Camera dei deputati

XVI LEGISLATURA

 

 

 

 

Verifica delle quantificazioni

A.C. 2713

Misure per il riconoscimento dei diritti delle persone sordocieche   (Approvato dal Senato A.S. 392)

N. 170 – 10 marzo 2010

 

 

 

La verifica delle relazioni tecniche che corredano i provvedimenti all'esame della Camera e degli effetti finanziari dei provvedimenti privi di relazione tecnica è curata dal Servizio Bilancio dello Stato. La verifica delle disposizioni di copertura, evidenziata da apposita cornice, è curata dalla Segreteria della V Commissione (Bilancio, tesoro e programmazione). L’analisi è svolta a fini istruttori, a supporto delle valutazioni proprie degli organi parlamentari, ed ha lo scopo di segnalare ai deputati, ove ne ricorrano i presupposti, la necessità di acquisire chiarimenti ovvero ulteriori dati e informazioni in merito a specifici aspetti dei testi.

 

 

 

 

 

 

 

 

SERVIZIO BILANCIO DELLO STATO – Servizio Responsabile

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SERVIZIO COMMISSIONI – Segreteria della V Commissione

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A.C.	2713 e abb.
Titolo breve:	Misure per il riconoscimento dei diritti delle persone sordocieche.
Iniziativa:
Commissione di merito:
Relatore per la Commissione di merito:	D’Incecco
Gruppo:
Relazione tecnica:

 

 

 

 

Destinatario:
Oggetto:

 

INDICE

 

ARTICOLI 2-4. 5

Disposizioni relative al riconoscimento della sordocecità e ricognizione dei benefici spettanti5

PREMESSA

 

Il provvedimento in esame, già approvato dalla 11ª Commissione del Senato in sede deliberante, reca misure per il riconoscimento dei diritti delle persone sordocieche, sulla base degli indirizzi contenuti nella dichiarazione sui diritti delle persone sordocieche del Parlamento europeo del 12 aprile 2004. La XI Commissione della Camera non ha apportato modifiche al testo trasmesso dal Senato.

Il provvedimento è corredato di relazione tecnica, trasmessa dal Governo in data 20 maggio 2009[1], che è stata verificata positivamente dalla Ragioneria generale dello Stato.

Si esaminano di seguito le norme considerate dalla relazione tecnica.

 

VERIFICA DELLE QUANTIFICAZIONI

ARTICOLI 2-4

Disposizioni relative al riconoscimento della sordocecità e ricognizione dei benefici spettanti

Le norme prevedono:

a)      il percepimento in forma unificata, da parte delle persone sordocieche, delle indennità loro spettanti ai sensi della normativa vigente in materia di sordità civile e cecità civile nonché delle eventuali altre prestazioni erogate dall’INPS in conseguenza delle minorazioni in esame (articolo 2);

b)     l’accertamento della sordocecità nel corso di un’unica visita da parte della azienda sanitaria locale, mediante la commissione medica prevista dall’articolo 4 della legge n. 104/1992 e sulla base dei requisiti previsti dalla normativa vigente, rispettivamente, in materia di sordità civile e cecità civile[2] (articolo 3);

c)      l’obbligo per i comuni, d'intesa con le aziende unità sanitarie locali, di tenere conto, in sede di definizione dei progetti individuali per le persone disabili previsti dall’articolo 14 della legge n. 328/2000[3], dei limiti delle risorse già disponibili a legislazione vigente (articolo 4);

d)     la possibilità per le regioni di individuare, nell’ambito delle proprie competenze e nei limiti delle risorse già disponibili a legislazione vigente, specifiche forme di assistenza individuale alle persone sordocieche, con particolare riferimento alla fornitura di sostegno personalizzato mediante guide-comunicatori e interpreti (articolo 5).

 

La relazione tecnica, riferita al testo in esame, precisa che dall’applicazione delle disposizioni non derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Infatti, il provvedimento è volto all’individuazione dei soggetti a cui, sulla base della legislazione vigente, sono riconosciute distintamente entrambe le minorazioni della vista e dell’udito, con la finalità di superare l’attuale frammentazione sia in termini di prestazioni assistenziali sia in termini di modalità di accertamento delle minorazioni. Ciò permette una razionalizzazione delle risorse impiegate in sede di accertamento, con una potenziale riduzione degli oneri connessi al funzionamento e alla composizione delle relative commissioni mediche. A tale proposito, la relazione tecnica esclude che l’introduzione di una procedura di valutazione unitaria delle due menomazioni in esame possa determinare un incremento delle persone con disabilità.

Con riferimento all’articolo 4 in materia di progetti personalizzati, la relazione tecnica precisa che la disposizione non comporta oneri aggiuntivi in quanto la definizione di tali progetti rientra nell’ordinaria programmazione degli interventi socio-assistenziali alle persone con disabilità. A tali interventi si provvede con gli ordinari stanziamenti di bilancio degli enti competenti sul territorio.

Per quanto riguarda l’articolo 5, la possibilità di individuare forme di assistenza individuale è rimessa alle regioni, che vi provvedono nel limite delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Infine, la relazione tecnica riporta i dati, trasmessi dall’INPS, sui soggetti che nei primi mesi del 2009 hanno cumulato le indennità e le prestazioni riconosciute distintamente sia per la condizione di cecità sia per quella di sordità e che, pertanto, rappresentano la platea dei soggetti destinatari del provvedimento in esame:

 

 

Nulla da osservare al riguardo, dal momento che le disposizioni non innovano dal punto di vista dei requisiti per il riconoscimento dei benefici previdenziali ed assistenziali.