Risposta. — Nei primi quattro mesi e mezzo del 2020 la Libia si attesta quale primo luogo di partenza delle imbarcazioni di migranti dirette in Italia, sebbene i numeri attuali rappresentino una quota minima rispetto al 2017 (2.832 migranti giunti irregolarmente in Italia dalla Libia al 13 maggio 2020, il 2,6 per cento dei 107.212 giunti nell'intero 2017).
  L'Italia, nel pieno rispetto della sovranità della Libia e delle convenzioni internazionali di cui è parte, ha fornito il proprio sostegno agli sforzi intrapresi dalle autorità libiche riconosciute, agendo nell'ambito dell'attuazione del memorandum d'intesa sulla cooperazione nel campo dello sviluppo, del contrasto all'immigrazione illegale, al traffico di esseri umani, al contrabbando e sul rafforzamento della sicurezza delle frontiere firmato dal Presidente del Consiglio pro tempore Gentiloni e dal presidente del consiglio presidenziale libico Al Serraj il 2 febbraio 2017. L'intesa costituisce il quadro politico di riferimento in cui si sono sviluppate le numerose attività condotte dal Governo italiano a sostegno delle autorità libiche, in particolare nella gestione dei flussi migratori e nella lotta contro l'immigrazione clandestina, contribuendo a ridurre in maniera rilevante gli arrivi dalla Libia e le morti in mare nel Mediterraneo centrale.
  A tre anni dalla sua conclusione l'Italia si sta adoperando per modificare in meglio i contenuti del memorandum, con particolare attenzione al tema dei diritti umani, ai centri e alle condizioni dei migranti. A tal fine, nel novembre 2019 il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale – anche sulla base del confronto e della collaborazione con Unhcr e Oim – tramite l'Ambasciata d'Italia a Tripoli ha formalmente proposto alle Autorità libiche la convocazione di una riunione del Comitato misto italo-libico, prevista dall'articolo 3 del memorandum, al fine di concordare un aggiornamento dell'intesa attraverso modifiche volte a migliorarne l'efficacia. La proposta è stata tempestivamente recepita dalle controparti libiche, che hanno formalmente comunicato la loro disponibilità a rivedere il testo, riservandosi di presentare loro proposte.
  Il coordinamento nazionale a livello tecnico fra le diverse amministrazioni interessate ha definito le ipotesi di intervento sul testo del memorandum e predisposto una rielaborazione del memorandum formalmente trasmessa il 9 febbraio scorso alla controparte libica in vista dell'avvio del negoziato.
  Gli aspetti salienti della revisione riguardano il richiamo esplicito a trattati e norme internazionali consuetudinarie di diritto umanitario e sui diritti umani e l'impegno a lavorare al miglioramento nel breve e medio termine delle condizioni di migranti e rifugiati dentro e fuori dai centri. L'obiettivo è infatti quello di un progressivo superamento del sistema dei centri di accoglienza e l'agevolazione delle attività delle competenti organizzazioni delle Nazioni Unite, a cominciare da Unhcr e Oim, in un quadro che assicuri il rispetto dei diritti umani e dei principi umanitari. In collaborazione con le Autorità libiche, in questa fase di revisione del memorandum, gli interventi di assistenza a migranti, rifugiati e altri soggetti vulnerabili, al fine di una stabilizzazione dei flussi irregolari, proseguono. Ove le condizioni di sicurezza e dell'emergenza da COVID-19 lo consentiranno, il meccanismo dei rimpatri volontari assistiti, con cui dal 2017 l'Oim ha potuto far rientrare nei loro Paesi di origine circa 50.000 migranti dalla Libia, potrà essere riattivato.
  Il prossimo passo consisterà ora nella convocazione del comitato misto ex articolo 3 del memorandum con l'obiettivo di portare a termine il negoziato con la controparte libica relativo al testo emendato. La convocazione del comitato non è stata sinora possibile a causa delle restrizioni legate all'emergenza sanitaria COVID-19.
La Sottosegretaria di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Marina Sereni.