INDICE
ARTICOLI
1-3. 3
Contributi
alla cultura latina del medioevo.. 3
ARTICOLO
4. 4
Disposizioni
concernenti l’Edizione nazionale dei testi mediolatini d’Italia.. 4
ARTICOLO
5. 6
Copertura
finanziaria.. 6
ARTICOLO
6. 7
Disposizioni
finali7
PREMESSA
La proposta di legge in esame dispone la concessione di
contributi per il finanziamento di attività di ricerca sulla cultura latina del
medioevo europeo.
Il provvedimento, nel nuovo testo elaborato dalla
Commissione di merito, non è corredato di relazione tecnica.
Di seguito vengono esaminate le disposizioni che presentano profili
di carattere finanziario.
PROSPETTO DEGLI ONERI
QUANTIFICATI DAL PROVVEDIMENTO
(euro)
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2010
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2011
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2012
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2013
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dal 2014
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Articolo 1, comma 1
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600.000
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600.000
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600.000
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600.000
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600.000
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Articolo 1, comma 2
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450.000
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450.000
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450.000
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450.000
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450.000
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Articolo 2
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500.000
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500.000
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500.000
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500.000
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500.000
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Articolo 3
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450.000
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450.000
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450.000
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450.000
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450.000
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Articolo 4
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50.000
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50.000
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60.000
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60.000
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70.000
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Totale
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2.050.000
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2.050.000
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2.060.000
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2.060.000
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2.070.000
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ANALISI DEGLI EFFETTI
FINANZIARI.
ARTICOLI 1-3
Contributi alla cultura latina
del medioevo
Le norme
prevedono:
-
un contributo annuo di 600.000 euro a decorrere
dal 2010 alla Società internazionale per lo studio del medioevo latino
(SISMEL) (articolo 1, comma 1).
Il contributo è finalizzato al sostegno delle attività di
ricerca storica, filologica e bibliografica sulla cultura latina del medioevo
italiano ed europeo;
-
un contributo annuo di 450.000 euro a decorrere
dal 2010 alla Fondazione Ezio Franceschini
(articolo 1, comma 2).
I contributidi
cui al comma1 e 2sono versati dal Ministero per i beni
e le attività culturali entro il 30 giugno di ciascun anno. La SISMEL e la Fondazione Ezio
Franceschini, entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di riferimento,
trasmettono al Ministero per i beni e le attività culturali una relazione
sull'impiego dei contributi medesimi;
-
un contributo annuo di 500.000 euro a decorrere
dal 2010 all'Istituto storico italiano per il medioevo
(articolo 2);
-
un contributo annuo di 450.000 euro a decorrere
dal 2010 alla Fondazione Centro italiano di studi sull'alto medioevo
(articolo 3).
Nulla da
osservare sotto il profilo della quantificazione, essendo l’onere
limitato all’entità dello stanziamento e tenuto conto che i finanziamenti sono
configurati come meri contributi.
ARTICOLO 4
Disposizioni concernenti
l’Edizione nazionale dei testi mediolatini d’Italia
La norma
istituisce l'Edizione nazionale dei testi mediolatini d'Italia (ENTMI), che subentra,
in tutti i rapporti attivi e passivi, all'Edizione nazionale dei testi
mediolatini, istituita con decreto del Ministro per i beni e le attività
culturali del 16 gennaio 2001 (comma 1).
L’ENTMI cura la pubblicazione, in edizione critica, dei
testi composti in Italia in lingua latina fra il V e il XV secolo, secondo il
programma deliberato dalla commissione scientifica di cui al comma 3, lettera
d), e
comunicato al Ministero per i beni e le attività culturali. A tal fine vengono
attribuiti gli incarichi e possono essere acquistate le dotazioni materiali e
scientifiche necessarie (comma 2).
Sono organi dell'ENTMI il presidente, il vicepresidente (scelto
dal presidente dell'Istituto storico italiano per il medioevo, sentito il
consiglio direttivo del medesimo Istituto), il segretario tesoriere e la
commissione scientifica (comma 3).
La commissione scientifica è costituita dai
componenti della corrispondente commissione in carica alla data di entrata in
vigore della presente legge. Ulteriori componenti possono essere
nominati con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, su
proposta del presidente (comma 4).
La commissione scientifica (commi 5 e 6) :
-
elegge tra i propri componenti il presidente e
il segretario tesoriere;
-
delibera e aggiorna il programma di attività
dell'ENTMI;
-
affida a propri componenti o a studiosi italiani
o stranieri la predisposizione delle edizioni critiche di cui al comma 2 e la
revisione degli elaborati presentati, deliberandone il compenso;
-
si riunisce almeno una volta all'anno per
deliberare sul programma di attività, sul bilancio di previsione e sul
rendiconto della gestione dell'anno precedente;
-
può nominare al proprio interno un comitato esecutivo,
determinandone le competenze.
Al presidente, al segretario tesoriere e ai componenti della
commissione scientifica e del comitato esecutivo non possono essere attribuiti
gettoni di presenza o compensi comunque denominati, salvo quanto previsto dal comma
6 in ordine al compenso dei membri e degli studiosi. È ammesso il rimborso
delle spese documentate (comma 8).
All'ENTMI è attribuito un contributo annuo di 50.000 euro
per gli anni 2010 e 2011, di 60.000 euro per gli anni 2012 e 2013 e di 70.000
euro a decorrere dall'anno 2014, utilizzabile esclusivamente per lo svolgimento
delle attività istituzionali di cui al comma 2. L'ENTMI può ricevere
altresì contributi dalle amministrazioni statali, dalle regioni, dagli enti
locali e da istituzioni e soggetti pubblici e privati (comma 9).
Si applicano le disposizioni dell'articolo 3, commi 6 e 7,
della legge 1o dicembre 1997, n. 420 (comma 10).
Si ricorda che le disposizioni di cui sopra prevedono che all'inizio
di ciascun anno, i presidenti delle commissioni scientifiche presentino al
Ministero per i beni culturali e ambientali una relazione sui lavori svolti, il
consuntivo delle spese sostenute, il preventivo delle spese e delle entrate
previste, la previsione del piano di pubblicazione o lo stato di avanzamento
della sua realizzazione (articolo 3, comma 6).
Per la realizzazione delle edizioni nazionali, il Ministero
per i beni culturali e ambientali può stipulare convenzioni con i Ministeri
della pubblica istruzione e dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica (articolo 3, comma 7).
Al riguardo,
pur essendo il finanziamento all’ente configurato come contributo, andrebbero
forniti dati ed elementi di valutazione volti ad escludere che, per effetto
delle norme in esame, possano determinarsi maggiori spese suscettibili di
tradursi, sia pure indirettamente, in oneri per la finanza pubblica.
Andrebbero in proposito acquisiti chiarimenti circa le
attuali modalità di finanziamento e la complessiva situazione finanziaria
dell’Edizione nazionale dei testi mediolatini, cui subentrerà il soggetto
previsto dalle norme in esame. Ciò al fine di escludere effetti negativi, sia
pure di carattere indiretto, per la finanza pubblica in conseguenza di tale
subentro. Per le medesime finalità andrebbero forniti elementi in merito alla
complessiva sostenibilità dei compiti e della struttura organizzativa previsti,
alla luce delle risorse di cui disporrà complessivamente il nuovo soggetto.
Inoltre, al fine di escludere oneri per la finanza
pubblica, sarebbe opportuno acquisire un chiarimento in ordine alla previsione in
base alla quale il Ministro per i beni e le attività culturali può nominare
ulteriori componenti della commissione scientifica oltre a quelli già facenti
parte del corrispondente organismo attualmente in carica (comma 4).
Con riferimento al comma 8, che prevede che la
partecipazione alle riunioni non costituisca titolo per la corresponsione di gettoni
di presenza o di compensi di qualsiasi tipo, si osserva che analoga esclusione
non è prevista per i rimborsi spese. Anche a tale riguardo andrebbe confermata
l’esistenza delle risorse necessarie, escludendo comunque qualsivoglia onere a
carico della finanza pubblica.
ARTICOLO 5
Copertura finanziaria
La norma dispone che agli oneri
derivanti dalla presente legge, pari a euro 2.050.000 annui per gli anni 2010 e
2011, a euro 2.060.000 per gli anni 2012 e 2013, e a euro 2.070.000 a decorrere
dall’anno 2014, si provveda per gli anni 2010 e 2011 mediante corrispondente
riduzione del fondo di riserva per le autorizzazioni di spesa delle leggi
permanenti di natura corrente e a decorrere dall’anno 2012 mediante utilizzo
delle proiezioni dell’accantonamento del fondo speciale di parte corrente
relativo al Ministero dell’economia e delle finanze.
Al riguardo, con riferimento
all’utilizzo del fondo di riserva per le autorizzazioni di spesa delle leggi
permanenti di natura corrente, appare opportuno che il Governo chiarisca se lo
stesso rechi le necessarie disponibilità.
Con
riferimento all’utilizzo dell’accantonamento del Fondo speciale di parte
corrente relativo al Ministero dell’economia e delle finanze, si segnala che lo
stesso, seppure privo di una specifica voce programmatica, reca le necessarie
disponibilità.
ARTICOLO 6
Disposizioni finali
La norma
prevede che i soggetti di cui alla presente legge svolgano le rispettive attività adottando forme di consultazione, di programmazione e
di collaborazione, anche sulla base di convenzioni eventualmente stipulate fra
essi e con altri soggetti pubblici o privati, italiani e stranieri (comma 1).
Inoltre è previsto che i medesimi soggetti possano ricevere
contributi da amministrazioni statali, regioni, enti locali e altri soggetti
pubblici e privati (comma 2).
Nulla da
osservare nel presupposto che, per effetto della stipula delle
convenzioni previste dall’articolo in esame, non si determinino aggravi di
natura amministrativa ed operativa, suscettibili di tradursi in maggiori oneri
a carico dei soggetti pubblici interessati.
