MICCOLI, ZACCAGNINI e GNECCHI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali . — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 22 del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7 convertito dalla legge 11 marzo 1970 n. 83, prevedeva un termine decadenziale di 120 giorni dalla notifica del provvedimento di disconoscimento di giornate lavorative ai lavoratori agricoli o dal momento in cui ne avesse avuto conoscenza, ovvero, qualora l'interessato abbia esercitato la facoltà prevista dal successivo articolo 11 del decreto legislativo n. 375 del 1993, dalla notifica all'interessato del provvedimento conclusivo, ove adottato nei termini previsti dall'articolo 11 del decreto legislativo n. 375 del 1993, ovvero dalla scadenza dei medesimi termini, previsti per la pronuncia della decisione, nel caso del loro inutile decorso, assumendo l'inerzia dell'autorità amministrativa valore di provvedimento tacito di rigetto, conosciuto « ex lege» dall'interessato;
   tale disposizione aveva la duplice finalità di garantire la certezza delle operazioni finanziarie dell'ente previdenziale e di assicurare al soggetto destinatario del provvedimento di disconoscimento delle giornate agricole, di venirne direttamente a conoscenza, con conseguente possibilità di esercitare tempestivamente il proprio diritto di difesa; ed invero, i lavoratori avevano la possibilità di attivarsi tempestivamente senza incorrere in alcuna decadenza;
   la predetta legge è stata poi abrogata dall'articolo 24 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 («taglia-leggi»), convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sotto la voce n. 2529 dell'Allegato «A»;
   la legge n. 83 del 1970 è tornata poi in vigore per effetto dell'articolo 38 del decreto-legge n. 98 del 2001, convertito dalla legge n. 111 del 2011 con decorrenza dal 6 luglio 2011, recante norme in materia di collocamento e accertamento dei lavoratori agricoli. In particolare, l'articolo 38, comma 6, introduce l'articolo 12-bis nel testo del regio decreto n. 1949 del 1940, prevedendo che gli elenchi nominativi annuali dei lavoratori dell'agricoltura – operai agricoli a tempo determinato, compartecipanti familiari, piccoli coloni – per le giornate di occupazione successive al 31 dicembre 2010, sono notificati ai lavoratori mediante pubblicazione telematica effettuata dall'INPS nel proprio sito internet entro il mese di marzo dell'anno successivo. Il medesimo comma prevede altresì, nel successivo periodo e in ipotesi di riconoscimento o disconoscimento di giornate lavorative avvenuti successivamente alla pubblicazione degli elenchi nominativi annuali, l'obbligo in capo all'INPS di notificare ai lavoratori, sempre utilizzando le modalità telematiche, un elenco trimestrale di variazione;
   la pubblicazione sul portale dell'INPS del riconoscimento o disconoscimento delle giornate di lavoro ha assunto il valore di effettiva notifica, al pari della comunicazione cartacea che ante 31 dicembre 2010 veniva spedita a mezzo raccomandata, obbligando i lavoratori a verificare periodicamente l'avvenuta cancellazione o meno dei contributi, entro il termine perentorio di 30 giorni;
   questa ultima disposizione, introdotta per rendere celere la procedura di accertamento dei rapporti di lavoro in agricoltura, è certamente poco confacente per lavoratori che hanno poca dimestichezza con le procedure telematiche e spesso si verifica che il termine di 30 giorni venga superato;
   il lavoratore purtroppo viene direttamente a conoscenza del disconoscimento adottato nei suoi confronti solo allorquando si vede recapitare, da parte dell'INPS (in questo caso a mezzo di posta raccomandata), la richiesta di restituzione delle prestazioni. Solo a partire dal momento della ricezione della richiesta di indebito che il lavoratore è obbligato a recarsi dal patronato per consultare la posizione previdenziale e scoprire l'avvenuto disconoscimento; peccato che nel frattempo i termini per impugnare il disconoscimento siano ampiamente scaduti –:
   se non ritenga il Ministro interrogato di assumere iniziative in relazione alla problematica segnalata, soprattutto in ordine al troppo breve termine decadenziale di 30 giorni entro il quale i lavoratori devono attivarsi per verificare l'avvenuta cancellazione o meno dei contributi.
(5-11163)