello già evidenziato per il nel 2010 aggiungendo anche gli invalidi civili, ciechi civili e sordi – titolari di provvidenze economiche – il cui certificato di invalidità preveda una revisione fra luglio e dicembre 2011 mentre per il 2012 il campione comprese (circolare 76/2010 e messaggio 6763/2011) gli invalidi titolari di provvidenze economiche in scadenza prima della fine dell'anno (esclusi quelli per la quale la scadenza è prevista entro due mesi dal Messaggio); non viene fissato alcun limite di età; i titolari di indennità di accompagnamento (ciechi e invalidi) e di comunicazione ma solo di età compresa fra i 18 e i 67 anni compiuti; i titolari di assegno mensile di assistenza (invalidi parziali) ma solo di età compresa fra i 40 e i 60 anni;
   infine con la legge di stabilità 2013 (legge 24 dicembre 2012, n. 228) all'articolo 1, comma 109 si predispone per il periodo 2013-2015 da realizzarsi, con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, un ulteriore un piano di 150.000 verifiche straordinarie annue, aggiuntivo rispetto all'ordinaria attività di accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, nei confronti dei titolari di benefici di invalidità civile, cecità civile, sordità, handicap e disabilità;
   alla luce di tutti i piani di verifica approvati dal 2008 ad oggi, con un numero di controlli potenziali pari a 800.000 quanti siano effettivamente:
    a) le persone disabili che attualmente percepiscono e, in che misura, una provvidenza economica;
    b) le persone chiamate a verifica nei singoli anni dal 2009 al 2013, quale sia la loro dislocazione territoriale e quante siano quelle le cui provvidenze economiche siano state revocate;
    c) le persone chiamate a verifica nei singoli anni dal 2009 al 2013, quale sia la loro dislocazione territoriale e quante siano quelle le cui provvidenze economiche siano state ridotte –:
   quali siano in percentuale, nei singoli anni dal 2009 al 2013, le disabilità controllate e quali abbiano riportato una maggiore incidenza di revoche;
   quali siano in percentuale, nei singoli anni dal 2009 al 2013, le disabilità controllate e quali abbiano riportato una maggiore incidenza di riduzioni;
   quanti siano, nei singoli anni dal 2009 al 2013, i contenziosi aperti;
   quanti siano costati, in termini di spesa, questi piani di verifica a fronte dei risparmi guadagnati;
   quanto abbia inciso l'adozione di questi piani rispetto all'ordinaria attività dell'Inps. (5-02416)

   FEDRIGA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   dopo la Seturbi e la Ferriera di Servola, a rischiare il posto di lavoro in Friuli ora anche i dipendenti della Wartsila, che lo scorso 19 marzo hanno scioperato e presidiato dinanzi al palazzo del Consiglio regionale per protestare contro il piano di tagli preannunciato dal Gruppo finlandese;
   il gruppo finlandese ha a Trieste la propria principale sede italiana, che rappresenta la fabbrica di motori navali più grande d'Europa, con 1.150 dipendenti su un totale di circa 1.500 occupati in tutta Italia (altre sedi a Milano, Genova, Napoli, Taranto);
   secondo quanto pubblicato sul quotidiano Il Piccolo del 19 marzo 2014, durante l'incontro con i sindacati tenutosi in data 13 marzo, la dirigenza aziendale Wartsila ha presentato le linee guida del piano industriale, confermando quanto preannunciato in via ufficiosa dell'esistenza di 130 eccedenze strutturali;
   il taglio riguarderebbe i dipendenti dello stabilimento di Bagnoli della Rosandra;
   tagliare d'emblée 130 posti di lavoro equivale alla chiusura da un giorno all'altro di un'azienda di medie dimensioni –:
   se e quali iniziative di propria competenza, anche in termini di moral suasion, il Governo intenda adottare a tutela delle centinaia di posti di lavoro ed a salvaguardia dello stabilimento di cui in premessa. (5-02420)

   MIGLIORE e DI SALVO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   l'INPS è tra i più grandi e complessi enti previdenziali d'Europa, gestisce la quasi totalità della previdenza italiana ed ha un bilancio che per entità è il secondo dopo quello dello Stato. Sono assicurati all'Inps la maggior parte dei lavoratori dipendenti del settore pubblico e privato e dei lavoratori autonomi;
   il presidente dell'INPS è il rappresentante legale dell'istituto. È nominato con decreto del Presidente della Repubblica e dura in carica 4 anni;
   il presidente dell'Inps predispone il bilancio e i piani di spesa e investimento, attua le linee di indirizzo strategico dell'istituto e regolamenta l'organizzazione del personale e degli uffici, può assistere alle sedute del consiglio di indirizzo e vigilanza;
   la figura del presidente, nell'attuale struttura organizzativa dell'ente, racchiude in sé tutti i poteri, ma è molto rischioso e contrario a principi di buona amministrazione affidare nelle mani di una sola persona la responsabilità di un ente che ha il secondo bilancio più grande per entità, dopo lo Stato, sul quale la Corte dei conti, nel dicembre 2013, ha lanciato un allarme perché sia messo in sicurezza, avendo rilevato un aumento del deficit e il primo disavanzo finanziario della sua storia; è necessario che sia approvata con urgenza una riforma della governance dell'ente, che – sulla base dell'avviso comune del 26 giugno 2012 sottoscritto da CGIL, CISL, e UIL, e da Confindustria – reintroduca un consiglio di amministrazione che affianchi il consiglio di sorveglianza e sostituisca la figura del presidente;
   seguire la soluzione individuata dai sindacati può consentire di procedere speditamente nella riforma, evitando che si ripetano situazioni come quella del dimissionario presidente Mastrapasqua, la cui vicenda merita qui di essere ricordata;
   Antonio Mastrapasqua è stato presidente dell'INPS dal luglio del 2008, con incarico rinnovato fino al 31 dicembre 2014 con il decreto legge Salva-Italia, per realizzare la fusione tra INPS, INPDAP e ENPALS;
   la nomina a presidente dell'Inps di Mastrapasqua ha fatto seguito all'incarico di consigliere di amministrazione per i precedenti quattro anni (2004-2008). Dal luglio al dicembre 2008 egli è stato commissario straordinario del consiglio di indirizzo e vigilanza (Civ) dell'Inps. Per poco più di un anno (ottobre 2008-novembre 2009) è stato presidente del comitato di settore degli enti pubblici non economici (Epne). Rappresenta l'Inps nella partecipata Equitalia;
   ma gli incarichi di Mastrapasqua, come noto ormai a tutt'Italia, sono numerosi. La lista seguente, diffusa dai giornali, prova a riassumerli:
   a) incarichi nel settore privato:
    presidente Idea Fimit: la più grande società immobiliare italiana;
    direttore generale Ospedale Israelita: nosocomio con tre sedi a Roma;
    amministratore unico della Litorale spa: azienda per lo sviluppo del litorale laziale;
   b) incarichi negli enti pubblici:
    presidente dell'Inps;
    commissario del «super Inps»: nato dalla fusione di Enpals, Inpdap e Inps;
    vicepresidente esecutivo di Equitalia: agenzia riscossione tributi;
   c) incarichi tra consigli di amministrazione, collegi sindacali e presidenze:
    Equitalia Sud spa, Presidente, Equitalia Nord spa, vice Presidente, Equitalia Centro spa Amministratore Delegato, Italia Previdenza spa, Direttore Generale, Aeroporti di Roma Engineering spa, Presidente del Collegio Sindacale, Aquadrome srl, Presidente del Collegio Sindacale, Cons. Cert. Qualità Impianti Presidente del Collegio Sindacale, EMSA Servizi spa (in liquidazione) Presidente del Collegio Sindacale, Eur Congressi Roma srl Presidente del Collegio Sindacale, Eur Power srl. Presidente del Collegio Sindacale, Eur Tel srl Presidente del Collegio Sindacale, Fondetir Fondo Pensione Complementare Dirigenti Presidente del Collegio Sindacale, Groma s.r.l. Presidente del Collegio Sindacale, Italia Evolution s.p.a. (in liquidazione) Presidente del Collegio Sindacale, Mediterranean Nautilus Italy s.p.a. Presidente del Collegio Sindacale, Quadrifoglio Immobiliare s.r.l. Presidente del Collegio Sindacale, Rete Autostrade Mediterranee s.p.a. Presidente del Collegio Sindacale, Telecontact Center s.p.a. Presidente del Collegio Sindacale, Telenergia s.r.l. Sindaco Effettivo, Autostrade per l'Italia s.p.a. Sindaco Effettivo, Autostar Holdeing s.p.a. Sindaco Effettivo, CONI Servizi s.p.a. Sindaco Effettivo, Fandango s.r.l. Sindaco Effettivo, Loquenda s.p.a. Sindaco Effettivo, Pa.th.net s.p.a. Sindaco Effettivo, Terotec Sindaco Effettivo, Spirai Tools s.p.a. Sindaco Effettivo, Pastificio Bettini Zannetto s.p.a. Sindaco Effettivo, Consorzio Elis per la Formazione Professionale Superiore Sindaco Supplente – Telecom Italia Media s.p.a. Revisore – Almaviva s.p.a. Consigliere di Gestione, Centro Sanità s.p.a, Liquidatore, Office Automation Products srl;
   secondo la stampa Mastrapasqua avrebbe precisato che i suoi incarichi sono soltanto nove oltre alla presidenza Inps (Equitalia, IdeaFimit, Ospedale Israelitico, Telenergia, Med Nautilus, Adr Engineering, Autostrade per l'Italia, Coni Servizi e Loquendo) e non venticinque. Fossero anche nove, sarebbero comunque troppi per una figura istituzionale chiamata a gestire un Ente come l'INPS, considerati l'alto rischio di conflitti di interesse che possono determinarsi;
   sarebbe opportuno che la legge, in questo e in altri casi, preveda incompatibilità nette che impediscano ai manager pubblici di avere più incarichi;
   quanto al potenziale conflitto di interessi, questo si è manifestato chiaramente il 25 gennaio 2014, quando gli organi di stampa hanno dato notizia, che la procura di Roma ha aperto un'inchiesta sulle cartelle cliniche truccate per gonfiare i rimborsi, all'ospedale Israelitico di Roma diretto da Antonio Mastrapasqua. Secondo il quotidiano La Repubblica ci sarebbero 12.164 schede di dismissione «taroccate» alla regione Lazio per ottenere «13,8 milioni di euro di rimborsi non dovuti», a cui si sommano «71,3 milioni di euro» di presunto «vantaggio patrimoniale»;
   l'ex presidente dell'Inps risulterebbe indagato nell'inchiesta per la sua attività di direttore generale del nosocomio, ma intervenendo con una propria nota ha dichiarato: «Si precisa che l'inchiesta è stata avviata anche grazie all'impulso dato in passato dallo stesso Mastrapasqua e quindi ha proprio la finalità di far chiarezza ed individuare eventuali responsabili di condotte penalmente rilevanti. Nessun rilievo o interesse assumono nell'indagine il ruolo di presidente dell'Inps del dottor Mastrapasqua né tantomeno quello di Direttore Generale dell'Ospedale Israelitico in quanto i fatti ipotizzati attengono a condotte che sarebbero state poste in essere da alcuni dirigenti sanitari e non afferiscono né all'Inps né all'Ospedale Israelitico come struttura sanitaria di rinomata efficienza e professionalità; entrambe ingiustamente colpite dalla diffusione di questa notizia»;
   a seguito della diffusione della predetta notizia, da molti settori della società e della politica è giunta la richiesta a Mastrapasqua di dimettersi, ma lui ha lungamente resistito prima di decidere di farlo;
   ma il filone più interessante dell'indagine, con riferimento al conflitto di interessi, è quello che riguarda la compensazione di fatture certificate dell'Ospedale con debiti presso l'Inps, ma Mastrapasqua ha precisato che sarebbe stata effettuata in base ad una legge che permette questo scambio a tutte le strutture di carattere religioso. Se le fatture non erano regolari problema sarebbe della regione che le ha certificate e dei dirigenti dell'Inps che le hanno scontate e non del presidente dell'ente –:
   come e in che tempi il Governo intenda promuovere la riforma della governance dell'istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). (4-04115)

   CIPRINI, TRIPIEDI, BECHIS, COMINARDI, CHIMIENTI, BALDASSARRE, RIZZETTO, ROSTELLATO e GALLINELLA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il territorio della regione Umbria sta conoscendo un continuo susseguirsi di crisi aziendali, vertenze, ricorsi alla cassa integrazione guadagni o addirittura a licenziamenti collettivi. La crisi sta colpendo in modo particolarmente duro ed è difficile trovare una parte della regione che non sia colpita da un evento che genera la perdita di posti di lavoro o la chiusura dell'azienda ovvero in alcuni casi lo «spostamento» della produzione verso altri territori (delocalizzazione o altrimenti definita «internazionalizzazione») con immaginabili forti ricadute sociali sulla vita delle famiglie, dei lavoratori e delle lavoratrici che si trovano in grande difficoltà;
   secondo quanto rilevato dall'Istat, la regione Umbria è la più povera d'Italia dal Lazio in su e recentemente il trend non è cambiato;
   i dati e la ricerca parlano chiaro: secondo il Rapporto economico e sociale 2012-2013 dell'AUR (Agenzia Umbria ricerche), la disoccupazione – sia essa la condizione dichiarata dall'intervistato, sia quella, più restrittiva, ricostruita dall'Istat con i criteri dello International Labour Office – rientra tra le condizioni di difficoltà individuate. Anzi, rappresenta la massima emergenza della condizione di debolezza;
   nell'insieme, l'incidenza dei lavoratori in difficoltà sulla platea complessiva dei lavoratori (occupati e disoccupati ex-occupati) si è accresciuta in Umbria in modo considerevole con la recessione. C’è un salto abbastanza netto tra i livelli fino al 2008 (15-17 per cento), dal 2009 in avanti (oltre il 20 per cento): l'incidenza di situazioni di difficoltà finisce con il superare il 23 per cento nel 2011 per i lavoratori dipendenti;
   i dati e la ricerca rispecchiamo la realtà: c’è il rischio concreto della scomparsa della produzione manifatturiera della regione: solo per citare le aziende maggiori per le quali ci sono tavoli di crisi già aperti alla regione o al Governo, Merloni spa (in amministrazione straordinaria dal 2012), polo chimico di Terni, SGL Carbon di Narni (TR), Sangemini spa, e non ultima Trafoitalia, già Trafomec spa di Tavernelle (PG) ed Eurotrafo di Fabro (TR);
   emblematica della crisi del territorio è la vicenda della Trafomec spa ora Trafoitalia spa: la società Trafomec spa, oggi con sede legale a Milano e sede operativa a Tavernelle di Panicale (PG) e con uno stabilimento a Fabro (TR), è attiva nel settore dei trasformatori, reattanze e insieme magnetici per l'elettronica di potenza statica o mobile. Essa rappresenta(va) una eccellenza per la progettazione, produzione ed assistenza nel campo dei trasformatori industriali, reattori, combinatori professionali e componenti magnetici di potenza;
   Trafomec rimane, insieme alla vetreria cooperativa di Piegaro in provincia di Perugia, la maggior fonte di occupazione e di reddito dell'intero territorio;
   nonostante Trafomec potesse vantare di essere il fornitore esclusivo di clienti come la NASA, TGV treno ad alta velocità francese, la partecipazione al progetto ENEL per la prima centrale solare termodinamica di Siracusa, negli anni 2010-2011 e stata investita da una serie di indagini giudiziarie in cui rimanevano coinvolte persone legate alla vecchia proprietà Trafomec che unitamente ad una crisi del settore e la mancata ristrutturazione della struttura produttiva di Tavernelle di Panicale dovuta a scelte imprenditoriali del management, portavano la società alla richiesta di apertura di una procedura di mobilità nel luglio del 2011 con esuberi che coinvolgevano 105 lavoratori su 156 occupati presso lo stabilimento di Tavernelle e successivamente nel settembre 2011 veniva accolta la richiesta di cassa integrazione guadagni in deroga per la quasi totalità dei dipendenti (pari a 154 lavoratori);
   di fatto la società ha perso importanti clienti e il know how acquisito con la fuoriuscita di numerosi collaboratori e nonostante i tentativi di rilanciare l'attività ad oggi la società versa in una grave crisi finanziaria;
   oggi la Trafomec spa di Tavernelle di Panicale (PG) ha assunto la denominazione di Trafoitalia spa e lo stabilimento di Fabro (TR) è divenuto di proprietà della Trafomec Europe spa;
   nel giugno del 2013 la società Trafomec Europe spa ha assunto la decisione di cessare l'attività esercitata presso l'unità produttiva sita in Fabro (TR) con riflessi sulla forza occupazionale comportando di fatto la risoluzione di tutti i rapporti di lavoro in essere con il personale ovvero 54 lavoratori oltre quelli già definiti in esubero strutturale e oggetto di una precedente procedura di mobilità;
   la Trafoitalia spa, già Trafomec spa, attualmente occupa circa 113 dipendenti ha attivo un intervento di cassa integrazione guadagni riguardante un numero massimo di 47 dipendenti e tutto il personale che si trova in cassa integrazione è a zero ore senza rotazione;
   la società Trafoitalia spa, nonostante gli ammortizzatori sociali in corso a seguito di una sofferta riorganizzazione/razionalizzazione della struttura produttiva e del personale, versa comunque in una grave crisi e ha una procedura di concordato preventivo in corso;
   con la chiusura dello stabilimento di Fabro (Tr), rimane forte la preoccupazione tra i dipendenti sul proprio futuro lavorativo e sul futuro industriale del polo di Tavernelle di Panicale: risulterebbero infatti dismesse intere linee di produzione perché ritenute non economicamente sostenibili e l'attuale gamma di produzione comprende una fascia di prodotti standard più ampia rispetto ai pochissimi prodotti di nuova concezione e progettazione che costituivano il core business della originaria Trafomec;
   imprese concorrenti hanno attirato a sé il personale tecnico più qualificato presente in azienda e risulterebbero vendute a terzi e a società concorrenti e/o trasferite presso l'unità produttiva cinese, alcune macchine e impianti con una sorta di «cannibalizzazione» dell'azienda e emorragia dei dipendenti più qualificati;
   i dipendenti attualmente in forza presso lo stabilimento di Tavernelle di Panicale rimangono preoccupati del futuro lavorativo proprio e del futuro dello stabilimento produttivo;
   il sospetto è che la vendita e la dismissione di alcune linee di produzione e l’«emorragia» di dipendenti non sia finalizzato al rilancio produttivo bensì al ridimensionamento a tutto vantaggio dell'azienda che sta assottigliando la propria forza occupazionale o ancor peggio ad una dismissione e/o cessazione dell'attività produttiva con il rischio di una ricollocazione dell'attività all'estero presso altre attività produttive che appartengono o sono collegate al gruppo cui Trafoitalia fa capo –:
   se i Ministri sono a conoscenza della situazione descritta e quali concrete iniziative intendano assumere, per quanto di competenza, al fine di promuovere la creazione di un piano industriale serio per il rilancio dell'attività produttiva e per la salvaguardia dei livelli occupazionali che possa ridare serenità e fiducia ai lavoratori della Trafoitalia spa;
   quali iniziative intenda adottare al fine di preservare la presenza dell'azienda nel territorio umbro di Tavernelle di Panicale già duramente colpito dalla crisi;
   quali iniziative urgenti intendano adottate per tutelare i lavoratori anche prorogando gli ammortizzatori sociali in essere ed attutire gli effetti della crisi, verificando anche la sussistenza di serie misure per la formazione professionale e la riqualificazione del personale. (4-04124)

   OLIVERIO. —Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   l'AGEA (Agenzia per le erogazioni in agricoltura) è un ente pubblico non economico, istituito con decreto legislativo n. 165 del 1999 (successivamente modificato con decreto legislativo n. 188 del 2000);
   l'AGEA tramite i servizi del SIAN, distribuisce agli agricoltori italiani ogni anno oltre 7 miliardi di euro di contributi della PAC (politica agricola comune) dell'Unione europea e il SIAN è costato alle casse dello Stato sino al 2013 oltre 800 milioni di euro;
   la legge n. 231 del 2005 ha previsto la costituzione da parte di AGEA di una società a capitale misto pubblico privato, con partecipazione pubblica maggioritaria, alla quale affidare la gestione e lo sviluppo del SIAN, e AGEA, in applicazione della predetta norma, con delibera del consiglio d'amministrazione 25 novembre 2005 ha disposto la costituzione della SIN S.r.l.;
   la SIN prevede nella propria struttura organizzativa una direzione audit e comunicazione, la cui mission è di assicurare il monitoraggio strategico ed operativo dei servizi e delle attività erogate da SIN per garantirne la coerenza con le procedure aziendali e gli obiettivi di qualità oltre a coordinare e promuovere la comunicazione interna ed istituzionale della società anche attraverso il supporto alla comunicazione istituzionale dei committenti;
   la SIN aveva istituito nell'aprile 2011 un'area tecnica allo scopo di verificare il rispetto dei requisiti di integrazione del SIAN e la corretta realizzazione dei progetti esecutivi, struttura con competenze specialistiche poi soppressa nel dicembre 2011;
   Repubblica, e di seguito altre riviste specialistiche del settore agro-alimentare, tra cui Agra Press e Agricolae, hanno pubblicato on line una serie di articoli sulle disfunzioni del SIAN che hanno indotto lo stesso Ministro a richiedere una relazione urgente al commissario straordinario AGEA;
   tali disfunzioni sono state segnalate più volte, da relazioni e assessment tecnici di consulenti esterni nonché da due audit interni – voluti nel 2012 dall'allora presidente e amministratore delegato Ernesto Carbone e svolti da risorse ex area tecnica sotto la responsabilità della direzione audit e comunicazione – che pure avevano evidenziato gravi carenze infrastrutturali e problematiche relative ai dati e agli algoritmi di calcolo delle erogazioni (tra cui l'impossibilità di replicare le elaborazioni di pagamento, condizione richiesta dalla normativa europea);
   le risorse specialistiche facenti parte della soppressa area tecnica risultano attualmente impiegate in posizioni non conformi alle proprie competenze né idonee al ruolo per cui erano state assunte dalla SIN mediante selezione concorsuale e la direzione collaudi (istituita nel luglio 2013 con i compiti di collaudo delle attività operative del socio privato) è stata via via depotenziata di parte del suo organico, trasferito ad altre strutture aziendali (5 risorse nel settembre e 1 risorsa nel novembre 2013);
   la rappresentanza sindacale CGIL della SIN, che è costituita da due risorse della soppressa area tecnica, ha denunciato in più occasioni lo stato di paralisi in cui la società versa dall'agosto 2011, da quando cioè è avvenuta la trasformazione della SIN da S.r.l. in spa e una governante instabile (si sono avvicendati negli ultimi 2 anni addirittura 4 presidenti e 5 amministratori delegati) è stata chiamata a gestirla;
   la stessa RSA CGIL ha intrapreso da tempo un confronto con i Capigruppo PD delle Commissioni agricoltura di Camera e Senato per «la forte preoccupazione per il mantenimento sia del livello occupazionale sia della professionalità dei dipendenti della SIN» e in questo senso ha rilasciato dichiarazioni a Repubblica e pubblicato un comunicato congiunto con i Capigruppo PD rispettivamente il 5 marzo ed il 13 marzo 2014;
   una delle due rappresentanti sindacali della CGIL è stata trasferita nel novembre 2013 dalla direzione collaudi ad altra struttura e la stessa, in malattia dall'11 al 14 marzo 2014 come da regolare certificato medico, ha ricevuto in data 17 marzo 2014 una richiesta di chiarimenti da parte del direttore audit e comunicazione e responsabile del personale della SIN poiché «nell'articolo pubblicato dall'agenzia di informazioni Agra Press ...risulta che Lei ha partecipato, in data 13 marzo, insieme a....., ad un incontro con i capigruppo del PD in Commissione Agricoltura...., in qualità di RSA CGIL SIN»;
   la RSA CGIL ha appena diffuso un ulteriore comunicato (AGEA-SIN: CASE DI VETRO???) denunciando la decisione della SIN di non pubblicare più nella rassegna stampa aziendale gli articoli di Agricolae e affermando di aver chiesto «direttamente al Direttore Audit e Comunicazione di precisare quali scelte redazionali abbiano motivato la decisione, che confligge con l'articolo 21 della nostra Costituzione, ove essa tutela il nostro diritto all'espressione e all'accesso all'informazione» –:
   se il Ministro non ritenga di valutare se nella riallocazione nel novembre 2013 della risorsa RSA CGIL, così come nella richiesta di chiarimenti che le è stata inoltrata il 17 marzo 2014, sia configurabile un comportamento antisindacale e di mobbing da parte del responsabile dell'area personale che è anche direttore audit e comunicazione (per di più in una società che occupandosi di sistemi informativi ha, per definizione, competenze informatiche) e come tale dovrebbe avere conoscenza delle moderne tecnologie che consentono la videoconferenza anche a mezzo cellulare;
   se non ricorrano gli estremi per verificare la sussistenza di una condotta antisindacale e di mobbing nei confronti della sigla della CGIL nel suo complesso in quanto la RSA – oltre che costituita da due risorse provenienti dalla soppressa area tecnica entrambe oggi riallocate in posizioni non conformi alle proprie competenze né al ruolo per cui sono state assunte in organico dalla SIN attraverso selezione concorsuale – particolarmente energica, quindi «scomoda», e attiva nella SIN dall'ottobre 2011;
   se il Ministro interrogato non ritenga che il direttore audit e comunicazione, considerata la mission della struttura da lui diretta, e sotto la cui responsabilità nel 2012 sono stati eseguiti i due citati audit interni, non debba definire e attuare le eventuali azioni correttive e preventive, avendo proprio tali interventi di internal auditing confermato quanto già rilevato dall’assessment del 2010 e anticipato la relazione della commissione di collaudo del 2013;
   se il Ministro ritenga che il direttore audit e comunicazione, che in passato è stato anche membro dell'organismo di vigilanza, abbia adeguatamente vigilato – ai sensi di quanto previsto dal modello di organizzazione, gestione e controllo decreto legislativo n. 231 del 2001 adottato da SIN – «sull'effettiva e corretta applicazione del Modello, rilevando la coerenza e gli eventuali scostamenti dei comportamenti attuati, tramite l'analisi dei flussi informativi e le segnalazioni alle quali sono tenuti i responsabili delle varie funzioni aziendali»;
   se il Ministro interrogato non ritenga che il medesimo direttore audit e comunicazione debba adoperarsi per l'aggiornamento del sito internet della SIN che risulta carente di informazioni (CV del direttore generale, l'elenco con compensi dei consulenti non aggiornato al 2014, link sui compensi degli amministratori non attivo, composizione e compensi del collegio dei sindaci e dell'organismo di vigilanza, e altro) visto che la SIN stessa ha deciso di aderire all'operazione trasparenza promossa dalla pubblica amministrazione;
   quanto gravemente il Ministro interrogato valuti, infine, la decisione dello stesso direttore di sospendere la pubblicazione degli articoli della rivista Agricolae nella rassegna stampa aziendale, limitando il diritto all'informazione dei dipendenti della SIN e di quanti la ricevono anche all'esterno e che proprio in virtù del proprio ruolo aziendale dovrebbe invece garantire. (5-02424)

   REALACCI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   il «Regolamento legno» n. 995 del 2010 è un regolamento dell'Unione europea del 20 ottobre 2010 volto a contrastare il commercio all'interno dell'Unione di legname non legale, proveniente da filiera garantita. Esso vieta la commercializzazione di legno raccolto illegalmente e dei prodotti da esso derivati nell'Unione europea e stabilisce alcuni obblighi degli operatori. Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri a partire dal 3 marzo 2013;
   a un anno dall'entrata in vigore dell'importante sopraccitato regolamento, le associazioni ambientaliste Greenpeace, Legambiente, Terra ! e WWF denunciano la mancata applicazione in Italia della normativa europea promossa per fermare il commercio di legno non certificato nei 28 Paesi dell'Unione europea;
   dopo la sua emanazione nel 2010, il Governo avrebbe dovuto garantirne l'applicazione ma secondo quanto si apprende da alcuni articoli di stampa e sui social media l'attività di controllo nazionale sul legno illegale stenta a decollare. Fatto ancor più grave se si considera che l'Italia è tra i più importanti mercati al mondo per il commercio del legno. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, l'autorità incaricata di vigilare sulla norma, come lamentano le maggiori associazioni ambientaliste del Paese, sembra non aver ancora messo in atto i controlli e le sanzioni da applicare a chi commercia legno tagliato illegalmente o a chi non applica la dovuta diligenza, ovvero chi non controlla la filiera di legno dall'origine;
   oltre all'Italia, altri Paesi dell'Unione europea come la Spagna, la Lituania e l'Ungheria, sono il fanalino di coda nell'implementazione e attuazione del regolamento continuando a permettere l'entrata nei mercati di legno proveniente da conflitti sociali e ambientali in importanti aree forestali come quelle del bacino del Congo, dell'Amazzonia, del Sud-est asiatico, con la distruzione delle isole del Borneo e Sumatra e delle foreste dell'estremo oriente in Russia –:
   se il Ministro sia a conoscenza di quanto lamentato dalle maggiori associazioni ambientaliste e se esso corrisponda al vero;
   conseguentemente, quali iniziative urgenti intenda mettere in campo per dare piena attuazione ed effettività al sopraddetto regolamento comunitario, regolamento self-executing in tutti gli Stati membri. (4-04116)

   DAGA, ZOLEZZI, BUSTO, VIGNAROLI, TERZONI, DE ROSA e SEGONI. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   la salute, definita nella Costituzione dell'Organizzazione mondiale della sanità, come «stato di completo benessere fisico, psichico e sociale e non semplice assenza di malattia», viene considerata un diritto e come tale si pone alla base di tutti gli altri diritti fondamentali che spettano alle persone;
   l'acqua è una risorsa essenziale per l'uomo ma è anche tra le più contaminate al mondo; molte persone dipendono dall'acqua perché fonte di irrigazione dei campi e di vita per pesci e molluschi; l'industria tessile impiega molte sostanze chimiche nelle varie fasi di produzione; gli scarichi prodotti da questi impianti sono spesso tossici e possono contaminare le risorse idriche; la pericolosità di questi scarichi può avere effetti negativi sull'uomo, sugli animali e sull'ambiente;
   il Ministero dello sviluppo economico, in materia di contraffazione di abbigliamento e accessori, ha redatto un vademecum per il consumatore, realizzato con la collaborazione di associazioni fra cui l'ANCI;
   in Europa il primo livello di definizione del quadro di responsabilità è stato stabilito dalla direttiva (EU) 95/2001 relativa alla sicurezza generale dei prodotti, che impone un requisito generale di sicurezza per ogni prodotto immesso sul mercato e destinato al consumo, compresi i prodotti utilizzati dai consumatori nell'ambito di un servizio;
   a questa direttiva si riferisce il sisterna Rapex di allerta rapida, che disciplina la maggior parte dei beni di consumo;
   a partire dal giugno 2007, l'Unione europea ha adottato la normativa «Reach», il regolamento (CE) n. 1907/2006 concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche, approvato il 18 dicembre 2006 allo scopo di sostituire con un unico provvedimento i circa quaranta testi legislativi esistenti in materia di sostanze chimiche;
   il regolamento è estremamente importante nell'ottica dei controlli, poiché prevede sia la registrazione che la successiva autorizzazione all'uso delle sostanze chimiche circolanti nel territorio europeo;
   il regolamento (UE) 1007/2011 relativo alle denominazioni delle fibre tessili e all'etichettatura e al contrassegno della composizione fibrosa dei prodotti tessili, all'articolo 25 disponeva che entro il 30 settembre 2013 la Commissione eseguisse uno studio inteso a valutare l'esistenza di un nesso causale tra le reazioni allergiche e le sostanze o i composti chimici usati nei prodotti tessili;
   i risultati dello studio «Study on the Link Between Allergic Reactions and Chemicals in Textile Products» sono stati pubblicati nel gennaio 2013 e illustrati in una sezione della relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio riguardante, da un lato, possibili nuovi obblighi di etichettatura dei prodotti tessili e, dall'altro, uno studio sulle sostanze allergeniche presenti nei prodotti tessili dell'ottobre 2013; detto studio analizzava le possibili opzioni per rispondere ai problemi legati alle sostanze allergeniche nella fabbricazione dei prodotti tessili;
   per quanto riguarda le sostanze «estremamente preoccupanti» (SVHC), alla fine del 1012 la Commissione ha elaborato, in collaborazione con l'Agenzia europea per le sostanze chimiche e con gli Stati membri, una tabella di marcia sulle SVHC per individuare tutte quelle che sono pertinenti per l'Unione europea e includerle nell'elenco di sostanze candidate per l'autorizzazione a norma del regolamento REACH entro il 2020;
   le recenti indagini di Greenpeace – «Panni sporchi» e «Detox» – hanno rivelato all'opinione pubblica la presenza di sostanze tossiche in capi di abbigliamento, anche non contraffatti;
   la ricerca commissionata da Greenpeace rivela che abiti e scarpe vendute a livello globale dai più importanti produttori di capi di abbigliamento sono talvolta realizzati impiegando sostanze pericolose durante una o più fasi del processo produttivo; in particolare, è stata rilevata la presenza di nonilfenoli etossilati;
   i nonilfenoli etossilati (NPE) sono sostanze sintetiche, impiegate come surfactanti anche nell'industria tessile, che una volta rilasciati nell'ambiente si trasformano in una sostanza pericolosa, il nonilfenolo (NP);
   il nonilfenolo è persistente perché non si degrada facilmente, bioaccumulante perché si accumula lungo la catena alimentare e capace di alterare il sistema ormonale dell'uomo anche a livelli molto bassi;
   la raccomandazione 92/8 della PARCOM (Oslo and Paris Commissions, Convenzione intergovernativa per la protezione dell'ambiente marino del nord-est Atlantico) ha proposto la messa al bando dei NPE per gli usi domestici a partire dal 1995 e per gli usi industriali dal 2000; a queste raccomandazioni sono seguiti provvedimenti nazionali: molti Paesi hanno drasticamente limitato l'uso degli APE (Svezia, Belgio, Inghilterra, Germania, Olanda e altri), mentre la Svizzera li ha del tutto banditi; in Italia non è stata ancora emanata una normativa specifica; sulla base delle informazioni disponibili, tuttavia, risulta che le industrie operanti nel territorio nazionale abbiano aderito alla raccomandazione di interrompere l'uso dei NPE nei prodotti per uso domestico (dipartimento della prevenzione, Ministero della salute);
   in una ricerca fatta dall'Istituto superiore di sanità del 2001 dal titolo «Alchilfenoli: valutazione dei rischi per gli ecosistemi acquatici e per la salute umana con particolare riferimento agli effetti endocrini» vengono ipotizzate associazioni con aumenti dell'incidenza di patologie dell'apparato riproduttivo maschile quali seminomi, malformazioni (ipospadia, criptorchidismo) e alterazioni dei parametri seminali e di conseguenza della fertilità in alcune aree dei Paesi industrializzati; riguardo alla salute riproduttiva femminile, gli EDC possono rappresentare un fattore di rischio per patologie quali l'abortività spontanea e la pubertà precoce; i dati sperimentali concordemente indicano lo sviluppo prenatale e postnatale come fasi particolarmente vulnerabili agli effetti degli EDC;
   sempre secondo questa ricerca, gli AF sono composti idrofobici, con valori di Kow di 4,0 e 4,6 rispettivamente per NF e OF, e sono caratterizzati da elevata persistenza ambientale; vengono considerati contaminanti ubiquitari dell'ambiente acquatico, ove tendono ad associarsi al particolato e ai sedimenti, NF e NPE sono stati riscontrati in acque superficiali, dolci e marine, sotterranee, nei sedimenti, e in acque degli affluenti ed effluenti degli scarichi fognari;
   il mercato internazionale di capi d'abbigliamento permette che tracce di sostanze pericolose vengano ritrovate nei prodotti di consumo venduti nei Paesi importatori, dove spesso questi stessi composti sono stati vietati;
   è il caso dell'Europa dove l'entrata in vigore della direttiva quadro sulle acque, nel 2001, ha posto le basi per adottare misure in grado di prevenire le emissioni di nonilfenolo nei corpi idrici entro 20 anni;
   a questo assetto normativo si è aggiunta, nel 2003, direttiva sulla limitazione di uso e mercato di alcune sostanze pericolose (fra cui nonilfenolo, nonilfenoli etossilati e cemento) e poi, nel 2006, il regolamento REACH (registrazione, valutazione e autorizzazione dei composti chimici) che detta norme più stringenti sull'uso di molte sostanze chimiche;
   pur essendo vietato l'utilizzo di tali sostanze da parte dell'Unione europea, il contenuto di nonilfenoli nei capi importati ed il loro successivo lavaggio è comunque una fonte di inquinamento per le acque del territorio europeo;
   gli impianti di depurazione non riescono a trattenere queste sostanze che, una volta disperse in acqua, si trasformano in nonilfenoli –:
   quali iniziative intendano avviare i Ministri interrogati, ognuno per quanto di competenza, per impedire che nei prodotti tessili vi siano sostanze pericolose, estendendo a tal fine la restrizione riguardante il nonilfenolo (NP) e nonilfenoli etossilati (NPE) anche ai prodotti importati da Paesi non facenti parte dell'Unione europea.
(5-02408)

   BURTONE, PICCIONE, LENZI, CAPONE, COVA, GRASSI, CARNEVALI, AMATO, ALBANELLA, SBROLLINI, MIOTTO e CASATI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   in un editoriale che sarà pubblicato sul prossimo numero della rivista Annali dell'Istituto superiore di sanità, il responsabile dell'ISS Giovanni Rezza mette in guardia sul rischio per il nostro Paese legato al diffuso sentimento anti vaccini che coinvolge ampie fasce di popolazione;
   ci sono infatti aree in cui questo strumento è sempre meno usato;
   circa il 5 per cento delle famiglie al 2012 non ricorreva ai vaccini e il dato sembrerebbe in aumento;
   non pochi sono i casi in cui i medici di base si trovano a dover fronteggiare lo scetticismo di famiglie che traggono informazioni dalla rete, spesso si tratta di materiale le cui fonti non sono note ma che rimangono in circolo;
   i bambini che ogni anno sarebbero chiamati a vaccinazione sono circa 500 mila;
   i medici riscontrano sempre più spesso ritardi nei richiami e una crescente preoccupazione da parte delle famiglie sui rischi da parte delle campagne di vaccino;
   eppure ci sono malattie che non sono affatto debellate, si pensi solo al tetano o alla poliomelite o anche alle infezioni da meningococco e pneumococco;
   la questione sembra legata al cosiddetto principio di obbligatorietà che andrebbe abbandonato per evitare di dare alibi a chi contesta che gli interventi sanitari non possono essere imposti;
   un recente studio della rivista Pediatrics afferma che le campagne per promuovere la vaccinazione sono spesso controproducenti perché allontanano le famiglie dai vaccini;
   occorre informare senza pregiudizi e dimostrare apertura a partire dalla necessità di acquisire un consenso informato;
   diversificare la comunicazione sui vaccini diventa quindi prioritaria per evitare un irrigidimento ideologico che porta solo conseguenze negative in termini di sicurezza per la salute dei cittadini, a partire da quelli dei bambini;
   va ricordato, ad esempio, che di morbillo ancora si muore nel mondo e che le epidemie sono diffusissime, basti pensare che nel solo mese di gennaio 2014 si sono registrati 1100 casi di morbillo nelle Filippine e 80 mila casi di poliomelite in Siria –:
   se e quali iniziative, anche in considerazione di quanto espresso in premessa, il Ministro intenda assumere sul tema dei vaccini al fine di coniugare informazione e prevenzione nell'interesse della salvaguardia della salute delle persone ed evitare che approcci ideologici possano far riapparire in Italia malattie che si pensavano debellate, in quanto l'allarme dell'Istituto superiore di sanità non va assolutamente sottovalutato. (5-02409)

   D'INCECCO, LENZI, PAOLA BRAGANTINI, SBROLLINI, CAPONE, CASATI, AMATO e MURER. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   i dati più recenti delle organizzazioni internazionali evidenziano la continua crescita dell'obesità, anche nei bambini. Il dato sull'Italia evidenzia che a 10 anni un bimbo su tre è in sovrappeso ed uno su dieci è obeso; le recenti evidenze scientifiche evidenziano la necessità di intervenire entro i 3 anni per evitare i dati allarmanti della percentuali di bambini in sovrappeso. La teoria del nutritional programming, infatti spiega, come esista una finestra fondamentale entro la quale la nutrizione dei lattanti e bambini può influire fortemente sulla salute del futuro adulto, almeno per quello che riguarda le malattie cardiovascolari, il sovrappeso e in generale, le malattie non trasmissibili, senza considerare i risvolti psicologici e sociali che una condizione di obesità sviluppa sull'individuo. L'allattamento al seno va protetto e incentivato come unica fonte di nutrimento nei primi sei mesi e, se possibile, prolungato il più a lungo possibile anche durante l'introduzione dell'alimentazione complementare, che deve essere il più possibile adeguata alle esigenze dei nostri bambini, che erroneamente, forse, sono alimentati sempre più, come se fossero dei piccoli adulti;
   la recente opinione EFSA (25 ottobre 2013) sullo stato nutrizionale dei lattanti e bambini europei evidenzia le carenze nutrizionali importanti di questa fascia di età. In particolare ferro, vitamina D, iodio e grassi importanti come gli Omega 3. Di recente, sulla stampa italiana sono stati ripresi i risultati più locali dello studio Nutrintake condotto dal professor Gianvincenzo Zuccotti (direttore clinica pediatrica L. Sacco di Milano, università degli studi Milano) ed effettuato grazie alla collaborazione di un team scientifico composto da esperti di nutrizione, pediatri di famiglia, dietologi appartenenti all'Associazione nazionale dietisti, italiani e ingegneri informatici, che pure ha messo in luce carenze ed eccessi di alcuni nutrienti nella dieta dei più Studio è emerso anche i nostri bambini introducono sino al doppio del fabbisogno di proteine, e dopo l'anno, addirittura il triplo. Il ferro invece risulta in deficit in tutti anche prima dei 12 mesi –:
   se non ritenga necessario predisporre apposite iniziative di lunga prospettiva per la prevenzione e la cura dell'obesità infantile;
   se non ritenga opportuno adottare delle specifiche linee guida, sul modello di altri Paesi europei, che indirizzino in maniera uniforme la pediatria italiana per prima e la mamma e il papà, nella corretta alimentazione da fornire al bambini nella fascia d'età da 0 a 3 anni. (5-02418)

   SAMMARCO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   l'istituto di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS) fondazione Santa Lucia di Roma è una struttura di eccellenza nazionale nel campo della neuro-riabilitazione ed un centro di rilievo internazionale per la ricerca scientifica nel campo delle neuroscienze;
   la struttura opera con 750 dipendenti con rapporto subordinato a tempo pieno con contratto a tempo indeterminato e ospita molti operatori dell'università e di strutture di ricerca, e sono circa 450 gli studenti che seguono i corsi di laurea per le professioni sanitarie;
   in più occasioni il TAR ed il Consiglio di Stato hanno confermato il riconoscimento, e quindi l'accreditamento, della Fondazione quale ospedale di alta specialità neuroriabilitativa, bloccando così ogni tentativo regionale sia di limitazione nella dotazione dei posti letto, sia di esclusione della struttura dalla cura delle di tutte le patologie neurologiche;
   la regione Lazio ha mantenuto le proprie posizioni in materia di configurazione e tariffe, pretendendo da ultimo di imporre il contratto di remunerazione 2013, nonostante i ripetuti annullamenti del TAR e del Consiglio di Stato, e ritarda a far fronte alle proprie obbligazioni di pagamento; tale comportamento della regione secondo l'interrogante illegittimo e ingiustificabile è la principale minaccia alla continuazione delle attività di assistenza e ricerca, per cui la Fondazione ha più volte fatto ricorso alla giustizia, considerandola come l'unica strada percorribile per il riconoscimento dei propri diritti;
   il consiglio regionale del Lazio in data 19 novembre 2013 ha approvato all'unanimità la risoluzione n. 44 per riconoscere la fondazione Santa Lucia quale struttura di eccellenza nella riabilitazione e nelle neuroscienze, adottando ogni opportuna iniziativa per risolvere la grave situazione economica in cui versa la Fondazione;
   successivamente, in data 31 gennaio, la regione Lazio ha comunicato alla Fondazione Santa Lucia che l'importo fatturarle mensilmente in acconto, a partire da gennaio 2014, risulta essere ulteriormente decurtato rispetto all'anno precedente, arrivando così ad una riduzione del 31 per cento negli ultimi 3 anni;
   il commissario ad acta nominato dal Consiglio di Stato ha stabilito inoltre, in base alla tariffazione da adottare, l'importo dovuto alla Fondazione Santa Lucia per l'anno 2013, mentre la regione, in base alla comunicazione sopra citata, provvederà alla copertura solo del 55 per cento di quanto dovuto;
   come più volte rappresentato agli organi competenti della regione Lazio la Fondazione Santa Lucia vanta un notevole credito verso la regione stessa, giunto ormai alla considerevole cifra di oltre 100 milioni di euro nel periodo 2005-2013;
   il mancato incasso delle somme dovute dalla regione, unitamente alla richiesta in atto di restituzione dei prestiti da parte delle banche, mette a repentaglio la sopravvivenza della Fondazione Santa Lucia che, per qualità dell'assistenza prestata e della ricerca svolta, si colloca al secondo posto nella graduatoria nazionale solo dopo il S. Raffaele di Milano;
   il 20 dicembre 2013, la Camera ha approvato l'ordine del giorno 9/01865-A/025 che, esposta la situazione finanziaria del Santa Lucia, impegna il Governo a valutare la possibilità di intervenire in suo favore –:
   se sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali urgenti iniziative, per quanto di propria competenza, intenda adottare per dare attuazione all'ordine del giorno citato in premessa per risolvere prontamente la situazione della Fondazione Santa Lucia, che ha evidenti ricadute sia dal punto di vista sanitario-assistenziale sia, in caso di mancata risoluzione dei problemi, di carattere occupazionale. (4-04126)

   GALPERTI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   nel 2013 l'interscambio commerciale tra i 28 Paesi dell'Unione europea e Taiwan è stato di 36 miliardi di euro;
   nello stesso anno l'interscambio Italia-Taiwan è stato di oltre 3 miliardi di euro, posizionando il nostro Paese tra il 4^o e il 5^o posto dopo Germania, Regno Unito, Olanda, e in competizione con la Francia;
   per diversi settori del sistema produttivo italiano esistono concrete possibilità di ampliare l'interscambio e la collaborazione industriale e tecnologica con Taiwan, anche in relazione all'enorme crescita dei rapporti economici e dell’import-export dell'isola con la Cina arrivato, nel 2013, alla cifra di 90 miliardi di euro;
   il 17 settembre 2010 – con la finalità di avere un tavolo permanente di lavoro bilaterale tra Italia e Taiwan, analogo a quelli già da molti anni esistenti con quasi tutti i Paesi dell'Unione europea – è stato istituito il «Foro italo-taiwanese di cooperazione economica, industriale e finanziaria» fissando la cadenza annuale delle riunioni, alternativamente a Roma e a Taipei e stabilendo la co-presidenza ai direttori generali pro tempore della politica commerciale internazionale del Ministero dello sviluppo economico e del commercio estero taiwanese;
   dalla istituzione del predetto «Foro» le sue riunioni annuali si sono regolarmente svolte a Roma il 4 maggio 2011, a Taipei il 2 aprile 2012 e a Roma il 4 marzo 2013 –:
   per quali motivi non risulti, ad oggi, ancora indetta l'annuale riunione, e fissata la relativa data, del citato «Foro» economico italo-taiwanese. (5-02417)

   TERZONI e DE ROSA. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (cosiddetto Codice dei contratti) che regolamenta gli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, prevede la costituzione di cauzioni a favore dell'ente appaltante, nella misura del 10 per cento dell'importo di aggiudicazione, anche mediante fidejussioni rilasciate da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1^o settembre 1993, n. 385, Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, i quali svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze;
   anche i comuni riconoscono valide le fidejussioni rilasciate da questi intermediari quando prestate per garantire la rateizzazione degli oneri di urbanizzazione dovuti;
   l'iscrizione nell'elenco speciale previsto dall'articolo 107 del Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia è subordinato all'autorizzazione da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, e soggetto alla vigilanza della Banca d'Italia a norma del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 2004, n. 115;
   da quanto risulta dal decreto ministeriale 2 aprile 1999 e dal decreto ministeriale del 13 maggio 1996, i requisiti di detti intermediari vengono valutati, oltre che sulla base di minimi patrimoniali, con disposizioni di vigilanza emanate dalla Banca d'Italia;
   i criteri adottati dalla Banca d'Italia, derivati direttamente dalle pratiche di controllo del mondo bancario, fanno esplicito riferimento ai criteri Basilea 2, sono, a parere degli interroganti, poco idonei a valutare l'attività di soggetti operanti prevalentemente nella stipula di fidejussioni, in quanto tale attività non comporta intermediazione finanziaria tra un fornitore di capitali ed un utilizzatore degli stessi, caratteristica dell'attività bancaria;
   infatti sembra un azzardo consentire ad una società di assumere in proprio rischi eccedenti per oltre 12 volte il patrimonio di vigilanza, con l'unico obbligo di non impegnarsi in singole garanzie che eccedano il 25 per cento del patrimonio;
   di più, per soggetti dal patrimonio modesto è facile cadere nella tentazione di lucrare oltre le proprie capacità, ovvero di soddisfare le esigenze di un cliente importante, sfornando i già inadeguati parametri prudenziali;
   si porta ad esempio di tali comportamenti un caso documentato in cui la società Finworld, regolarmente iscritta nell'elenco speciale degli intermediari finanziari ex articolo 107, ha rilasciato ad unico cliente fidejussioni per un importo di 24.600.000 a fronte di un patrimonio di vigilanza — dichiarato dalla stessa società nell'informativa al pubblico Basilea 2-terzo Pilastro del 2011 — di 14.886.000;
   la stessa società è stata sanzionata dalla Banca d'Italia nel 2012 per:
    a) carenze nelle istruttorie e nel monitoraggio delle pratiche di fido;
    b) carenze nell'organizzazione e nei controlli interni;
    c) carenze nei controlli da parte del collegio sindacale e violazione della normativa in materia di concertazione dei rischi;
    d) omessa segnalazione di un grande rischio dell'O.d.V;
   tale sanzione di carattere pecuniario non appare risolutiva delle problematiche in essere, in quanto per la sospensione dell'iscrizione all'albo occorre che i comportamenti segnalati si protraggano per almeno tre esercizi, a norma del decreto-legge 1^o settembre 1993 n. 385 (Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia) –:
   se sia a conoscenza dei fatti sopra riportati e se non si ritenga necessario prendere atto della situazione, ossia dell'inadeguatezza dei criteri di derivazione bancaria per la determinazione del patrimonio di vigilanza per intermediari che esercitano prevalentemente l'attività di rilascio fidejussioni, e intraprendere un percorso che porti all'adozione delle necessarie modifiche normative allo scopo di evitare il ripetersi di abusi come quello segnalato, da parte delle società che svolgono in prevalenza l'attività di costituire garanzie fideiussorie in proprio. (4-04120)

   LATTUCA. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il sistema televisivo italiano è stato per anni prevalentemente trasmesso via etere e con l'avvento del sistema digitale si è passati ad uno scambio dati basato su codici binari al pari dei computer, di internet e della telefonia mobile, al fine di ottenere un maggior numero di canali disponibili, una migliore qualità audiovisiva e la possibilità di accedere a informazioni aggiuntive;
   dal 2009 è stato avviato il progressivo spegnimento dei tradizionali segnali televisivi analogici e il passaggio delle trasmissioni al solo sistema digitale (switch off). Questo passaggio è stato realizzato in più fasi e si è concluso nel 2012;
   nello specifico il sistema digitale è stato introdotto in forma esclusiva obbligando i residenti all'acquisto del decoder per la televisione digitale o di un nuovo televisore con decoder incorporato;
   a distanza di diversi mesi dalla conclusione della fase di transizione da un sistema all'altro, si registrano, da mesi, ripetute problematiche di ricezione nel territorio del comune di Sarsina (FC);
   disservizi nella ricezione del segnale televisivo RAI che coinvolgono numerosi canali dell'emittente pubblica a cui hanno fatto seguito ripetute e pronte sollecitazioni da parte dell'amministrazione comunale per denunciare il cattivo servizio erogato dalla televisione pubblica, a fronte del puntuale pagamento del canone da parte degli utenti abbonati;
   queste problematiche di ricezione non consentirebbero un'ottimale visione della programmazione televisiva principalmente delle reti dell'emittente pubblica e talvolta anche delle reti commerciali nazionali; in quanto le trasmissioni televisive sarebbero interrotte continuamente da perdite del segnale (veri e propri black out durati fino ad alcuni giorni) e da ricezioni non corrette del segnale (con la visualizzazione in video di pixel monocromatici di grandi dimensioni e il ricevimento di un audio distorto) –:
   se al Ministro risulti che via siano ancora delle difficoltà nella ricezione del segnale in alcune aree del Paese e, in particolar modo, nel territorio del comune di Sarsina e dell'Alta valle del Savio;
   quali iniziative intenda attivare al fine di migliorare la ricezione dei canali digitali in dette zone. (4-04128)

   PRATAVIERA. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   in seguito al passaggio dalla televisione di tipo analogico al metodo digitale terrestre, i cittadini residenti nei territori del Veneto orientale lamentano numerosi problemi riferiti alla ricezione del segnale televisivo per tutti i canali;
   il nuovo sistema di trasmissione in digitale terrestre doveva offrire, nelle dichiarazioni iniziali, maggiori servizi, portando ad un miglioramento della situazione preesistente, invece sembra che lo spegnimento totale del segnale precedentemente trasmesso dalle tv nazionali e locali sembra essere entrato in funzione senza che per gli utenti fossero garantite condizioni di accesso alle reti almeno pari se non superiori, alla situazione garantita con il sistema analogico;
   se l'impossibilità di poter ricevere il segnale di tutti i canali è un grave disservizio, il non poter vedere i canali Rai rappresenta una violazione del diritto dei cittadini utenti di usufruire di un servizio pubblico che, in base all'articolo 45 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, dovrebbe essere garantito su tutto il territorio italiano;
   qualunque siano le cause che generano tale problema, appare chiaro che ai cittadini veneti non è garantita una ricezione adeguata del segnale mentre viene loro richiesto, al contempo, il pagamento puntuale del canone Rai;
   all'articolo 2 del nuovo contratto di servizio 2013-2015 stipulato fra la Rai e il Ministero dello sviluppo economico, si legge che la Rai è obbligata a garantire la diffusione con elevati standard di qualità audio e video di tutte le trasmissioni televisive di pubblico servizio, mediante l'esercizio efficiente delle reti di diffusione digitale terrestre sulle frequenze oggetto di diritti d'uso assegnati alla concessionaria medesima dal Ministero;
   la discordanza fra quanto espresso nel contratto di servizio e la realtà dei fatti mina la credibilità e la trasparenza del sistema radiotelevisivo pubblico, e ne mette in dubbio l'affidabilità –:
   quando il Ministro intenda intervenire per risolvere i gravi disservizi che stanno vivendo i cittadini del Veneto orientale in merito alla mancata ricezione del segnale televisivo, anche considerando che l'accesso alle reti del servizio pubblico è un diritto che deve essere garantito a tutti i cittadini con copertura integrale sul territorio in ottemperanza a quanto previsto dal decreto legislativo n. 177 del 2005 e dal contratto di servizio in vigore.
(4-04130)