VIOLA e MARTELLA. - - Per sapere - premesso che:



in coerenza con le istruzioni ricevute con nota n. 9537 del 14 dicembre 2009 e sulla base delle risorse formalmente messe a disposizione dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, i bilanci delle scuole per il 2010 sono stati formulati prevedendo:

a) la riduzione del 25 per cento degli importi dei contratti di appalto per le pulizie, per le scuole che si avvalgono di appalti esterni;


b) scarse o nulle disponibilità per le ordinarie spese di funzionamento amministrativo e didattico ricavate da finanziamenti statali in quanto oggettivamente limitati;


c) esigue risorse a finanziamento delle supplenze, insufficienti per le effettive necessità;


d) il «congelamento», per indispensabile prudenza nella gestione, di ingenti somme collegate contabilmente ai residui attivi, con riferimento alle quali non possono essere previste spese, fino alla riscossione degli stessi residui attivi. (Tali somme sono inserite nei bilanci come disponibilità da programmare nel cosiddetto aggregato Z01);


per «sopravvivere» in presenza di tali difficoltà, le scuole quindi hanno dovuto ricorrere a tutti i mezzi utili per continuare ad erogare l'offerta formativa con la minor penalizzazione possibile per l'utenza;


in molti casi non è stato possibile assicurare la supplenza di personale legittimamente assente;


le spese di funzionamento amministrativo e didattico sono state finanziate, ad un livello necessariamente molto ridotto, con i contributi degli enti locali o i contributi delle famiglie;


nelle scuole con appalto esterno delle pulizie è stato necessario rinegoziare i contratti con un aggravio dell'impegno di lavoro del personale collaboratore scolastico e sono diminuiti gli standard di pulizia ed igiene;


la «quadratura» dei bilanci è stata ottenuta con i risparmi forzosi relativi a spese di funzionamento od investimento già programmate nel 2009, non sostenute per mancanza di liquidità;


nel solo territorio del Portogruarese (provincia di Venezia) ad esempio, riguardo ai residui attivi il credito totale dei sedici istituti presenti nei confronti del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca è di complessivi euro 873.536, dei quali ben euro 568.817 riferiti alle cinque scuole superiori;


la riduzione del 25 per cento degli importi dei contratti di appalto per pulizie ha comportato conseguenze variabili in proporzione all'entità dei contratti, riferibili alla gestione delle pulizie e alla sorveglianza dei minori, con grave penalizzazione soprattutto per le scuole del primo ciclo;


molte scuole si trovano con una previsione effettiva di spese per supplenza (per le supplenze già in corso) di molto superiore allo stanziamento che è stato possibile inserire nel programma annuale. In tali scuole una volta esaurite le risorse stanziate, per l'ovvia ragione di non aggravare ulteriormente le difficoltà di bilancio, i supplenti potranno essere pagati solo quando le ulteriori risorse necessarie saranno effettivamente accreditate alle scuole stesse;


per far fronte in parte alle difficoltà generate dagli ingenti residui attivi di cui è debitore il Ministero, usando sempre come riferimento le sedici scuole della rete del Portogruarese, «congelata» nei bilanci una somma complessiva di euro 474.294, con una riduzione rilevante delle spese preventivate per il funzionamento, gli investimenti o i progetti di miglioramento dell'offerta formativa;


una parte consistente dei residui attivi (euro 399.241) costituisce l'entrata sulla quale sono state programmate spese inderogabili per garantirne un funzionamento minimo. Se tali risorse non arriveranno con tempestività, le attività così finanziate non potranno essere realizzate in quanto non sarà possibile procedere ai relativi pagamenti, con grave danno per l'offerta formativa ordinaria;


il Governo rispondendo ad una interrogazione a risposta immediata in assemblea (3-01037) dell'IdV, che chiedeva il ritiro della nota del 14 dicembre 2009, non ha dato alcuna assicurazione in merito all'erogazione delle risorse di cui sopra -:


se il Ministero intenda provvedere con assoluta urgenza all'erogazione delle risorse per le supplenze, in modo tale da poter pagare con regolarità i relativi stipendi e all'erogazione dei finanziamenti corrispondenti al totale dei residui attivi dovuti alle scuole e se intenda ripristinare i finanziamenti statali per spese di funzionamento amministrativo e didattico ad un livello adeguato.(5-02947)