INDICE
ARTICOLI
1-10. 3
Disposizioni in materia di
professioni non organizzate in ordini o collegi3
PREMESSA
La proposta di legge reca disposizioni in materia di
professioni non organizzate in ordini o collegi.
Il provvedimento, di iniziativa parlamentare, non è
corredato di relazione tecnica.
La presente Nota ha per oggetto il testo unificato derivante
dalle proposte A.C. 1934 e A.C. 2077, A.C. 3131, A.C. 3488 e A.C. 3917, come integrato dalle proposte emendative approvate dalla Commissione di
merito (Attività produttive, commercio e turismo) nel corso dell’esame finora
svolto in sede referente.
Si esaminano di seguito le norme che presentano profili di
carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI FINANZIARI
ARTICOLI 1-10
Disposizioni
in materia di professioni non organizzate in ordini o collegi
Le norme recano la disciplina delle
“professioni non organizzate in ordini o collegi”, precisando in primo luogo
che con tale espressione si intende l’attività economica, anche organizzata,
volta alla prestazione di servizi di opere a favore di terzi, esercitata
abitualmente e prevalentemente mediante lavoro intellettuale con esclusione
delle attività riservate per legge a soggetti iscritti in albi o elenchi ai
sensi dell’articolo 2229 del Codice civile, e
delle attività e dei mestieri artigianali, commerciali e di pubblico esercizio
disciplinati da specifiche normative (articolo 1).
Le norme prevedono in particolare:
•
la possibilità per coloro che esercitano tali professioni di
costituire associazioni a carattere professionale di natura privatistica con il
fine di valorizzare le competenze degli associati, diffondere il rispetto delle
regole deontologiche, promuovere la formazione permanente dei propri iscritti,
vigilare sulla condotta professionale degli associati. Le associazioni promuovono
altresì forme di garanzia a tutela dell’utente tra cui l’attivazione di uno
sportello di riferimento per il cittadino consumatore (articolo 2);
•
la possibilità per le associazioni di costituire strutture aggregative
nella forma di organismi privati, con funzioni di promozione e qualificazione
delle attività professionali che rappresentano, divulgazione delle
informazioni, rappresentanza delle istanze comuni nelle sedi politiche e
istituzionali (articolo 3);
•
l’obbligo per le associazioni professionali e per le forme
aggregative di pubblicare sul proprio sito web gli elementi informativi
che presentano utilità per il consumatore (articoli 4 e 5);
•
la promozione da parte del Ministero dello sviluppo economico
dell’informazione ai professionisti e agli utenti riguardo all’avvenuta
adozione, da parte dei competenti organismi, di una norma tecnica UNI
relativa alle attività professionali oggetto di regolamentazione, cui queste
devono conformarsi (articolo 6);
•
la possibilità di istituire da parte delle associazioni
professionali, al fine di tutelare i consumatori e di garantire la trasparenza,
un sistema di attestazione che prevede certificati da rilasciare ai propri
associati (articoli 7 e 8);
•
la collaborazione delle associazioni professionali e delle forme
aggregative all’elaborazione della normativa tecnica UNI relativa alle singole
attività professionali, con la facoltà di promuovere la costituzione di
organismi di certificazione di conformità per i settori di competenza (articolo
9);
•
lo svolgimento di compiti di vigilanza sul mercato da parte del
Ministero dello sviluppo economico relativamente alla corretta attuazione delle
previsioni del presente provvedimento, anche attraverso la segnalazione di
informazioni non veritiere pubblicate sui siti internet delle associazioni o riportate
nel contenuto delle attestazioni di cui all’articolo 7, sanzionabili ai sensi dell’articolo
27 del Codice del consumo (articolo 10).
Al riguardo, con riferimento alla
realizzazione dell’attività di informazione prevista dall’articolo 6 nonché ai
compiti di vigilanza sul mercato delle professioni contemplata dall’articolo 10,
andrebbero acquisiti chiarimenti in merito alla possibilità per il Ministero
dello sviluppo economico di garantire l’espletamento dei nuovi adempimenti
nell’ambito delle risorse finanziarie previste a legislazione vigente per
finalità analoghe.
Non si hanno rilievi da formulare in relazione ai compiti
a carico delle associazioni di professionisti nonché delle forme aggregative
delle stesse, dal momento che si tratta di organismi privati, costituiti su
base volontaria, il cui finanziamento dovrebbe avvenire mediante il pagamento
delle quote associative. In proposito andrebbe acquisita una conferma.
In merito ai profili previdenziali, nulla da osservare
nel presupposto che, non essendo tale materia disciplinata dal testo in esame,
resti confermato l’attuale regime previsto a legislazione vigente.
