Al Presidente del Consiglio dei ministri. - Per sapere -
premesso che:
sono stati predisposti dal Ministro delle politiche
agricole già dal mese di marzo due decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri finalizzati alla corretta applicazione nel
nostro Paese della direttiva comunitari n. 9/409 e riguardanti in
particolare: a) modificazione dell'elenco delle specie
cacciabili; b) criteri per l'applicazione del prelievo in deroga;
entrambi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
sono stati rimessi al Ministro dell'ambiente per il necessario
concerto previsto dall'articolo 18, comma 3 della legge n. 157
del 1992;
in data 21 marzo 1997, con parere favorevole dei due
ministeri, è stato deliberato solo il decreto inerente la
modificazione dell'elenco delle specie cacciabili, pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale del 29 aprile 1997;
con il suddetto decreto sono state escluse otto specie
dall'elenco delle specie cacciabili: passero, passero mattugia,
passera oltremontana, colino della Virginia, storno, corvo,
taccola francolino di monte e pittima reale;
il secondo decreto concernente la definizione dei criteri
per l'applicazione del prelievo in deroga non è stato ancora
firmato dal ministero dell'ambiente nonostante l'esigenza da più
parti sollevata di una contestualità di deliberazione dei due
decreti anche perché entrambi i decreti, integrandosi tra loro,
rappresentano un atto dovuto e complessivo di applicazione
corretta della già citata direttiva comunitaria;
la mancata firma del secondo decreto assume - ad avviso
degli interroganti - una particolare gravità poiché il secondo
decreto insieme al primo già pubblicato avrebbe interrotto la
procedura di infrazione aperta dall'UE, nei confronti del nostro
Paese, per l'inadeguatezza attuativa delle disposizioni
comunitarie in materia; avrebbe soddisfatto l'indicazione della
sentenza n. 272 del 1996 della Corte costituzionale; avrebbe
applicato correttamente lo strumento della deroga previsto
dall'articolo 9 della direttiva n. 79/409/Cee peraltro già
recepita dagli membri dell'Unione europea e senza per questo aver
creato motivi di contenzioso sorti in Italia a causa della
manifesta opposizione del Ministro dell'ambiente;
le organizzazioni professionali agricole più volte e in più
occasioni hanno sottolineato l'esigenza di una rapida
decretazione in materia a tutela dei raccolti e delle produzioni
agricole;
il secondo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri intende rendere più organica e precisa l'attuazione
della legge n. 157 del 1992 che si muove sui binari di una
concreta azione di salvaguardia ambientale e faunistica in piena
sintonia con le altre legislazioni europee e le direttive Cee;
in data 9 maggio 1997 in un comunicato stampa congiunto i
Ministri dell'ambiente e delle politiche agricole hanno
dichiarato di aver concordato di voler condurre a rapida
conclusione, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale
in materia, l'iter di approvazione di un atto di indirizzo e
coordinamento per l'esercizio delle deroghe al divieto di caccia
previste dalla direttiva comunitaria sulla tutela degli uccelli
selvatici si sono svolti diversi incontri presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri con i Ministeri competenti i cui esiti
sono da registrarsi in senso negativo per la palese opposizione
manifestata anche in quella sede dal Ministro dell'ambiente di
non volere procedere alla firma del secondo decreto;
appare paradossale che un ministro della Repubblica, per
motivazioni dichiaratamente di parte, non intenda sottoscrivere
un atto dovuto peraltro di interesse internazionale;
dodici regioni hanno già indicato nelle loro leggi
regionali la volontà di completare l'iter di recepimento della
direttiva sopra richiamata;
se non ritenga urgente assumere direttamente l'iniziativa
al fine di risolvere il contenzioso in atto procedendo alla
pubblicazione del secondo decreto evitando così l'espandersi di
un conflitto che potrebbe aver risultati negativi non solo in
campo nazionale ma soprattutto sul versante internazionale.
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