COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE

Martedì 29 giugno 2010. - Presidenza del presidente Angelo ALESSANDRI.

La seduta comincia alle 14.20.

Sulla programmazione dei lavori della Commissione.

Angelo ALESSANDRI, presidente, comunica che, a seguito della riunione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti

dei gruppi, del 23 giugno 2010, è stato predisposto il seguente programma dei lavori della Commissione per il periodo luglio-agosto 2010:

PROGRAMMA DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE PER I MESI DI LUGLIO E AGOSTO 2010

LUGLIO

Sede referente:
Princìpi per la tutela, il governo e la gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio idrico. C. 2 Iniziativa popolare e C. 1951 Messina.
Sostegno e valorizzazione dei piccoli comuni (Commissioni riunite V e VIII). C. 54 Realacci.
Disciplina dell'attività professionale di costruttore edile e delle attività professionali di completamento e finitura in edilizia. C. 60 Realacci, C. 496 Zacchera, C. 1394 Marchi, C. 1926 Fava, C. 2306 Stradella, C. 2313 Luciano Rossi e C. 2398 Razzi.
Riqualificazione e recupero dei centri storici. C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci.
Principi fondamentali per il governo del territorio. C. 329 Mariani, C. 438 Lupi e C. 1794 Mantini, C. 3379 Lupi e C. 3543 Morassut.
Istituzione dell'Agenzia per l'utilizzo delle risorse idriche. C. 356 Delfino.
Disposizioni per favorire il recupero delle terre incolte a rischio ambientale. C. 399 Volontè.
Modifiche all'articolo 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 560, in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. C. 1074 Velo.
Interpretazione autentica degli articoli 2, comma 1, primo periodo, e 3, comma 1, lettera g), della legge 9 dicembre 1998, n. 431, in materia di diritto di prelazione e di riscatto da parte dei conduttori di immobili adibiti ad uso abitativo. C. 1581 Lo Monte.
Sistema casa qualità. Disposizioni concernenti la valutazione e la certificazione della qualità dell'edilizia residenziale. C. 1952 Guido Dussin.
Norme concernenti la realizzazione di opere pubbliche infrastrutturali di costo inferiore a 5 milioni di euro. C. 2233 Tommaso Foti.
Disposizioni per la predisposizione e l'installazione di alloggi di emergenza i uso duale in caso di calamità naturali, di disastri causati dall'uomo e di eventi non convenzionali. C. 2243 Tassone ed altri.
Disposizioni concernenti il recupero degli imballaggi, per la reintroduzione del sistema del «vuoto a rendere». C. 2429 Mazzocchi, C. 3292 Cosenza e C. 3362 Vannucci.
Disposizioni per accelerare la definizione delle pratiche di condono edilizio al fine di contribuire alla ripresa economica. C. 2436 Stasi.
Interventi straordinari e strategici per il rilancio dell'economia e la riqualificazione energetico-ambientale del patrimonio edilizio. C. 2441 Pili.
Istituzione di campi di ormeggio attrezzati per unità da diporto nelle aree marine protette, nelle aree marine di reperimento e nei tratti di costa sottoposti ad eccessiva pressione turistica ed antropica. C. 2722 sen. Ranucci, approvata dal Senato.
Modifica della denominazione del Parco nazionale del Cilento e Vallo di Diano. C. 2780 Mario Pepe (PDL).

Indagini conoscitive:
Sul mercato immobiliare.
In materia di incidenti rilevanti connessi ad attività industriali: audizioni previste nel programma.

Atti del Governo:
Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa. Atto n. 224.

Atti dell'Unione Europea:
La politica internazionale sul clima dopo Copenaghen: intervenire subito per dare nuovo impulso all'azione globale sui cambiamenti climatici» (COM(2010)86 definitivo) (Commissioni riunite III e VIII).
Programma legislativo e di lavoro della Commissione europea per il 2010 e Programma di 18 mesi del Consiglio dell'Unione europea, presentato dalle Presidenze spagnola, belga e ungherese. COM(2010)135 def. - 17696/09.

AGOSTO

Sede referente:
Princìpi per la tutela, il governo e la gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio idrico. C. 2 Iniziativa popolare e C. 1951 Messina.
Sostegno e valorizzazione dei piccoli comuni (Commissioni riunite V e VIII). C. 54 Realacci.
Disciplina dell'attività professionale di costruttore edile e delle attività professionali di completamento e finitura in edilizia. C. 60 Realacci, C. 496 Zacchera, C. 1394 Marchi, C. 1926 Fava, C. 2306 Stradella, C. 2313 Luciano Rossi e C. 2398 Razzi.
Riqualificazione e recupero dei centri storici. C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci.
Principi fondamentali per il governo del territorio. C. 329 Mariani, C. 438 Lupi e C. 1794 Mantini, C. 3379 Lupi e C. 3543 Morassut.
Istituzione dell'Agenzia per l'utilizzo delle risorse idriche. C. 356 Delfino.
Disposizioni per favorire il recupero delle terre incolte a rischio ambientale. C. 399 Volontè.
Modifiche all'articolo 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 560, in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. C. 1074 Velo.
Interpretazione autentica degli articoli 2, comma 1, primo periodo, e 3, comma 1, lettera g), della legge 9 dicembre 1998, n. 431, in materia di diritto di prelazione e di riscatto da parte dei conduttori di immobili adibiti ad uso abitativo. C. 1581 Lo Monte.
Sistema casa qualità. Disposizioni concernenti la valutazione e la certificazione della qualità dell'edilizia residenziale. C. 1952 Guido Dussin.
Norme concernenti la realizzazione di opere pubbliche infrastrutturali di costo inferiore a 5 milioni di euro. C. 2233 Tommaso Foti.
Disposizioni per la predisposizione e l'installazione di alloggi di emergenza i uso duale in caso di calamità naturali, di disastri causati dall'uomo e di eventi non convenzionali. C. 2243 Tassone ed altri.
Disposizioni concernenti il recupero degli imballaggi, per la reintroduzione del sistema del «vuoto a rendere». C. 2429 Mazzocchi, C. 3292 Cosenza e C. 3362 Vannucci.
Disposizioni per accelerare la definizione delle pratiche di condono edilizio al fine di contribuire alla ripresa economica. C. 2436 Stasi.
Interventi straordinari e strategici per il rilancio dell'economia e la riqualificazione energetico-ambientale del patrimonio edilizio. C. 2441 Pili.
Istituzione di campi di ormeggio attrezzati per unità da diporto nelle aree marine protette, nelle aree marine di reperimento

e nei tratti di costa sottoposti ad eccessiva pressione turistica ed antropica. C. 2722 sen. Ranucci, approvata dal Senato.
Modifica della denominazione del Parco nazionale del Cilento e Vallo di Diano. C. 2780 Mario Pepe (PDL).

Indagini conoscitive:
Sul mercato immobiliare.
In materia di incidenti rilevanti connessi ad attività industriali: audizioni previste nel programma.

Atti del Governo:
Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa. Atto n. 224.

Atti dell'Unione Europea:
La politica internazionale sul clima dopo Copenaghen: intervenire subito per dare nuovo impulso all'azione globale sui cambiamenti climatici» (COM(2010)86 definitivo) (Commissioni riunite III e VIII).
Programma legislativo e di lavoro della Commissione europea per il 2010 e Programma di 18 mesi del Consiglio dell'Unione europea, presentato dalle Presidenze spagnola, belga e ungherese. COM(2010)135 def. - 17696/09.

Il programma potrà essere integrato con l'esame di ulteriori provvedimenti, in relazione alla valutazione della loro urgenza. Le modalità di attuazione del programma saranno definite mediante i calendari dei lavori della Commissione, aggiornati - con cadenza settimanale - dall'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi. Saranno, inoltre, iscritti all'ordine del giorno:
i disegni di legge di conversione di decreti-legge;
gli ulteriori atti del Governo sui quali la Commissione sia chiamata ad esprimere un parere;
lo svolgimento di interrogazioni in Commissione e di eventuali risoluzioni nel frattempo segnalate;
lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata;
gli ulteriori progetti di legge assegnati in sede consultiva, sollecitati dalle Commissioni di merito.

La seduta termina alle 14.30.

INTERROGAZIONI

Martedì 29 giugno 2010. - Presidenza del presidente Angelo ALESSANDRI. - Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture ed i trasporti, Mario Mantovani.

La seduta comincia alle 14.30.

5-02774 Contento: Questioni relative ai canoni di accesso su strade gestite dall'ANAS Spa.

Il sottosegretario Mario MANTOVANI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

Manlio CONTENTO (PdL) replicando, dichiara di non potersi che dichiarare insoddisfatto di una risposta che si basa, per una parte importante, sulla tesi inaccettabile della supposta incongruenza e carenza dei dati prospettati all'ANAS dal «Comitato passi carrai». Ritiene, infatti, che l'ANAS avesse il dovere di fare i necessari accertamenti e verificare la veridicità e la consistenza dei casi sottoposti alla sua attenzione. Allo stesso modo, giudica negativamente il fatto che l'ANAS, pur in presenza dei presupposti legali e burocratici, si sia limitata a notificare cartelle esattoriali - a volte di decine di

migliaia di euro - anziché avviare un dialogo e un confronto con i cittadini interessati, al fine di pervenire a soluzioni improntate, oltre che al formale rispetto delle procedure, al buon senso e all'equità.

5-02783 Cuomo: Interventi urgenti per il ripristino nella viabilità e la messa in sicurezza della S.S. 18 nel territorio del comune di Sapri.

Il sottosegretario Mario MANTOVANI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

Antonio CUOMO (PD) replicando, ringrazia il sottosegretario della risposta di cui si dichiara, peraltro, solo parzialmente soddisfatto. Chiede, quindi, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di seguire con maggiore attenzione rispetto al passato le vicende richiamate nel proprio atto di sindacato ispettivo e, soprattutto, di esercitare in modo più stringente i compiti di vigilanza sul corretto svolgimento da parte dell'ANAS delle attività dirette a garantire, attraverso la buona manutenzione della strada statale n. 18, la sicurezza dei cittadini e il proficuo esercizio delle attività commerciali e imprenditoriali - a partire da quelle turistiche -, che si svolgono nei territori attraversati da questa fondamentale arteria stradale.

5-02798 Margiotta: Alienazione di immobili siti in comuni disastrati dal sisma del 1980-1981.

Il sottosegretario Mario MANTOVANI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

Salvatore MARGIOTTA (PD) replicando, si dichiara parzialmente soddisfatto di una risposta che fornisce, nella sede parlamentare, quegli elementi di chiarimento di una questione che i comuni interessati avevano già rappresentato al Governo senza tuttavia ricevere alcun riscontro.

5-02898 Vannucci: Interruzione della viabilità sulla Pedemontana delle Marche e conseguenti disagi per i comuni di Piandimeleto e Lunano (PU).
5-02924 Vannucci: Realizzazione lavori lungo la strada Pedemontana delle Marche.

Angelo ALESSANDRI, presidente, avverte che le interrogazioni in titolo, vertendo sul medesimo argomento, saranno svolte congiuntamente.

Il sottosegretario Mario MANTOVANI risponde alle interrogazioni in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).

Massimo VANNUCCI (PD) replicando, si dichiara insoddisfatto della risposta fornita dal rappresentante del Governo. In particolare, con riferimento alla parte della risposta riferibile al primo dei suoi due atti di sindacato ispettivo, ritiene intollerabile che l'ANAS si rifiuti di farsi carico dei danni provocati dalla deviazione del traffico dalla strada statale alle strade locali limitrofe, in conseguenza dell'esecuzione di lavori di propria competenza. Inoltre, nel caso in questione, i due piccoli comuni coinvolti avevano per tempo segnalato la materiale loro impossibilità di reperire le risorse necessarie ad eseguire i necessari lavori di ripristino della viabilità locale. Richiama, per questo, il Governo alla necessità di accertare, prima della chiusura della contabilità dei lavori in questione, se sia possibile imputare ad ANAS la loro esecuzione. Quanto alla risposta alla seconda interrogazione, oltre all'insoddisfazione esprime il proprio disappunto perché essa sembra convalidare di fatto una situazione che, a suo avviso, presenta anche profili di dubbia legittimità e che potrebbe essere facilmente sanata con la realizzazione di lavori, proibitivi sul piano delle risorse per il piccolo comune interessato, ma sicuramente alla portata dell'ANAS. Conclude, quindi, stigmatizzando il fatto che il Governo, anche in questa circostanza, si è affidato unicamente all'ANAS per raccogliere gli elementi di fatto e di giudizio che si è poi

limitato a girare al Parlamento, contravvenendo così ad un suo preciso compito, quale quello di accertamento dei fatti, nonché al suo ruolo di organo di vigilanza e di indirizzo nei confronti della stessa ANAS.

5-02987 Tommaso Foti: Costruzione della nuova caserma dei Vigili del fuoco di Piacenza.

Il sottosegretario Mario MANTOVANI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).

Tommaso FOTI (PdL) replicando, si dichiara soddisfatto di una risposta che prefigura una positiva soluzione della vicenda rappresentata nel proprio atto di sindacato ispettivo. Nel segnalare, peraltro, con una certa preoccupazione gli elementi, correttamente rappresentati dal Governo, che hanno determinato l'allungamento dei tempi e la lievitazione dei costi, richiama il Governo a mantenere alta l'attenzione sul puntuale rispetto dei tempi programmati per il completamento dell'opera.

La seduta termina alle 15.15.

SEDE CONSULTIVA

Martedì 29 giugno 2010. - Presidenza del presidente Angelo ALESSANDRI. - Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture ed i trasporti, Mario Mantovani.

La seduta comincia alle 15.15.

Ratifica ed esecuzione della Convenzione tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Slovenia per la manuntenzione del confine di Stato, fatta a Roma il 7 marzo 2007.
C. 3499 Governo.
(Parere alla III Commissione).
(Esame e rinvio).

La Commissione inizia l'esame del provvedimento in oggetto.

Agostino GHIGLIA (PdL), relatore, osserva che la Commissione è chiamata ad esprimere alla III Commissione il parere di competenza sul disegno di legge C. 3499 recante l'autorizzazione alla ratifica e l'ordine di esecuzione della Convenzione tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Slovenia per la manutenzione del confine di Stato, il cui tracciato fu stabilito secondo il Trattato di Pace con l'Italia (Parigi 1947) e il Trattato di Osimo del 1975.
Premette che la Convenzione oggetto del disegno di legge in esame modifica la precedente Convenzione per la manutenzione del confine di Stato, firmata tra l'Italia e la Repubblica socialista federativa di Jugoslavia il 29 ottobre 1980 per assicurare la solidità, l'integrità e la visibilità dei cippi che segnano il confine tra i due Paesi.
Riferisce, quindi, che, a seguito della nascita della nuova Repubblica di Slovenia, subentrata alla Jugoslavia come Parte contraente, nonché a seguito delle possibilità messe a disposizione dall'evoluzione tecnologica per la manutenzione del confine, i due Stati (Italia e Slovenia), a partire dal 1998, hanno avviato una nuova misurazione generale dell'intero confine di Stato con metodologia satellitare documentata dalla Commissione mista per la manutenzione del confine di Stato. È stata quindi predisposta la nuova Convenzione, oggetto del disegno di legge in esame, che persegue la finalità di: fissare in modo più esauriente, rispetto alla Convenzione del 1980, il tracciato del confine di Stato fra i due Paesi tramite la nuova documentazione prodotta dal 1998 al 2004; regolamentare in modo più esplicito i lavori di manutenzione e di visibilità dei termini e del tracciato del confine secondo le rispettive competenze; garantire agli incaricati dei lavori l'accesso alla linea di confine e gli eventuali indennizzi a terzi che ne potrebbero derivare; definire le limitazioni di eventuali costruzioni in prossimità del confine; costituire una Commissione mista con lo scopo di dirigere e regolamentare

tutti i lavori e un gruppo misto di esperti per l'esecuzione dei lavori di manutenzione del confine, e nel contempo garantire adeguate risorse finanziarie per mettere in condizione di operare al meglio con idonee risorse umane e tecnologiche; regolamentare l'attraversamento del confine da parte degli incaricati dei lavori; definire la durata dell'Accordo e la sua eventuale denuncia; abrogare la precedente Convenzione del 1980; garantire ai membri della Commissione mista e alle persone incaricate dei lavori di manutenzione l'immunità personale e l'inviolabilità dei carteggi al seguito.
Ciò premesso, e rilevata l'insussistenza di rilievi sul disegno di legge in relazione alle competenze della Commissione, preannuncia sin d'ora la predisposizione di una proposta di parere favorevole della Commissione.

Angelo ALESSANDRI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.25.

ATTI DEL GOVERNO

Martedì 29 giugno 2010. - Presidenza del presidente Angelo ALESSANDRI. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare, Roberto Menia.

La seduta comincia alle 15.25.

Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa.
Atto n. 224.
(Rinvio del seguito dell'esame).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 22 giugno 2010.

Angelo ALESSANDRI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.30.

AVVERTENZA

Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

COMITATO DEI NOVE

DL 72/2010 recante misure urgenti per il differimento di termini in materia ambientale e di autotrasporto, nonché per l'assegnazione di quote di emissione di anidride carbonica.
C. 3496-A Governo.

ERRATA CORRIGE

Nel Bollettino delle Giunte e delle Commissioni parlamentari n. 343 del 23 giugno 2010:
a pagina 130, seconda colonna, alla quartultima riga, le parole: «tre miliardi» devono intendersi sostituite dalle seguenti: «tre milioni».