Al Ministro di grazia e giustizia. - Per sapere - premesso
che:
la riorganizzazione delle circoscrizioni giudiziarie è
questione di grande importanza per il miglioramento
dell'efficienza del sistema giudiziario, insieme alla
realizzazione di alcune fondamentali riforme ordinamentali e ad
interventi sull'organizzazione degli uffici;
il gruppo ministeriale di studio per la revisione delle
circoscrizioni giudiziarie ha elaborato una proposta di
riarticolazione dei circondari perseguendo l'obiettivo: a) di
attuare la riduzione mediante graduali accorporamenti; b) di
realizzare la tendenziale coincidenza tra circondario e ambito
provinciale, così che, degli attuali 103 circondari
sub-provinciali, 83 potrebbero essere accorpati in un arco di
tempo ragionavolmente breve, da definire in via legislativa; c)
di definire i criteri e i vincoli posti alla base
dell'aggregazione per fasi successive fino a completare la
procedura di accorporamento, individuando i 47 circondari di
aggregare a 33 circondari preferibilmente (ma non
necessariamente) capoluogo di provincia, in modo da far
coincidere, in 94 casi su 103, i tribunali con le province; d) di
prevedere tre fasi temporali di realizzazione del processo,
ipotizzando per il tribunale di Casale Monferrato (AL)
l'inserimento nella fase due per l'accorpamento al tribunale di
Alessandria - capoluogo di provincia;
l'ipotesi di soppressione del tribunale di Casale
Monferrato sta suscitando vivissime preoccupazioni a livello
locale; l'eventuale soppressione viene letta come un pericolo per
tutto il circondario casalese, poiché potrebbe preludere ad un
inevitabile sfascio del servizio giustizia, posto che il
tribunale di Alessandria, già fin d'ora insufficiente per le
condizioni tecnico-logistiche in cui si trova (prima fra tutte la
concreta insussistenza di siti idonei per accogliere gli uffici)
sarebbe inevitabilmente sommerso di cause e procedimenti
giudiziari provenienti da ben tre circondari soppressi (Acqui
Terme, Casale Monferrato, Tortona). Senza contare che, con la
soppressione del tribunale, si teme altresì la soppressione di
tutti gli uffici e le istituzioni al tribunale connessi, quali ad
esempio l'ufficio del registro, la conservatoria dei registri
immobiliari, gli ordini professionali e l'archivio notarile
(quest'ultimo non esiste ad Acqui e Tortona);
Casale Monferrato si troverebbe, in tal modo, ulteriormente
e drasticamente sospinta ad un depauperamento e declassamento,
che la trasformerebbe, a dispetto della sua fiorente posizione
economica, industriale, culturale, sociale e politica, in un
grosso sobborgo, forzatamente gravitante nell'orbitra del
capoluogo di provincia che è distante per spazio, mentalità,
tradizioni e programmi;
auspicabile sarebbe, invece, in via principale, per un più
rapido ed efficiente servizio della giustizia in provincia di
Alessandria, l'ipotesi di una minor rigidità nell'acorpare ai
circondari provinciali gli altri circondari esistenti, prevenendo
prioritariamente ad una revisione dei confini territoriali.
Sarebbe opportuno ad esempio che al territorio del circondario di
Casale Monferrato fosse aggregato il territorio di Valenza,
avente con Casale omogeneità nella domanda di giustizia, unicità
funzionale già per taluni servizi (Ussl, acquedotto) e per
rapporti economici;
a tale proposito si evidenzia, in via subordinata, come
sarebbe di gran lunga più opportuno e razionale che la
deprecabile futura aggregazione del circondario di Casale venisse
comunque collocata nella fase temporale di attuazione numero tre
in considerazione del maggior rilievo, sotto tutti gli aspetti
positivi, delle caratteristiche funzionali e operative del
Casalese, in confronto alla realtà nel campo specifico
giudiziario, tenendo nella dovuta evidenza e considerazione la
presenza in Casale della corte d'assise di primo grado, ufficio
giudiziario che, fra i tribunali non provinciali piemontesi, è
istituito ed in funzione solo a Casale ed Ivrea, mentre financo
le circoscrizioni dei tribunali provinciali di Biella, Verbania e
Vercelli ne sono prive -:
se non ritenga opportuno assicurare gli enti locali, gli
operatori e le popolazioni interessate sul fatto che le ipotesi
di cui sopra saranno sottoposte, a cura del ministero, ad una
doverosa ed oggettiva verifica di "impatto ambientale", ai fini
di accertare la presenza di elementi di stato e delle condizioni
tecnico-logistiche che possono consentire o meno di dare luogo
alle diverse azioni.
(4-01810)