GALLINELLA, PARENTELA, GAGNARLI e L'ABBATE. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali . — Per sapere – premesso che:
   la legge 15 gennaio 1991, n. 30 inerente la «Disciplina della riproduzione animale», all'articolo 2 dispone: a) l'istituzione per ogni singola specie o razza di bestiame di interesse zootecnico del libro genealogico; b) l'istituzione per le specie e razze autoctone a limitata diffusione, per le quali non siano istituiti i libri genealogici, del relativo registro anagrafico; c) lo svolgimento dei controlli delle attitudini produttive delle specie o razze di bestiame di interesse zootecnico; d) lo svolgimento delle valutazioni genetiche dei riproduttori, così come definiti nell'allegato, delle stesse specie o razze di bestiame;
   i libri genealogici sono istituiti, tenuti e gestiti, ai sensi dell'articolo 3 della citata legge, previa approvazione del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, dalle associazioni nazionali di allevatori di specie o di razza, dotate di personalità giuridica ed in possesso dei requisiti stabiliti con decreto dello stesso Ministero;
   i controlli delle attitudini produttive, sempre ai sensi dell'articolo 3 della citata legge, sono svolti, per ogni specie, razza o altro tipo genetico, dall'Associazione italiana allevatori (Aia) in conformità ad appositi disciplinari;
   sia il disciplinare per i controlli dell'attitudine produttiva della produzione di carne, che il disciplinare per i controlli dell'attitudine produttiva della produzione di latte, sono proposti dall'Associazione italiana allevatori ed approvati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
   tali disciplinari appaiono strutturati, dall'organizzatore dei controlli, in maniera rigida e nella maggior parte dei casi non sono adattati alle specificità delle singole strutture aziendali; inoltre, alcune tipologie di controllo – ad esempio per il latte modalità AT – appaiono anacronistiche tanto da non trovare più riscontro con le reali attività svolte in Italia e in tutti i Paesi a zootecnia avanzata;
   l'Icar (International Committee For Animal Recording), ossia l'organismo internazionale che definisce gli standard operativi per la raccolta dei dati del controllo funzionale, producendo studi ed analisi anche comparative della situazione delle diverse realtà produttive mondiali, ha proposto la possibilità di utilizzare nuovi metodi di controllo che, al momento, non sono però utilizzati nel nostro Paese che, da anni, non partecipa attivamente al Comitato a differenza degli altri Paesi a zootecnia avanzata che risultano molto meglio strutturati;
   l'ostacolo al necessario ammodernamento organizzativo (scissione dei vincoli societari/organizzativi tra chi detiene e gestisce i libri e le strutture che realizzano i controlli) e gestionale (avvio controlli fiduciari in modalità b) del sistema, reso possibile dal progredire delle tecniche, dalla progressiva informatizzazione delle aziende, degli strumenti di raccolta e controllo dei dati sembra rilevarsi quindi, a parere degli interroganti, nella resistenza alle innovazioni da parte di Aia, ente sempre meno sensibile alle reali necessità degli allevamenti;
   da più parti è stata ripetutamente evidenziata la necessità di contenere i costi di gestione – altrimenti destinati ad andare fuori controllo e quindi ad essere non più sostenibili per le imprese;
   tutte le attuali strutture sono caratterizzate da una generalizzata precarietà finanziaria che è all'origine di prevaricazioni organizzative ed altrettanti disagi e penalizzazioni per le strutture produttive;
   da tempo le imprese, secondo quanto appreso dagli interroganti, nel corso di centinaia di incontri con allevatori italiani, non riconoscendosi più nelle scelte e negli indirizzi portati avanti dall'Aia, sollecitano l'adozione di indirizzi organizzativi agili, leggeri e snelli che, al pari di quanto da tempo in essere in numerosi Paesi, mettano al centro del sistema le aziende e non le organizzazioni di rappresentanza –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e quali iniziative abbia assunto o intenda assumere per pervenire, alla luce della nuova regolamentazione comunitaria e degli indirizzi definiti di recente dalla normativa nazionale, a una revisione della legge n. 30 del 1991;
   se non ritenga necessario acquisire, prima di procedere ad eventuali iniziative, ancorché nelle more della revisione della norma, un quadro puntuale della situazione economica del sistema degli allevatori italiano;
   se non intenda eventualmente valutare l'opportunità di promuovere la predisposizione di un piano per il risanamento finanziario, tecnico e strutturale del settore, a cui le strutture allevatori italiane debbano dimostrare d'attenersi al fine di poter accedere a qualsiasi tipologia d'intervento di carattere economico. (5-11706)