INDICE
ARTICOLI
1-53 dell’Accordo.. 3
Accordo
quadro UE Stati membri – Repubblica di Corea.. 3
PREMESSA
Il disegno di legge
in esame autorizza la ratifica e l’esecuzione dell’Accordo quadro tra l’Unione
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Corea, dall’altra,
fatto a Bruxelles il 10 maggio 2010.
Il disegno di legge
in esame è corredato di relazione tecnica nella quale si afferma che dalla
ratifica dell’Accordo non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato.
Si esaminano di seguito, oltre alle norme dell’Accordo
considerate dalla relazione tecnica, le altre disposizioni che presentano
profili di carattere finanziario.
VERIFICA DELLE
QUANTIFICAZIONI
ARTICOLI 1-53
dell’Accordo
Accordo quadro UE Stati membri – Repubblica
di Corea
Le norme
riguardano le modalità attraverso cui si esercita l’attività di collaborazione
tra le Parti contraenti.
In particolare, viene disposto quanto segue :
·
le questioni di sicurezza internazionale, con
particolare riferimento alla promozione della soluzione pacifica dei conflitti
internazionali e regionali, saranno affrontate, oltre che attraverso regolari
incontri al vertice, anche attraverso consultazioni ministeriali a cadenza
annuale, incontri periodici a livello di alti funzionari, sviluppo di dialoghi
settoriali nonché scambio di delegazioni fra i rispettivi Parlamenti (articoli
3-7);
·
per quanto attiene le relazioni commerciali, le
Parti si impegnano ad intensificare il dialogo e lo scambio di informazioni in
materia di politica economica, cooperazione fra imprese, fiscalità, cooperazione
doganale, concorrenza e tecnologia. In particolare, le parti si impegneranno al
coordinamento delle rispettive politiche in tema di sicurezza energetica e
trasporti (articoli 9-19);
·
nel settore dello sviluppo sostenibile (salute,
occupazione, ambiente, agricoltura e cambiamenti climatici), sono previsti
scambi di informazione e la promozione di progetti specifici concordati
congiuntamente. Particolare attenzione sarà prestata alla gestione dei problemi
sanitari a carattere transfrontaliero (articoli 21-27);
·
per quanto concerne il settore dell’istruzione e
della cultura, le Parti intendono approfondire la cooperazione attraverso un
accresciuto ricorso a programmi che favoriscano lo scambio di studenti, quali l’Erasmus Mundus, lo scambio di
personale accademico e amministrativo degli istituti di istruzione superiore e
di animatori giovanili (articoli 28
e 29);
·
la cooperazione nel settore della giustizia,
libertà e sicurezza che si esplica
nei settori della protezione
dei dati personali, della migrazione, della cooperazione giudiziaria in materia
civile e commerciale, deve considerarsi rafforzata al fine di prevenire e
combattere la criminalità ad alta tecnologia informatica ed elettronica. Tale
collaborazione potrà essere attuata sotto forma di assistenza reciproca nelle
indagini, di condivisione di tecniche investigative, di corsi di formazione e di
addestramento comuni per gli operatori preposti all’attività di contrasto e di
ogni altro tipo di attività congiunta che sarà ritenuta opportuna (articoli
30-38);
·
ulteriori ambiti di cooperazione concernono il
turismo, la modernizzazione della pubblica amministrazione, la progressiva
armonizzazione dei sistemi statistici delle parti (articoli 39-42);
·
viene istituito un Comitato misto, composto da
rappresentanti al livello più alto possibile che avrà il compito di garantire la
corretta attuazione dell’Accordo, di definire le priorità d’azione da
perseguire, di risolvere le eventuali controversie connesse all’applicazione o
all’interpretazione dello stesso. Le riunioni del Comitato avverranno di norma
una volta all’anno, alternativamente a Bruxelles e a Seul (articoli 44 e
45);
·
viene previsto un collegio arbitrale composto da
tre arbitri nominati da ciascuna delle parti e dal Comitato misto che decide in
merito alle misure da adottare a seguito di controversie, formula
raccomandazioni in materia di diritti ed obblighi nell’ambito dell’Accordo
(articolo 46).
La relazione
tecnica specifica che l’Accordo non crea obblighi di cooperazione né
prevede attività da cui derivino oneri finanziari a carico degli Stati membri. A
tale riguardo, la relazione afferma che le spese derivanti dall’attuazione della
cooperazione rafforzata nei settori identificati dall’Accordo quadro, dalle
riunioni del Comitato misto, nonché dall’organizzazione dei dialoghi settoriali,
saranno interamente coperte dal bilancio dell'Unione europea.
La relazione specifica, inoltre, che non sono previste
richieste di contributi addizionali né di cofinanziamento aggiuntivo da parte
degli Stati membri.
Con riferimento al compito di assicurare il corretto
funzionamento dell'Accordo quadro, seguire lo sviluppo delle relazioni tra le
parti, fungere da organo di risoluzione delle controversie (articoli 45 e 46),
la relazione ricorda che tali funzioni spettano al Comitato misto, previsto
dall'articolo 44 e composto da rappresentanti delle istituzioni dell'Unione
europea, da un lato, e della Repubblica di Corea, dall’altro. Il suo
funzionamento è dunque garantito da funzionari appartenenti alle istituzioni
dell'Unione europea, le cui spese di missione gravano esclusivamente sul
bilancio della stessa Unione. Parimenti funzionari delle istituzioni dell’Unione
europea assicurano lo svolgimento di dialoghi settoriali, cui non è prevista la
partecipazione di rappresentanti degli Stati membri.
Infine, la relazione afferma che dalla legge di ratifica
dell’Accordo quadro non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato.
Nulla da
osservare al riguardo, nel presupposto che - secondo quanto affermato
dalla relazione tecnica - gli oneri derivanti dall’attuazione della cooperazione
saranno posti a carico del bilancio dell’Unione europea, senza prevedere
finanziamenti aggiuntivi da parte degli Stati membri.
