RAO e VIETTI. - - Per sapere - premesso che:

i giudici onorari in servizio presso il Tribunale di Firenze stanno lavorando gratuitamente, in quanto il pagamento dei compensi per l'attività corrente è stato sospeso, con ogni probabilità al fine di compensare retribuzione da liquidarsi e retribuzione già liquidata, come si è verificato in altre sedi;

inoltre, è stata fatta loro richiesta di restituzione dei compensi ricevuti per udienze tenute a partire dal 2003: si tratta di somme che circolari del Ministero sopravvenute hanno ritenuto non dovute in base a interpretazioni innovative della legge, o di udienze tenute fuori tabella;

analoghe richieste sono già state notificate ai giudici onorari di Empoli, i quali avevano tenuto udienza in periodo feriale;

i giudici onorari di Firenze (che emettono sentenze civili e penali per il 45 per cento del totale delle udienze monocratiche e compongono i collegi penali in misura del 40 per cento), hanno annunciato di autodenunciarsi davanti alla Procura, perché solo la commissione di un illecito giustificherebbe la richiesta a titolo di indebito della retribuzione già liquidata;

si tratta di misure infondate che, oltre ad offendere la dignità di giudici privati di garanzie previste in via inderogabile già dalla nostra Carta costituzionale (ma svuotate di contenuto dalla legislazione ordinaria), mettono in serio rischio la credibilità degli stessi quali soggetti preposti alla tutela dei diritti dei cittadini;

come i giudici di Firenze anche i magistrati onorari dell'Abruzzo stanno lavorando gratuitamente, essendo dipendenti dalla Corte di Appello dell'Aquila, dove le toghe onorarie sono rimaste senza lavoro;

l'attuale assetto della categoria non corrisponde più al modello teorico di magistratura onoraria, in quanto il servizio reso dalle toghe onorarie corrisponde invece a una prestazione di lavoro subordinato: questo è anche l'orientamento della Corte Costituzionale e della Corte di Cassazione;

la magistratura onoraria non ha, infatti, un ruolo complementare e occasionale, ma anzi svolge una funzione assolutamente fondamentale nel rispondere ad una domanda di giustizia che sempre più massicciamente viene dai cittadini;

appare oramai improcrastinabile avviare in modo concreto una riforma organica che assicuri la stabilizzazione della categoria in questione, in linea con le direttive comunitarie in materia di trattamenti riservati ai giudici onorari, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e la Carta di Strasburgo -:

quali urgenti ed opportune iniziative intenda adottare, al fine di risolvere questa intollerabile situazione che colpisce operatori del diritto altamente qualificati, cui però non vengono assicurati eque e dignitose retribuzioni, prestazioni di sicurezza sociale, servizi sociali che garantiscano protezione in caso di maternità, malattia, vecchiaia, nonché ferie retribuite.(5-01542)