ALLEGATO 1

7-00470 Gatti: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

7-00509 Paladini: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

7-00511 Poli: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

TESTO UNIFICATO DELLE RISOLUZIONI 7-00470 E 7-00511 PRESENTATO DAI DEPUTATI GATTI E ALTRI

La XI Commissione,
premesso che:
il comma 28 dell'articolo 9 del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, riduce del 50 per cento rispetto alla spesa sostenuta nell'anno 2009 la spesa delle pubbliche amministrazioni, oltre che per il personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche per i contratti di formazione lavoro, gli altri rapporti formativi e la somministrazione di lavoro;
la disposizione si applica a partire dall'anno 2011 alle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, alle agenzie, incluse le agenzie fiscali, agli enti pubblici non economici, alle università e agli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001;
il comma 6 del decreto legge 29 dicembre 2010, n. 225, al fine di garantire l'operatività degli sportelli unici per l'immigrazione nel completamento delle procedure di emersione del lavoro irregolare prevede il rinnovo di un anno dei contratti a tempo determinato del personale operante presso i suddetti sportelli;
anche l'Inps è soggetta alle limitazioni di spesa per il personale in conseguenza della disciplina sul blocco del turn-over. Per l'istituto è indispensabile mantenere l'impiego degli strumenti di lavoro flessibile e, in particolare, il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato, al fine di conseguire gli obiettivi connessi alle finalità istituzionali, quali il contrasto alle frodi in materia di invalidità civile, la lotta all'evasione contributiva e al lavoro nero e la gestione degli ammortizzatori sociali;
l'INPS sulla base delle disposizioni al momento vigenti si è avvalso di unità lavorative somministrate a tempo determinato con qualifica B1 mediante contratti di appalto, previo esperimento di procedure di svolta del contraente previste dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE);
attualmente è in corso il contratto di somministrazione con scadenza 31 marzo 2011, che vede impiegate 1.240 persone che, di conseguenza, perderanno a breve il lavoro, incrementando le file dei disoccupati se non verrà modificata entro detta scadenza la legge; già 550 persone hanno perso il lavoro dal 1^o gennaio 2011 (sempre lavoro a somministrazione);
le disposizioni in materia di riduzione delle risorse umane per l'Inps comporteranno una riduzione del personale a vario titolo impiegato pari al 6 per cento dell'attuale forza lavoro, con inevitabili ricadute sull'operatività dell'ente, in particolare delle sedi territoriali, già provate

delle recenti fuoriuscite per sopraggiunti limiti di età e/o di anzianità;
il Governo ha accolto diversi ordini del giorno vertenti su materie analoghe ed in particolar modo, accogliendo gli ordini del giorno Gatti 9/4086/228, Pisacane 9/4086/276 e Damiano 9/3778/23 si è impegnato a garantire la prosecuzione dell'operatività delle amministrazioni interessate, che si avvalgono di personale precario, attraverso la proroga dei contratti di lavoro del personale assunto a tempo determinato presso l'INPS o con contratti di collaborazione o in convenzione con le agenzie di somministrazione al fine di garantire i servizi prestati e la compierà ed efficiente operatività dell'Istituto;
si auspica che, ove fosse necessario un periodo transitorio per la realizzazione degli interventi previsti, possano essere utilizzate le risorse attualmente disponibili presso gli enti previdenziali per evitare che vi siano interruzioni di continuità occupazionale,

impegna il Governo

ad assumere le iniziative di competenza per rimuovere, in tempi compatibili con quanto esposto in premessa, il vincolo normativo attualmente vigente, tenendo fede agli impegni assunti più volte in Assemblea, permettendo la prosecuzione dell'impiego di lavoratori con contratti di somministrazione di lavoro operanti presso gli enti previdenziali, con l'obiettivo di assicurare i medesimi livelli di servizio attraverso l'impiego di personale in grado di far fronte agli effetti conseguenti dall'applicazione delle disposizioni in materia di riduzione delle risorse umane, senza peraltro determinare forme di stabilizzazione del rapporto di lavoro suscettibili di alterare il quadro normativo vigente per tutta la pubblica amministrazione e fermo restando il diritto dei vincitori di concorso.

«Gatti, Poli, Antonino Foti, Fedriga, Gianni, Damiano, Scandroglio, Bellanova, Pelino, Saltamartini, Barani, Stagno D'Alcontres, Bobba, Rampi, Codurelli, Schirru, Madia, Miglioli, Mosca, Berretta, Santagata, Boccuzzi, Mattesini, Gnecchi, Cenni, Tullo, Cesa, Ruggeri, Naro, Galletti, Occhiuto, Anna Teresa Formisano, Tassone, Nunzio Francesco Testa, Dionisi, Delfino, De Poli».

ALLEGATO 2

7-00470 Gatti: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

7-00509 Paladini: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

7-00511 Poli: Lavoratori impiegati presso gli enti previdenziali.

RISOLUZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

La XI Commissione,
premesso che:
il comma 28 dell'articolo 9 del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, riduce del 50 per cento rispetto alla spesa sostenuta nell'anno 2009 la spesa delle pubbliche amministrazioni, oltre che per il personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche per i contratti di formazione lavoro, gli altri rapporti formativi e la somministrazione di lavoro;
la disposizione si applica a partire dall'anno 2011 alle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, alle agenzie, incluse le agenzie fiscali, agli enti pubblici non economici, alle università e agli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001;
il comma 6 del decreto legge 29 dicembre 2010, n. 225, al fine di garantire l'operatività degli sportelli unici per l'immigrazione nel completamento delle procedure di emersione del lavoro irregolare prevede il rinnovo di un anno dei contratti a tempo determinato del personale operante presso i suddetti sportelli;
anche l'Inps è soggetta alle limitazioni di spesa per il personale in conseguenza della disciplina sul blocco del turn-over. Per l'istituto è indispensabile mantenere l'impiego degli strumenti di lavoro flessibile e, in particolare, il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato, al fine di conseguire gli obiettivi connessi alle finalità istituzionali, quali il contrasto alle frodi in materia di invalidità civile, la lotta all'evasione contributiva e al lavoro nero e la gestione degli ammortizzatori sociali;
l'INPS sulla base delle disposizioni al momento vigenti si è avvalso di unità lavorative somministrate a tempo determinato con qualifica B1 mediante contratti di appalto, previo esperimento di procedure di svolta del contraente previste dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE);
attualmente è in corso il contratto di somministrazione con scadenza 31 marzo 2011, che vede impiegate 1.240 persone che, di conseguenza, perderanno a breve il lavoro, incrementando le file dei disoccupati se non verrà modificata entro detta scadenza la legge; già 550 persone hanno perso il lavoro dal 1^o gennaio 2011 (sempre lavoro a somministrazione);
le disposizioni in materia di riduzione delle risorse umane per l'Inps comporteranno una riduzione del personale a vario titolo impiegato pari al 6 per cento

dell'attuale forza lavoro, con inevitabili ricadute sull'operatività dell'ente, in particolare delle sedi territoriali, già provate delle recenti fuoriuscite per sopraggiunti limiti di età e/o di anzianità;
il Governo ha accolto diversi ordini del giorno vertenti su materie analoghe ed in particolar modo, accogliendo gli ordini del giorno Gatti 9/4086/228, Pisacane 9/4086/276 e Damiano 9/3778/23 si è impegnato a garantire la prosecuzione dell'operatività delle amministrazioni interessate, che si avvalgono di personale precario, attraverso la proroga dei contratti di lavoro del personale assunto a tempo determinato presso l'INPS o con contratti di collaborazione o in convenzione con le agenzie di somministrazione al fine di garantire i servizi prestati e la compierà ed efficiente operatività dell'Istituto;
si auspica che, ove fosse necessario un periodo transitorio per la realizzazione degli interventi previsti, possano essere utilizzate le risorse attualmente disponibili presso gli enti previdenziali per evitare che vi siano interruzioni di continuità occupazionale, che comportino un nocumento funzionale-amministrativo,

impegna il Governo

ad assumere le iniziative di competenza per rimuovere, in tempi compatibili con quanto esposto in premessa, il vincolo normativo attualmente vigente, tenendo fede agli impegni assunti più volte in Assemblea, permettendo la prosecuzione dell'impiego di lavoratori con contratti di somministrazione di lavoro operanti presso gli enti previdenziali, con l'obiettivo di assicurare i medesimi livelli di servizio attraverso l'impiego di personale in grado di far fronte agli effetti conseguenti dall'applicazione delle disposizioni in materia di riduzione delle risorse umane, senza peraltro determinare forme di stabilizzazione del rapporto di lavoro suscettibili di alterare il quadro normativo vigente per tutta la pubblica amministrazione e fermo restando il diritto dei vincitori di concorso.
(8-00115)
«Gatti, Poli, Antonino Foti, Fedriga, Gianni, Damiano, Scandroglio, Bellanova, Pelino, Saltamartini, Barani, Stagno D'Alcontres, Bobba, Rampi, Codurelli, Schirru, Madia, Miglioli, Mosca, Berretta, Santagata, Boccuzzi, Mattesini, Gnecchi, Cenni, Tullo, Cesa, Ruggeri, Naro, Galletti, Occhiuto, Anna Teresa Formisano, Tassone, Nunzio Francesco Testa, Dionisi, Delfino, De Poli».