INDICE
ARTICOLO
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Nuova denominazione del
Parco.. 3
PREMESSA
La proposta di legge reca “Modifica all’articolo 15 della
legge 23 marzo 2001, n. 93, concernente il Parco museo delle miniere di zolfo
delle Marche e dell’Emilia Romagna”.
È oggetto della presente Scheda il testo unificato adottato
dalla Commissione di merito, come modificato dagli emendamenti approvati nel
corso dell’esame in sede referente.
Il testo, composto da un unico articolo, non è corredato di
relazione tecnica.
La relazione illustrativa della proposta di legge C. 4258,
poi confluita nel testo unificato n esame, sottolinea che il passaggio dalla
regione Marche alla regione Emilia-Romagna dei comuni di Novafeltria e
Sant'Agata Feltria, ai sensi della
legge 3 agosto 2009, n. 117, ha reso necessaria la modifica della
denominazione, essendo ora il Parco museo ubicato nel territorio di
entrambe le regioni.
Si esaminano di seguito le disposizioni che presentano
profili di carattere finanziario.
ANALISI DEGLI EFFETTI
FINANZIARI
ARTICOLO 1
Nuova denominazione del Parco
Normativa vigente:
l'art. 15, comma 2, della legge 21
marzo 2001, n. 93, recante norme in materia di attività mineraria, ha
disposto - al fine di conservare e valorizzare, anche per finalità sociali e
produttive, i siti e i beni dell'attività mineraria con rilevante valore
storico, culturale e ambientale – l’assegnazione di finanziamenti al Parco museo minerario delle miniere di zolfo
delle Marche, prevedendone l’istituzione con decreto del Ministro
dell'ambiente d'intesa con il Ministro per i beni e le attività culturali, con
la regione Marche e con gli enti locali interessati. La norma ha altresì
disposto l’affidamento della gestione ad un consorzio costituito dal Ministero
dell'ambiente, dalla regione Marche e dagli enti locali interessati.
Il Parco, denominato Parco dello zolfo delle Marche, è
stato istituito con decreto del Ministro dell’ambiente 20 aprile 2005, il quale
ne elenca le finalità e le attività, disciplina la composizione del
Consorzio nonché lo statuto e il regolamento del Consorzio medesimo; l’allegato
A del decreto elenca i siti e i beni costituenti il parco dello zolfo delle
Marche.
La norma
stabilisce la nuova denominazione del Parco in “Parco museo delle miniere di
zolfo delle Marche e dell’Emilia Romagna”. Dispone altresì che il Parco
ricomprenda anche le miniere di zolfo dei comuni di Cesena e di Urbino. Prevede,
infine, che vengano apportate le opportune modifiche al decreto ministeriale
che ha istituito originariamente il Parco, le quali dovranno interessare,
altresì, la composizione del consorzio, l’adeguamento dell’elenco dei siti,
l’aggiornamento degli strumenti di gestione.
Al riguardo
appare necessario un chiarimento del Governo in merito all’effettiva portata
della proposta di legge in esame, per verificare se e in quale misura essa
possa recare nuovi oneri a carico della finanza pubblica. In particolare,
tenuto conto dell’inserimento di nuovi siti nell’ambito del Parco, andrebbero
acquisiti chiarimenti al fine di valutare se possano determinarsi costi
aggiuntivi rispetto a quelli già sostenuti dalle strutture interessate e se, in
questa ipotesi risulterebbero sufficienti le risorse già disponibili a
legislazione vigente. In caso contrario, andrebbe precisato su quali soggetti
graveranno i maggiori oneri.
Si ricorda che attualmente il Parco è ricompreso
nell’elenco degli enti cui il Ministero dell’ambiente contribuisce in via
ordinaria.
Si ricorda inoltre
che, a normativa vigente,
costituiscono entrate del soggetto gestore del Parco dello zolfo delle
Marche:
a) i contributi ordinari e straordinari dell'Unione europea,
nonché di enti ed organismi internazionali, dello Stato, della regione Marche,
della provincia di Ancona, della provincia di Pesaro e Urbino, delle Comunità
montane e dei comuni interessati e di altri enti pubblici statali e locali;
b) i lasciti, le donazioni, le erogazioni liberali in
denaro;
c) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
del soggetto gestore del Parco dello zolfo delle Marche.
