Preliminarmente ricordo che il legislatore ha attribuito, in via esclusiva, alla Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP) la vigilanza in merito all'attività, alla trasparenza, alla correttezza dei comportamenti e alla sana e prudente gestione delle forme pensionistiche complementari, ivi inclusi i fondi pensione esteri che intendono operare in Italia.
  Tanto premesso, in riferimento alla mancata adozione del metodo elettivo dei rappresentanti dei lavoratori nell'ambito dell'organo di amministrazione del Fondo «Casella», di cui si fa menzione nel presente atto parlamentare, la COVIP ha reso noto che trattasi di un fondo pensione cosiddetto « preesistente» rispetto alla normativa di settore introdotta dal decreto legislativo n. 124 del 1993; quest'ultimo è stato successivamente abrogato e sostituito dal decreto legislativo n. 252 del 2005 che regola oggi i fondi pensione prevedendo, tra l'altro, che l'esercizio della loro attività deve essere autorizzata dalla COVIP.
  Il Fondo «Casella», in quanto preesistente, presenta invece profili derogatori rispetto alla disciplina del citato decreto legislativo n. 252.
  Come sottolineato dalla COVIP, il Fondo «Casella» si differenzia, peraltro, rispetto ad altri fondi preesistenti, in quanto gestito in via prevalente secondo il sistema della ripartizione, in cui i flussi contributivi sono destinati al finanziamento delle prestazioni pensionistiche in corso di erogazione nell'anno, in assenza di accumulo di patrimonio.
  Altre peculiarità del Fondo in parola attengono principalmente alle modalità di adesione, obbligatoria e non volontaria, e alle prestazioni pensionistiche che sono costituite dalla componente a prestazioni definite per gli iscritti sino al 31 dicembre 1994 e da quella a contribuzioni definite per gli iscritti dal 1^o gennaio 1995, cui può aggiungersi una componente derivante dal conferimento del TFR.
  Dal quadro tracciato dalla COVIP, viene in rilievo che, a conferma del particolare grado di autonomia riconosciuto dal Legislatore alle fonti istitutive del Fondo Casella, esso non è soggetto all'obbligo di elaborare un piano di riequilibrio da sottoporre all'approvazione della COVIP. A tale Fondo si applicano, invece, le disposizioni di cui al comma 2-bis dell'articolo 7-bis del decreto legislativo n. 252 del 2005 relative alla solvibilità dei fondi pensione, che riconoscono alle fonti istitutive, in mancanza di mezzi patrimoniali adeguati, la facoltà di incidere, ai fini dell'equilibrio, anche sulle pensioni in corso di erogazione.
  La COVIP ha evidenziato, inoltre, che il Fondo «Casella», sin dell'entrata in vigore del decreto legislativo n. 124 del 1993, era caratterizzato da rilevanti squilibri finanziari e per questo è stato ammesso con decreto del Ministro del lavoro 22 dicembre 1995 a uno speciale regime di deroga, rispetto a talune previsioni di settore. Tale speciale regime di deroga è stato poi confermato dall'articolo 20 del decreto legislativo n. 252 del 2005.
  L'equilibrio finanziario del Fondo in parola è strettamente connesso al rapporto tra lavoratori attivi e pensionati; esso, pertanto, risente pesantemente non solo dell'incremento del numero dei soggetti in quiescenza, dovuto all'allungamento della vita media, ma altresì della contrazione dei livelli di occupazione del settore dell'editoria.
  Al fine di ottenere l'equilibrio finanziario, le fonti istitutive, anziché intervenire come avvenuto fino al 2013 sull'incremento delle quote di contribuzione – elevate dal 10,3 per cento del 1995 all'attuale 22,75 per cento, di cui solo 0,50 per cento a carico degli iscritti –, hanno ritenuto di agire sul lato delle prestazioni. Pertanto, nel 2013 è stato introdotto – in coerenza con il patto generazionale che costituisce l'essenza stessa del regime a ripartizione – un contributo di solidarietà, del 25 per cento dal 1^o gennaio 2014 al 31 dicembre 2019, che grava sia sulle prestazioni in atto, sia su quelle future. Tale contributo, alla fine del 2014, è stato elevato al 50 per cento.
  Al riguardo, la COVIP ha ritenuto tali interventi sulle pensioni «senz'altro necessari ma, anche nell'ultima versione, non ancora risolutivi», tant’è che la stessa COVIP «ha evidenziato al Fondo l'esigenza di adottare per tempo, prima della suddetta scadenza del 2019, misure di riequilibrio di natura non temporanea ma strutturale, in grado di garantire effettivamente una prospettiva di sopravvivenza a tutela dell'intera collettività degli iscritti».
  In relazione al conflitto di interessi, di cui si fa menzione nel presente atto parlamentare, in capo all'attuale Presidente del Fondo che riveste anche la carica di direttore generale della Federazione italiana editori giornali (FIEG), la COVIP, nell'evidenziare il rispetto del principio di pariteticità nella composizione dell'organo di amministrazione, rileva che tale fattispecie non rientra tra le ipotesi di incompatibilità individuate dal decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 166 del 2014. La COVIP ha inoltre evidenziato che il Fondo «Casella», adeguandosi all'articolo 7 del citato decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, ha adottato in data 8 giugno 2016, un apposito documento in materia di gestione dei conflitti di interesse.
  Da ultimo, con riferimento al rinnovo contrattuale dei lavoratori poligrafici di cui si fa menzione nel presente atto parlamentare, voglio precisare che i rinnovi contrattuali sono rimessi alla piena disponibilità delle parti, che individuano in autonomia il percorso lungo il quale cercare di giungere alla sottoscrizione o al rinnovo del contratto. Si tratta di dinamiche che, nella generalità dei casi, non vedono il coinvolgimento diretto delle istituzioni, a meno che non venga a queste ultime espressamente richiesto dalle parti per aiutare il confronto.
  Nel caso di specie, non risultano rivolte al Ministero del lavoro e delle politiche sociali richieste di confronto sul rinnovo contrattuale dei poligrafici.