ALLEGATO 1
DL 207/08: Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni finanziarie urgenti (S. 1305 Governo).
PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE
La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, in corso di esame presso la 1a Commissione del Senato, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni finanziarie urgenti;
evidenziato che il testo in esame si colloca nel quadro di una serie di provvedimenti di portata generale che il Governo in più occasioni ha adottato al fine di attivare una pluralità di proroghe inerenti a diversi settori, e rilevato inoltre che taluni termini prorogati da disposizioni recate dal provvedimento in esame costituiscono oggetto di una o più precedenti proroghe anch'esse disposte con decretazione d'urgenza;
valutato che il testo, recando disposizioni che incidono su una molteplicità di discipline eterogenee, appare riconducibile ad una pluralità di materie, in larga parte riservate alla potestà legislativa esclusiva dello Stato, e rilevato che le norme recanti proroghe di termini in alcuni settori quali la tutela della salute, la pesca, il governo del territorio, le infrastrutture e reti di trasporto, attengono a materie attribuite alla potestà legislativa concorrente ai sensi dell'articolo 117, terzo comma, della Costituzione;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con la seguente condizione:
valuti la Commissione di merito l'opportunità di precisare che le disposizioni recate dal decreto-legge in esame debbano comunque far salve le competenze costituzionalmente riconosciute alle autonomie territoriali ai sensi delle previsioni del Titolo V, parte seconda, della Costituzione.
ALLEGATO 2
DL 185/08: Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale (S. 1315 Governo, approvato dalla Camera).
PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE
La Commissione parlamentare per le questioni regionali,
esaminato, per i profili di propria competenza, il disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 185 del 2008, approvato dalla Camera e in corso di esame presso le Commissioni riunite 5a e 6a del Senato, recante misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale;
esprime
PARERE FAVOREVOLE
con le seguenti condizioni:
1) valutino le Commissioni di merito l'opportunità di prevedere, all'articolo 22, misure tese ad attuare un maggior coordinamento tra gli organismi regionali e la Cassa Depositi e Prestiti in relazione alle opere pubbliche finanziate e non ancora realizzate;
2) valutino le Commissioni di merito, in riferimento ai commi 4-quater e 4-quinquies dell'articolo 18, l'opportunità di prevedere, per gli enti locali virtuosi, forme del patto di stabilità che consentano l'attuazione di investimenti ove siano presenti disponibilità quali avanzi di amministrazione e finanziamenti di terzi;
e con le seguenti osservazioni:
a) valuti la Commissione di merito l'opportunità di precisare che le disposizioni recate dal testo in esame, in fase di attuazione, debbano comunque far salve le competenze costituzionalmente riconosciute alle autonomie territoriali ai sensi delle previsioni del titolo V, parte seconda, della Costituzione, con particolare riferimento alle previsioni di cui agli articoli 18 e 20 relativi, rispettivamente, alla riassegnazione delle risorse per formazione ed occupazione e per interventi infrastrutturali ed alle norme straordinarie per la velocizzazione delle procedure esecutive di progetti facenti parte del quadro strategico nazionale;
b) valutino le Commissioni di merito l'opportunità di stabilire, al comma 4-bis dell'articolo 18, finalizzato all'attuazione del Piano casa ivi richiamato, che sia richiesta l'intesa della Conferenza unificata per l'approvazione del predetto Piano casa, e non il semplice parere della stessa;
c) valutino le Commissioni di merito l'opportunità di stabilire, all'articolo 23, che la detrazione d'imposta per le spese sostenute per la formulazione della proposta è ammissibile solo ove si realizzino le opere e la detrazione si perfeziona con la regolare esecuzione delle stesse; si valuti altresì l'opportunità di inserire, dopo l'articolo 23, una disposizione che preveda, al fine di velocizzare l'esecuzione delle opere, il differimento dei termini indicati dall'articolo 159 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, così come modificato dal decreto-legislativo 26 marzo 2008, n. 63.