SEDE CONSULTIVA
Martedì 9 dicembre 2008. - Presidenza del presidente Giancarlo GIORGETTI. - Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Luigi Casero.
La seduta comincia alle 13.10.
Istituzione del Giorno della memoria dei militari italiani caduti per la pace.
Testo unificato C. 139 e abb.
(Parere alla I Commissione).
(Esame e conclusione - Nulla osta).
La Commissione inizia l'esame del provvedimento.
Giancarlo GIORGETTI, presidente, in sostituzione del relatore, segnala che la proposta di legge prevede l'istituzione del «Giorno della memoria delle vittime di Nassiriya e di tutti i militari e civili italiani caduti in missioni internazionali» da commemorare annualmente il giorno 12 del mese di novembre. Si prevede, all'articolo 1, comma 2, la possibilità di organizzare convegni, incontri e dibattiti in particolare per sensibilizzare i giovani delle scuole di ogni ordine e grado, con specifico riferimento alle scuole secondarie superiori. Alla ricorrenza, in base al comma 3 del medesimo articolo 1, non si applicano gli effetti civili di cui alla legge n. 260 del 1949. Nel ricordare che il provvedimento non risulta provvisto di relazione tecnica, rileva, infine, che il provvedimento, che reca, all'articolo 1, comma 4, una esplicita clausola di invarianza, in analogia con quanto previsto da analoghi provvedimenti istitutivi di giornate commemorative, non sembra presentare profili problematici dal punto di vista finanziario. Al riguardo, ritiene opportuno acquisire l'avviso del Governo.
Il sottosegretario Luigi CASERO, conferma che il provvedimento, anche in considerazione dell'inserimento nello stesso di una clausola di invarianza finanziaria, non presenta profili problematici di carattere finanziario.
Giancarlo GIORGETTI, presidente, in sostituzione del relatore, propone pertanto di esprimere un parere di nulla osta sul provvedimento.
Pag. 58La Commissione approva la proposta di parere.
DL 172/08: Misure straordinarie per l'emergenza nel settore dei rifiuti nella regione Campania.
C. 1875-A Governo.
(Parere all'Assemblea).
(Parere su emendamenti).
La Commissione inizia l'esame delle proposte emendative.
Giancarlo GIORGETTI, presidente, in sostituzione del relatore, con riferimento alle proposte emendative da ultimo trasmesse dall'Assemblea, segnala che il subemendamento 0.8.0200.1 sopprime la copertura finanziaria prevista dall'articolo aggiuntivo del Governo 8.0200. In proposito, ricorda, peraltro, che anche sull'articolo aggiuntivo 8.0200 al quale il subemendamento è riferito era stato espresso un parere contrario. Chiede quindi un chiarimento in ordine alle eventuali conseguenze finanziarie dell'emendamento 9.40, che modifica la disciplina prevista dall'articolo 9, comma 1 per il riconoscimento di incentivi per la realizzazione di inceneritori. Al riguardo, ritiene infatti opportuno che il Governo chiarisca la compatibilità di quanto previsto dalla proposta emendativa con le disposizioni comunitarie in materia, al fine di escludere effetti finanziari negativi a carico del bilancio dello Stato conseguenti all'eventuale inadempimento di obblighi comunitari.
Il sottosegretario Luigi CASERO esprime parere contrario sia sul subemendamento 0.8.0200.1 sia, per gli effetti finanziari negativi derivanti dall'eventuale incompatibilità con la normativa comunitaria, sull'emendamento 9.40.
Giancarlo GIORGETTI, presidente, segnala che l'Assemblea ha testé trasmesso la nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 2.0101 elaborata dal Comitato dei nove. In sostituzione del relatore, ricorda che nella precedente formulazione l'articolo aggiuntivo recava una disposizione di interpretazione autentica dell'articolo 8, comma 2, del decreto-legge n. 90 del 2008, autorizzando lo stoccaggio di determinate categorie di rifiuti e il relativo deposito presso qualsiasi area di deposito temporaneo. Sulla stessa era stato richiesto che il Governo chiarisse la compatibilità di quanto previsto dalla proposta emendativa con le disposizioni comunitarie in materia, al fine di escludere effetti finanziari negativi a carico del bilancio dello Stato conseguenti all'eventuale inadempimento di obblighi comunitari e quindi, con l'avviso conforme del rappresentante del Governo, espresso un parere contrario. La nuova formulazione prevede ora che all'interpretazione della disposizione sopra richiamata del decreto-legge n. 90 del 2008 si dia luogo solo subordinatamente alla preventiva autorizzazione comunitaria. Rileva che conseguentemente la nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 2.0101 appare idonea a superare i profili problematici di carattere finanziario che avevano indotto la Commissione ad esprimere un parere contrario sulla precedente formulazione dell'articolo aggiuntivo. Sul punto chiede comunque di acquisire l'avviso del Governo.
Il sottosegretario Luigi CASERO rileva che il requisito della preventiva autorizzazione comunitaria mette al riparo da eventuali conseguenze finanziarie negative derivanti dall'approvazione dell'articolo aggiuntivo 2.0101.
Giancarlo GIORGETTI, presidente, in sostituzione del relatore, formula quindi la seguente proposta di parere:
«La V Commissione,
esaminate le proposte emendative in oggetto;
preso atto dei chiarimenti forniti dal Governo,
esprime
sugli emendamenti trasmessi dall'Assemblea
PARERE CONTRARIO
sull'emendamento 9.40 e sul subemendamento 0.8.0200.1, in quanto suscettibili di determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica privi di idonea quantificazione e copertura;
NULLA OSTA
sui restanti emendamenti contenuti nel fascicolo 2, non compresi nel fascicolo 1 e sull'articolo aggiuntivo 2.0101 (nuova formulazione)».
La Commissione approva la proposta di parere.
La seduta termina alle 13.20.