ALLEGATO

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 dicembre 2008 su «La strada verso il miglioramento dell'ambiente per le PMI in Europa - Atto sulle piccole imprese ("Small Business Act")». (Doc. XII, n. 194).

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La XIV Commissione,
esaminata la risoluzione del Parlamento europeo del 4 dicembre 2008 sulla Comunicazione adottata dalla Commissione europea «Una corsia preferenziale per la piccola impresa», meglio nota come Small Business Act;
rilevati:
l'importanza che la Comunicazione può assumere al fine di ricondurre ad una logica coerente ed organica i vari interventi a favore delle piccole e medie imprese, anche in considerazione delle gravi ricadute che l'attuale crisi economica e finanziaria può provocare sulle imprese di più limitata dimensione;
il carattere prioritario che la Comunicazione assume per il nostro Paese, considerato che il fenomeno delle piccole e medie imprese è particolarmente diffuso in Italia, costituendo la struttura portante del tessuto produttivo nazionale;
la piena rispondenza della Comunicazione al principio di sussidiarietà che giustifica l'intervento del livello europeo soltanto quando il livello nazionale non risulti adeguato o sufficiente allo scopo. In coerenza con tale principio, la Comunicazione provvede a distinguere i compiti spettanti agli Stati membri da quelli che invece investono direttamente la competenza dell'Unione europea;
la concreta traduzione, sul piano della normativa interna, delle indicazioni contenute nella Comunicazione può costituire una importantissima occasione per aggiornare, ove necessario, la disciplina vigente, particolarmente frastagliata e spesso anche contraddittoria;
in questo quadro, particolare rilievo rivestono:
a) l'obiettivo di considerare con la massima attenzione le esigenze specifiche delle piccole e medie imprese quando si procede all'adozione di nuove disposizioni di carattere legislativo o amministrativo;
b) la drastica riduzione degli oneri e degli adempimenti connessi alle procedure per l'avvio di nuove attività;
c) la tempestività dei pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni per appalti e forniture, posto che i ritardi con i quali le pubbliche amministrazioni provvedono a saldare i propri debiti provocano rilevantissimi danni alle imprese italiane, private della liquidità necessaria per far fronte all'ordinaria attività e soprattutto al finanziamento di nuovi investimenti;
rilevata infine l'esigenza che il presente parere sia trasmesso, unitamente al documento finale approvato dalla Commissione di merito, alla Commissione europea nell'ambito del dialogo politico;
esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione:
siano adottate iniziative adeguate allo scopo di risolvere in termini strutturali, oltre che con la massima tempestività, alla

luce dell'aggravarsi della crisi economica, il problema costituito dal ritardo nei pagamenti dovuti dalle pubbliche amministrazioni per appalti e forniture, secondo quanto prospettato dal Piano di ripresa economica;
e con le seguenti osservazioni:
a) si assumano tutte le misure idonee ad assicurare una rapida traduzione, sul piano normativo, delle indicazioni di carattere generale contenute nella Comunicazione;
b) si prosegua il lavoro, recentemente avviato, di drastica semplificazione della normativa e di riduzione di adempimenti che, pur non rispondendo più a effettive necessità, risultano assai onerosi per le imprese interessate;
c) si proceda acquisendo tutti gli elementi informativi utili ad effettuare, nella fase di predisposizione delle nuove iniziative legislative e amministrative, una valutazione rigorosa delle eventuali ricadute sulle piccole e medie imprese.