FRAGOMELI e PELILLO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   con la circolare dell'Agenzia delle entrate 19 dicembre 2013, n. 36/E, si chiariscono le modalità con cui sono rilevati – ai fini delle imposte dirette e dell'IVA – gli incentivi erogati ai titolari di impianti di energia da fonti rinnovabili e si inquadrano in ambito catastale gli impianti di tipo fotovoltaico, ponendo particolare attenzione alla questione della qualificazione mobiliare o immobiliare di tali impianti e alle conseguenze che ne derivano in materia catastale e tributaria;
   sulla base dei chiarimenti resi ai fini fiscali dall'Agenzia delle entrate, con riferimento alle installazioni fotovoltaiche poste su edifici ed a quelle realizzate su aree di pertinenza, non hanno autonoma rilevanza catastale e costituiscono semplici pertinenze delle unità immobiliari, le porzioni di immobili ospitanti gli impianti di produzione di energia di modesta entità;
   con la medesima circolare n. 36/E/2013, l'Agenzia delle entrate ha precisato che quando l'impianto fotovoltaico si configura come bene mobile si applica l'aliquota di ammortamento del 9 per cento (circolare n. 46/E/2007), mentre quando l'impianto fotovoltaico costituisce un bene immobile l'aliquota di ammortamento applicabile è pari al 4 per cento corrispondente a quello previsto per «fabbricati destinati all'industria»;
   l'articolo 1, comma 21, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, stabilisce che la determinazione catastale del valore degli immobili a destinazione speciale (censibili nella categoria D) è effettuata tramite stima diretta, tenendo conto del suolo, delle costruzioni e degli elementi a essi strutturalmente connessi (che ne accrescono la qualità e l'utilità, nei limiti dell'ordinario apprezzamento), ma escludendo la considerazione dei macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti, funzionali allo specifico processo;
   l'Associazione italiana dottori commercialisti ed esperti contabili (Aidc), nella norma di comportamento n. 197, del 18 luglio 2016, ha specificato, con riferimento che agli impianti fotovoltaici ed eolici fissi al suolo (cosiddetti imbullonati), che si rende applicabile il coefficiente di ammortamento del 9 per cento, con l'eccezione delle parti che si qualificano come fabbricati, cui si rende applicabile il 4 per cento. Alle componenti «autonome» si applicano invece, i coefficienti diversificati previsti per ogni tipologia dal provvedimento del 1988;
   nell'ambito della discussione della risoluzione n. 8-00067 approvata dalla Commissione Finanze, il Governo ha condiviso l'opportunità di introdurre una previsione normativa che contempli una specifica aliquota di ammortamento per gli impianti fotovoltaici, a prescindere dalla natura mobiliare o immobiliare degli stessi;
   una riduzione della percentuale di ammortamento comporterebbe un evidente aumento dell'imposizione fiscale per i cittadini che hanno voluto investire nelle energie rinnovabili in quanto dilaterebbe a tal punto i tempi di recupero dell'investimento che, prima ancora che tale investimento sia del tutto ammortizzato, il materiale fotovoltaico installato sarà già obsoleto ed avrà quindi subito un forte decremento del valore intrinseco, unitamente ad un sicuro aumento dei costi di smaltimento dell'impianto stesso;
   è necessario evitare il pericolo di penalizzare gli investimenti in energie rinnovabili, che producono benefici per l'ambiente riducendo il consumo delle risorse naturali –:
   se non ritenga utile assumere iniziative normative che chiariscano in via definitiva, in linea con la previsione dell'Associazione italiana dottori commercialisti ed esperti contabili, l'assoggettabilità ad ammortamento con aliquota del 9 per cento per gli impianti fotovoltaici ed eolici fissi anche, qualora si qualifichino come fabbricati in quanto ancorati al suolo (cosiddetti imbullonati). (5-09541)