INDICE
ARTICOLO
3. 3
Disposizioni in materia di
qualificazione professionale. 3
ARTICOLO
5, comma 3. 4
Competenza delle camere di
commercio.. 4
ARTICOLO
6. 4
Controlli delle aziende
sanitarie locali4
PREMESSA
Il provvedimento in
esame reca la disciplina delle professioni nel settore estetico.
La Commissione di
merito ha elaborato un nuovo testo, derivante dall’abbinamento delle proposte
di legge di iniziativa parlamentare vertenti sulla medesima materia.
Il testo non è
corredato di relazione tecnica.
Si ricorda che la
disciplina delle professioni nel settore estetico è attualmente regolata dalla
legge n. 1/1990, di cui il testo in esame dispone l’abrogazione (articolo 8,
comma 1).
Di seguito si esaminano
le disposizioni che presentano profili di carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLO 3
Disposizioni in materia di
qualificazione professionale
Normativa vigente:
l’articolo 3 della legge n. 1/1990 prevede il conseguimento della qualifica
professionale di estetista, dopo l’espletamento dell’obbligo scolastico,
mediante il superamento di un apposito esame teorico-pratico preceduto dallo
svolgimento: a) di un apposito corso regionale di qualificazione della durata di
due anni, seguito da un corso di specializzazione della durata di un anno
oppure da un anno di inserimento presso un’impresa di estetista; b) oppure di
un anno di attività lavorativa qualificata in qualità di dipendente, successiva
allo svolgimento di un rapporto di apprendistato nel settore e seguita da
appositi corsi regionali di formazione teorica; c) oppure di un periodo, non
inferiore a tre anni, di attività lavorativa qualificata presso un’impresa di
estetista.
La norma
dispone, tra l’altro, l’articolazione del percorso formativo in due fasi organizzate
e gestite, oltre che dalle regioni, anche dagli istituti tecnici e
professionali nell’indirizzo relativo ai servizi socio-sanitari, nel rispetto
dell’autonomia scolastica. In particolare, si prevede la frequenza di un corso
di formazione professionale, secondo un modulo di base comune della durata di
tre anni, al termine del quale, previo superamento di un apposito esame, lo
studente consegue la qualifica di operatore professionale. Si prevede, quindi, la
successiva frequenza di un corso di qualificazione professionale della durata
di un anno; tale fase si conclude con la certificazione di avvenuta frequenza e
con l’ammissione a un esame teorico-pratico di idoneità ai fini del rilascio
del diploma professionale di tecnico nel settore delle scienze estetiche (commi
2 e 3).
Al riguardo
si osserva che il testo prevede l’obbligatorietà della frequenza triennale
o quadriennale di corsi professionali regionali, in luogo dell’attuale possibilità
di scegliere, in alternativa, il canale dell’apprendimento attraverso lo
svolgimento dell’attività lavorativa. Andrebbe chiarito se, in
base a tale nuova articolazione del percorso formativo, si possano determinare
oneri aggiuntivi a carico delle regioni per l’organizzazione dei corsi in
presenza di un più elevato numero di soggetti iscritti.
ARTICOLO 5, comma 3
Competenza delle camere di
commercio
La norma
prevede, tra l’altro, la tenuta presso le Camere di commercio di appositi e
separati registri degli esercenti le attività professionali nel settore delle
scienze estetiche, degli esercenti le attività di manicure e pedicure estetico
ed onicotecnica, e dei tecnici dell’abbronzatura artificiale.
Al riguardo,
tenuto conto che già a legislazione vigente sussiste l’obbligo per l’esercizio
dell’attività di estetista di iscriversi presso il registro delle imprese, appare opportuno che il
Governo chiarisca se l’obbligo di tenere registri separati per le attività
professionali possa recare oneri a carico delle camere di commercio.
ARTICOLO 6
Controlli delle aziende sanitarie
locali
La norma dispone
che il controllo sull'osservanza delle disposizioni della presente legge sia
esercitato dall'azienda sanitaria locale territorialmente competente e dai
soggetti a cui sono attribuiti per legge i poteri di accertamento.
Al riguardo
andrebbero forniti elementi volti a verificare l’effettiva possibilità, per le
ASL e per gli altri enti interessati, di esercitare le funzioni di controllo
previste dal testo nell’ambito delle risorse già disponibili a legislazione
vigente.
