Preliminarmente voglio ricordare che la legge di bilancio 2017 ha modificato la disciplina, dettata dalla legge n. 228 del 2012 in materia di cumulo dei periodi assicurativi, estendendo, ai fini del conseguimento del diritto a pensione, la facoltà di cumulo per periodi assicurativi anche a favore degli iscritti alle gestioni degli enti privati di previdenza obbligatoria costituiti ai sensi dei decreti legislativi n. 509 del 1994 e n. 103 del 1996.
  Nello specifico, i commi 242, 244 e 248 dell'articolo 1 della predetta legge n. 228, nel richiamare il decreto legislativo n. 42 del 2006, individuano l'INPS quale soggetto preposto al pagamento delle pensioni in regime di cumulo previa stipula di apposite convenzioni con gli enti interessati.
  Al fine di chiarire alcuni aspetti applicativi in materia e definire le modalità operative per consentire la fruizione del cumulo in parola, si sono tenuti diversi incontri di approfondimento che hanno visto la partecipazione degli uffici del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dell'INPS e degli enti previdenziali privati.
  In esito a tali incontri, l'INPS ha adottato la circolare n. 60 del 2017, con la quale ha fornito le prime istruzioni applicative limitatamente agli iscritti alle gestioni AGO e ha rinviato ad una successiva circolare la trattazione delle modalità operative per i periodi contributivi maturati presso gli enti previdenziali di cui al decreti legislativi n. 509 del 1994 e n. 103 del 1996.
  A tale proposito, rappresento che lo scorso 3 ottobre l'INPS ha trasmesso al Ministero del lavoro una bozza di circolare. Il successivo 9 ottobre il Ministero ha espresso il proprio nulla osta e, conseguentemente, il 12 ottobre l'INPS ha adottato la circolare n. 140 che definisce il quadro operativo cui gli enti privati di previdenza obbligatoria dovranno conformarsi. Al riguardo la circolare prevede che l'INPS è tenuto a stipulare singole convenzioni con i diversi Enti in ragione della loro specificità al fine di rendere compiutamente operativo il disposto normativo della legge di bilancio del 2017.
  La norma sul cumulo trova, ovviamente, applicazione anche nei confronti degli iscritti all'INPGI sia con riferimento ai periodi accreditati presso la gestione sostitutiva dell'AGO (cosiddetto INPGI 1) che a quelli accreditati presso la gestione separata (cosiddetto INPGI 2).
  La norma ha previsto che nel caso di esercizio della facoltà del cumulo gratuito, l'ente erogatore della prestazione pensionistica debba essere l'Inps. Tale procedura trova applicazione anche nel caso in cui l'iscritto intenda cumulare periodi contributivi appartenenti esclusivamente alle due gestioni dell'INPGI. In tal caso, l'INPGI assolverà la funzione di ente istruttore mentre sarà l'Inps a effettuare il pagamento della prestazione.
  A tal proposito, l'INPGI ha reso noto di aver trasmesso all'Inps le domande fino ad oggi pervenute (circa 15) e di non aver adottato alcuna disposizione applicativa in attesa che l'INPS disciplinasse gli aspetti procedurali attuativi della norma (recentemente chiariti con la predetta circolare n. 140), e in attesa che venissero regolamentati con le apposite convenzioni – da stipulare con ciascun ente coinvolto nel processo – i dettagli operativi finalizzati alla gestione e definizione delle istanze degli iscritti.
  Da ultimo, l'INPGI ha assicurato che, non appena sarà firmata la convenzione, provvederà ad adottare una circolare rivolta ai propri iscritti con la quale saranno precisati i termini e le modalità applicative della norma.