Risposta. - La bonifica di ordigni esplosivi/residuati bellici è regolata dall'articolo 22 del Codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, come modificato dall'articolo 1, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 24 febbraio 2012, n. 20.
Per quanto riguarda la «bonifica sistematica» (ricerca e individuazione di ordigni esplosivi/residuati bellici interrati) la Difesa, attraverso la Direzione generale dei lavori e del demanio:

provvede all'organizzazione del servizio e alla formazione del personale specializzato;

esercita le funzioni di vigilanza sull'attività di ricerca e scoprimento di ordigni che possono essere eseguite su iniziativa e a spese dei soggetti interessati, mediante ditte che impiegano personale specializzato, e, a tal fine, emana le prescrizioni tecniche e sorveglia l'esecuzione delle attività.
La Difesa, inoltre, su richiesta delle Prefetture, può fornire concorso per attività di ricerca con reparti specializzati.
In caso di rinvenimento di ordigni bellici, invece, rientrano nelle competenze della Difesa le operazioni di disinnesco/brillamento, dette anche di «bonifica occasionale», condotte da personale militare specializzato che opera, anche in questi casi, in forma concorsuale, sotto il coordinamento delle Prefetture competenti.
In particolare, la Difesa provvede tramite il centro tecnico logistico interforze (ce.t.l.i.) alla distruzione degli ordigni a caricamento chimico eventualmente rinvenuti.
Più in generale il ce.t.l.i. opera per dare attuazione agli accordi internazionali sottoscritti dall'Italia sulla distruzione delle armi chimiche; il centro può contare fino al 2023 su un finanziamento annuale di circa 1,5 milioni di euro (legge n. 99 del 23 luglio 2009) e, in relazione alle sue potenzialità tecniche, è in grado di distruggere circa 1.500 ordigni l'anno.
Passando ora alla situazione del lago di Vico, tengo a sottolineare che la Difesa si era attivata fin dal 1994, avviando un'indagine di superficie, in linea con le norme vigenti in materia ambientale, ben in anticipo rispetto alle sollecitazioni delle Amministrazioni locali.
Alla fine del 2010 l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (Arpa) del Lazio si è aggiudicata il contratto per la redazione e l'esecuzione operativa del piano di caratterizzazione del sito dell'ex magazzino materiali per la difesa nucleare, batteriologica, chimica di Ronciglione.
Il piano approntato dall'Arpa è stato approvato il 19 ottobre 2011, in sede di Conferenza dei servizi, con l'intervento di rappresentanti della Regione Lazio, della provincia e della prefettura di Viterbo, dei comuni di Ronciglione e di Caprarola, nonché dell'Arpa del Lazio. A seguire sono già state avviate sia le attività della prima fase - tuttora in corso - che quelle tecnico-amministrative connesse con la seconda fase dell'intervento.
È il caso di precisare, tuttavia, che il superamento del valore soglia per l'arsenico, di poche parti per milione, riscontrato presso l'ex sito militare non può giustificare l'alta concentrazione rinvenuta nel sedime a centro lago, dove sono state rinvenute anche alte concentrazioni di nickel e cadmio che, sicuramente, non hanno alcuna relazione con le attività militari. Pertanto, la fonte di contaminazione deve essere ricercata altrove.
Per quanto concerne le aree marittime, la Difesa ha sempre avuto riguardo per la salvaguardia del relativo ecosistema, anche con riferimento alla bonifica dall'eventuale presenza di ordigni.
Si tratta di un'attività che ha impegnato le Forze amate fin dal primo dopoguerra e che, tra il 1945 e il 1950, ha portato al recupero e alla neutralizzazione di 9.345 tra «fusti e bombe ad aggressivi chimici», come riportato dalla documentazione concernente l'«Attività di dragaggio e sminamento eseguita dalla Marina militare».
A questa documentazione sono accluse alcune rappresentazioni grafiche che individuano le aree marittime antistanti la città di Pesaro interessate dall'attività.
Non risulta, invece, alcuna testimonianza di rinvenimenti, in epoca recente, di ordigni bellici con caricamento all'iprite nelle acque antistanti il litorale marchigiano-romagnolo.
Oggi la Marina militare continua a svolgere attività concorsuale per la bonifica del porto di Molfetta nell'ambito dell'«Accordo di programma per la caratterizzazione e la bonifica da ordigni bellici... del Basso Adriatico» (sottoscritto tra Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, regione Puglia, comune di Molfetta ed altri enti interessati e in base al quale sono stati stanziati i fondi necessari), al quale fanno riferimento il «Protocollo d'intesa» del settembre 2008 e la «Convenzione di permuta» del settembre 2009 che regolano i rapporti fra le parti.
Quanto alla bonifica di Torre Gavetone (sul litorale tra Molfetta e Giovinazzo), tra il 1996 e il 2001 la Forza armata, su incarico della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile, ha recuperato e distrutto 89.167 ordigni, di cui 324 a caricamento speciale.
Per quanto riguarda il golfo di Napoli, la Marina militare ha effettuato la bonifica di numerosi ordigni bellici, inclusi quelli caricati ad ordigni bellici, negli anni immediatamente successivi alla fine del 2° conflitto mondiale; nell'ambito dell'operazione denominata «Baccoli 04», svoltasi nel periodo dal 5 al 17 giugno 2004, assetti della Marina hanno operato proprio nel Golfo di Napoli, in località Bocca Piccola, tra Punta Baccoli e l'isola di Capri, rinvenendo numerosi ordigni bellici.
Quanto, poi, ai tratti di mare monitorati, si ribadisce che la competenza a disporre monitoraggi e bonifiche sistematiche non rientra nei compiti istituzionali della Difesa.
Con riferimento all'opportunità di «rimuovere il vincolo di area militare dai siti di bonifica», l'eventuale appartenenza di aree da bonificare al demanio militare, in presenza di idonee risorse finanziarie, non è motivo di allungamento dei tempi necessari al loro recupero (mentre, peraltro, potrebbe esserlo una cessione di tali aree al patrimonio degli Enti locali territoriali, al di fuori del processo di valorizzazione già avviato).
Si soggiunge, in ultimo, che l'istituto superiore per la prevenzione e la ricerca ambientale (Ispra) ha chiarito che la bonifica delle cosiddette «aree di affondamento» di ordigni costituisce una problematica di difficile soluzione per motivi di carattere sia tecnico che economico, in quanto:

l'affondamento di residuati bellici, dopo il secondo conflitto mondiale - così come in altre parti del mondo - è spesso avvenuto, per minimizzare i costi, in fondali non ufficialmente segnalati e non in quelli prescritti;

l'attività della pesca a strascico, protrattasi nei decenni, ha determinato una consistente estensione delle aree «a rischio», poiché, a seguito di eventi di raccolta accidentale, i residuati bellici sono stati successivamente riaffondati in aree prima sgombre;

i residuati bellici a caricamento chimico si trovano in uno stato di conservazione pessimo, a seguito della prolungata azione della corrosione marina; ciò determina ulteriori difficoltà di rimozione ed elevati rischi per gli operatori, oltre a richiedere l'impiego di mezzi tecnologicamente avanzati, con conseguente aumento dei costi.
L'ISPRA ha, inoltre, specificato che, fra le iniziative volte a minimizzare il rischio per gli ambienti marini e per chi opera in mare, potrebbe essere presa in considerazione la costituzione di un gruppo di esperti ad hoc, con il compito di stabilire priorità e modalità di intervento (prospezione, indagini ambientali e bonifica necessarie) per affrontare la complessa problematica.
In conclusione, nel ribadire che la ricerca e la neutralizzazione su terra e in mare di ordigni esplosivi rientrano nelle attività di tipo concorsuale - che esulano dai compiti prioritari delle Forze armate e sono condotte su richiesta dei Dicasteri/Autorità competenti (sui quali ricadono gli oneri di spesa) - si conferma la disponibilità della Difesa a valutare con la massima attenzione le richieste di intervento.

Il Ministro della difesa: Giampaolo Di Paola.