Con riferimento a quanto evidenziato nel presente atto di sindacato ispettivo, senza voler entrare nel merito della sentenza del Tribunale di Brescia, è necessario inquadrare il ruolo degli Organismi di Certificazione della conformità al sistema di gestione per la qualità UNI EN ISO 9001:2008, nonché di Accredia, l'Ente Unico Italiano di Accreditamento dal 22 dicembre 2009, che appunto accredita, tra gli altri, gli Organismi di Certificazione di Sistema e ne sorveglia l'attività.
  Le certificazioni di sistemi di gestione per la qualità vengono svolte su base volontaria, su esplicita richiesta dell'organizzazione interessata all'ottenimento della certificazione stessa; gli obiettivi degli audit, la loro durata, così come la competenza degli auditor che debbono svolgere la verifica, sono codificati sulla base di regole stabilite a livello internazionale.
  Per inquadrare inoltre quale sia il compito di un Organismo di Certificazione di Sistemi di Gestione operante in ambito volontario, è anche opportuno fare riferimento alle regole che disciplinano tali attività, ed in particolare ai Regolamenti dell'Ente Unico di Accreditamento.
  Il relativo regolamento prescrive che l'Organismo di Certificazione deve «verificare, nel corso degli audit presso le organizzazioni, che le stesse abbiano identificato e tengano sotto controllo i requisiti specificati per i relativi prodotti/servizi, ivi compresi quelli cogenti per leggi e regolamenti (come ad esempio il possesso delle Autorizzazioni richieste per svolgere l'attività direttamente connesse all'oggetto di certificazione e il relativo mantenimento nel tempo delle stesse)», registrando le evidenze di tali verifiche, compreso il riferimento ad eventuali autorizzazioni possedute, nei documenti di audit.
  Pertanto l'Organismo di Certificazione ha la responsabilità di verificare che il sistema di gestione dell'organizzazione sia in grado di gestire efficacemente l'osservanza delle leggi e norme cogenti relativamente ai prodotti forniti e/o servizi erogati, pur non assumendo alcuna responsabilità diretta in ordine alla adeguatezza delle scelte tecniche a tal fine adottate dall'organizzazione (responsabilità che rimane a carico esclusivo della medesima), né in ordine all'accertamento della conformità ai requisiti di legge.
  Tutto ciò premesso si fa presente che:
   Italcert S.r.l. è un Organismo di Valutazione della Conformità, accreditato in data 14 marzo 1995 per la Certificazione di Sistemi di Gestione per la Qualità dall'Ente di Accreditamento SINCERT (confluito con decreto del 22 dicembre 2009 nell'Ente Unico Italiano di Accreditamento ACCREDIA), che in data 24 maggio 1999 ha ottenuto l'estensione dell'accreditamento al settore di attività IAF 01 relativo all'Agricoltura e Allevamento, e che nel corso dell'accreditamento non è mai stato soggetto a provvedimenti sanzionatori di sospensione o riduzione dell'accreditamento, relativamente alle attività di certificazione di Sistemi di Gestione;
   ACCREDIA, che svolge, post accreditamento, il monitoraggio delle attività di certificazione di sistema, sia mediante verifiche presso la sede degli Organismi (con cadenza annuale), sia mediante verifiche in accompagnamento durante lo svolgimento degli audit (mediamente 3-4 ogni anno) effettuati dall'Organismo, ha dichiarato che nel corso della sua ventennale attività non risulta che Italcert sia mai stata soggetta a provvedimenti sanzionatori di sospensione o riduzione dell'accreditamento da parte di SINCERT prima e di ACCREDIA ora, relativamente alle attività di certificazione di Sistemi di Gestione.

  Nel caso dell'attività svolta da Green Hill la certificazione del Sistema di Gestione non è assolutamente necessaria al fine di ottenere i permessi a svolgere la specifica attività: tali permessi sono invece rilasciati dalle Autorità pubbliche competenti.
  Inoltre Italcert ha sempre verificato sia il mantenimento delle autorizzazioni cogenti di legge, rilasciate a Green Hill dalle pubbliche Autorità, sia la documentazione disponibile in azienda che attestava le verifiche periodiche svolte dagli Organi di controllo (ASL locale, Direzione generale Regione Lombardia, Corpo Forestale, Polizia Giudiziaria, Ministero della Salute, Istituti Zooprofilattici, eccetera).
  È anche stato segnalato che, nel periodo di vigenza della certificazione, non si è avuta evidenza di sanzioni o restrizioni delle attività comminate dai competenti Organi di controllo, e quindi di reati contestati poi alla Green Hill.
  Sembra infine fondamentale rilevare, per inquadrare anche temporalmente le attività, che nell'interrogazione si espone che «i reati nei confronti della società “Green Hill 2001 srl” sono stati denunciati nel giugno 2012». Il certificato emesso dalla Società Italcert è stato sospeso nel luglio del 2012, e, quindi, con tempestività rispetto al momento in cui è divenuta pubblica la denuncia dei fatti, e definitivamente ritirato nel dicembre dello stesso anno. Il fatto che, fino alla denuncia del giugno 2012, le numerose verifiche, effettuate dagli Enti di Controllo, non abbiano individuato illeciti, ovviamente fa discendere che le verifiche annuali di ITALCERT, l'ultima delle quali risalente al 1^o febbraio 2012, non potevano rilevare elementi differenti da quelli attestati dall'Autorità di controllo, a maggior ragione in quanto limitate al sistema di gestione aziendale e non alla conformità legislativa dell'azienda.
  In conclusione, sulla base delle informazioni assunte, il Ministero dello Sviluppo Economico, confortato anche dalle dichiarazioni acquisite dall'Ente Unico Italiano di Accreditamento ACCREDIA, allo stato non ritiene di essere nelle condizioni di poter intraprendere alcuna azione nei confronti di Italcert S.r.l, fermo restando le ulteriori verifiche e approfondimenti da poter porre in essere al fine di evitare di minare, come detto dall'interrogante, l'autorevolezza degli organismi di certificazione.