MATARRESE, GALGANO, D'AGOSTINO e VARGIU. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare . — Per sapere – premesso che:
   un'inchiesta del quotidiano locale Corriere dell'Umbria ha portato alla luce l'esistenza di una «Valle dei fuochi» in regione: l'area interessata è una vasta porzione della Valnestore, in particolare la zona intorno alla vecchia centrale di Pietrafitta, e i fatti risalgono al periodo a cavallo degli anni ’80 e ’90 quando sarebbero stati interrati rifiuti solidi urbani, coperti poi dalle ceneri di risulta della combustione di lignite, nascosti in superficie dalla vegetazione;
   un allarme ambientale di dimensioni considerevoli tanto da indurre forti preoccupazioni nella popolazione in ordine alla possibile ricorrenza di un danno ambientale o di un rischio elevato dovuto alla possibile presenza di materiale pericoloso e all'assenza di analisi preventive;
   in Italia la disciplina normativa a tutela dell'ambiente risale soltanto al 1997 con il decreto cosiddetto «Ronchi» (decreto-legge 22 del 1997), dal nome dell'allora Ministro dell'ambiente Edo Ronchi. Prima della predetta normativa, oggi interamente abrogata dal testo unico ambientale (decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152), l'unica tutela nei confronti della corretta gestione dei residui urbani così come di quelli industriali era rappresentata dal decreto del Presidente della Repubblica del 10 settembre 1982, n. 915;
   all'epoca, quindi, cui risalirebbero gli sversamenti e gli interramenti nella Valle dei fuochi umbra non vi era una normativa di riferimento di rango primario cui fare riferimento;
   nell'area interessata dall'inchiesta il terreno è stratificato con in superficie ciuffi d'erba, scendendo si trovano ciottoli di pietre, poi rifiuti, pezzi e buste di plastica e sopra un fondo di impasto nero. Sarebbe la prova – secondo chi dice di avere visto in quell'area scaricare camion di rifiuti – che qui insisteva una discarica, mai segnalata, sia per i rifiuti solidi che per gli scarti di cenere;
   la zona in questione – secondo l'inchiesta – è di un paio di chilometri, mentre il periodo di riversamento delle polveri sfiorerebbe i 30 anni. Alcuni testimoni hanno raccontato che avrebbero visto i camion della nettezza urbana andare a scaricare proprio in quelle aree tra il comune di Piegaro e quello di Panicale, destinate a discarica di cenere: i rifiuti sarebbero stati depositati a fianco alle montagne di cenere, poi le ruspe l'avrebbero prelevata a paiate e l'avrebbero cosparsa sopra all'immondizia, a strati;
   la cenere era il residuo dell'attività della centrale di lignite che insisteva nella zona di Pietrafitta, dove hanno lavorato oltre 350 persone, che diede calore alle acciaierie ternane e fu all'origine della centrale termoelettrica che nel 1958 erogava 48 megawatt. Nel 2001 la lignite è finita, la centrale ha cessato le attività e ora restano soltanto le ceneri, probabilmente miste a spazzatura;
   l'inchiesta fa riferimento anche alle emissioni della vecchia centrale: come detto, dal 1958 al 1985/86 il materiale usato come combustibile era la lignite di Pietrafitta. Dalle indagini si evince che le emissioni della suddetta ciminiera erano definite accettabili. Dopo il 1985 la vecchia centrale ha funzionato con miscele di ogni genere: carbone, diversi tipi di lignite, vinacciolo, nocciolino, sansa e grandi quantità di lignite esportata da Bastardo, che di fatto era mista ad argilla e perciò per farla ardere veniva imbevuta di gasolio. Non solo, in via sperimentale furono bruciati i residui della combustione in caldaie della centrale di Civitavecchia e per una sola notte venne usato come combustibile sempre in via sperimentale della naftalina;
   sul caso della Valle dei fuochi sono state aperte inchieste oltre che dalle amministrazioni dei comuni interessati, dall'Arpa Umbria, dall'Usi e dalla procura della Repubblica;
   in particolare l'Arpa ha effettuato prelievi nei terreni in cui sono stati rinvenuti i rifiuti e anche analisi sui pozzi della zona rilevando una quantità di arsenico di 19,8 microgrammi per litro quando il limite è di dieci: quindi quasi il doppio del livello consentito. La falda acquifera sarebbe inquinata da una sostanza che rientra nel percolato tipico (assieme ad altri metalli pesanti) delle ceneri da carbone interrate senza piatti di contenimento. Arpa e Usi hanno segnalato l'esito al comune di Panicale che ha emesso un'ordinanza che fissa il divieto di uso potabile del pozzo degli impianti sportivi di Tavernelle;
   l'Arpa ha inviato i dati in attesa che ulteriori indagini permettano di perimetrare l'area interessata dalla contaminazione (mappata tra le discariche e gli interramenti di ceneri e rifiuti nella Valnestore oggetto dell'inchiesta giornalistica del Corriere dell'Umbria e dell'indagine della procura della Repubblica di Perugia) per effettuare altri prelievi delle acque sotterranee;
   intanto i comuni di Panicale e Piegaro, attraverso una nota, hanno evidenziato che «le Amministrazioni sono da diverso tempo impegnate nelle ricerche della documentazione archivistica che ha riguardato a vario titolo l'interramento di ceneri nei territori dei due comuni. La nostra è una comunità segnata da un momento storico nel quale la gestione dei rifiuti e la pressione ambientale delle attività generate dalla centrale a lignite allora in attività hanno portato ad una complessiva rimozione di ciò che è successo, in questo territorio come in molti altri, quando ancora le normative e la sensibilità pubblica su questo tema non si erano del tutto sviluppate»;
   anche i cittadini si sono mobilitati costituendo il comitato «Soltanto la salute» che ha organizzato diverse assemblee per informare la popolazione a Colle San Paolo, Pietrafitta, Fontignano, Macereto e Castiglion Fosco. Un comitato che si dice pronto a metter in campo anche analisi private sullo stato dell'ambiente in Valnestore;
   al quotidiano locale che ha sollevato il caso della Valle dei fuochi è stata recapitata anche una lettera che riporta in calce la firma «I malati di cancro della Valnestore» nella quale si fa riferimento al possibile collegamento tra le ceneri, l'interramento dei rifiuti e il tasso di incidenza e mortalità per cancro che, nell'area in questione, è sopra alla media regionale. Una lettera durissima nella quale si attacca «un sistema di potere che ha fatto della Valnestore la pattumiera dell'Umbria»;
   nella mappa interattiva del registro tumori umbro di popolazione (Rtup), infatti, selezionando il periodo compreso tra il 2004 e il 2011 per i nuovi casi di tumore che hanno colpito la regione, il territorio compreso tra le frazioni di Pietrafitta e Tavernelle (Panicale) e il capoluogo di Piegaro si tinge di rosso. Sono poche, pochissime in Umbria le zone che assumono lo stesso colore ad indicare che i numeri sono più alti che nel resto della regione;
   il 6 maggio 2016 i consiglieri regionali della terza commissione hanno effettuato un sopralluogo sui luoghi simbolo dell'inchiesta della Valnestore. La visita è partita nell'area industriale della Potassa a Tavernelle, poi si è fatto tappa alla vecchia centrale Enel e quindi nella Valnestore. «La Commissione ha voluto fare una verifica sul terreno per rendersi meglio conto di cosa si parla, dato che c’è un'indagine in corso e sono usciti articoli di stampa che hanno destato un certo allarme – ha detto il presidente della commissione, Attilio Solinas – In questo momento non si possono tirare conclusioni azzardate, non prima di una attenta verifica scientifica. Necessario indagare sulle ceneri di lignite versate per decenni in quantità enormi, anche in epoche in cui non esisteva la legislazione attuale e i relativi controlli. L'Arpa analizzerà tutte le possibili sedi di inquinamento, dai terreni alle acque. Siamo qui anche per tutelare un territorio importante per le attrattive turistiche, le imprese agricole, le attività legate alla pesca, per non parlare del museo paleontologico»;
   i materiali provenienti dalla ex centrale sono stati inoltre riutilizzati per realizzare «riporti», rilevati alti sino a 2 metri circa, in aree produttive, spazi per sport e tempo libero, in una zona abbastanza vasta, nonché rimodulazioni ambientali (anche piccole collinette): si parla di 4 milioni di metri cubi di materiale destinati a tali usi. A questo si aggiungono altri materiali affiorati, in corso di valutazione, in campi, prossimi a due discariche autorizzate già dal 1986 –:
   se il Governo intenda promuovere, per quanto di competenza, un accertamento sulla zona «Valle dei fuochi», anche attraverso specifiche verifiche da parte del Comando carabinieri per la tutela dell'ambiente o di altri organi ed enti a ciò preposti, e se non si intenda predisporre un monitoraggio ministeriale, i cui esiti siano resi facilmente consultabili dal pubblico, che individui le aree ed i singoli impianti dove le ceneri di carbone siano state conferite sia per essere reimpiegate che smaltite. (5-08649)