FLUVI, CARELLA, CAUSI, CECCUZZI, D'ANTONI, DE MICHELI, FOGLIARDI, GASBARRA, GRAZIANO, MARCHIGNOLI, PICCOLO, PIZZETTI, SPOSETTI e STRIZZOLO. -
Al Ministro dell'economia e delle finanze.
- Per sapere - premesso che:
l'articolo 30 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, recante «Controlli sui circoli privati», ha dettato nuove disposizioni per gli enti di tipo associativo e per le organizzazioni di volontariato (ODV) prevedendo che l'applicazione del regime fiscale agevolato per i suddetti enti sia subordinato alla trasmissione telematica all'Agenzia delle entrate di un apposito modello per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini fiscali da parte degli enti associativi, «modello EAS», approvato con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate;
l'Agenzia delle entrate, al fine di applicare le nuove disposizioni senza penalizzare la reale agibilità degli spazi di partecipazione e la stessa libertà di associazione, con particolare riguardo alle esperienze associative più fragili e meno strutturate, che vivono esclusivamente dell'impegno volontario degli associati, ha attivato un tavolo di confronto con il Forum del terzo settore, con l'Agenzia delle Onlus e con i rappresentanti delle associazioni di categoria;
in tale sede l'Agenzia delle entrate ha ribadito il carattere conoscitivo e non sanzionatorio del provvedimento, e la volontà di gestirlo in modo comprensivo e non punitivo: a garanzia di questa impostazione si è deciso che il tavolo di confronto avrebbe affrontato le problematiche che sarebbero emerse in sede di compilazione del modello per la comunicazione dei dati rilevanti ai fini fiscali da parte degli enti associativi (Modello EAS) ed, eventualmente, nei successivi controlli;
si è quindi realizzata una gestione concertata della vicenda che, pur facendo chiarezza nel mondo del no profit isolando gli abusivi, ha tutelato l'autentico associazionismo, il suo valore sociale, la reale agibilità degli spazi di partecipazione e la stessa libertà di associazione;
ad oggi, conclusa la fase documentale di indagine attraverso il «modello EAS», l'amministrazione finanziaria ha avviato la fase dei controlli e delle verifiche sostanziali sui circoli privati e, nell'ambito delle diverse metodologie utilizzate, ha riproposto la modalità in via preventiva del «questionario» inviato ai soci per acquisire informazioni ritenute utili ai fini del controllo;
tale metodologia, pur essendo pienamente legittima, potrebbe non essere adeguata al fine di comprovare l'effettività del rapporto associativo e, in ogni caso, presenta risvolti assai delicati in termini di violazione del privato del corpo sociale -:
quali siano gli obiettivi e le finalità delle attività di indagine che l'amministrazione sta effettuando nei confronti del mondo associativo italiano, in particolare per quel che riguarda il metodo del «questionario». (5-03146)