AMODDIO. — Al Ministro della giustizia . — Per sapere – premesso che:
   il percorso di riforma degli enti di area vasta in Sicilia sta accusando un preoccupante ritardo che rischia di ripercuotersi molto negativamente sul personale delle ex province;
   la riforma «Del Rio», in considerazione dell'ormai prossima entrata in vigore della riforma della Costituzione, arriverà presto al suo epilogo, determinando la soppressione delle ex province ed il trasferimento di funzioni, risorse e personale agli enti naturalmente destinati a succedere alle stesse: regioni, città metropolitane e comuni;
   il suddetto epilogo avrà un impatto ridotto grazie all'attuazione delle procedure di mobilità, ai sensi dell'articolo 1, commi 423, 424 e 425, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, riservate ai dipendenti in soprannumero degli enti di area vasta ai sensi dei commi 421 e 422 del medesimo articolo, in virtù dei criteri dettati dal decreto 15 settembre 2015;
   diametralmente opposto è il percorso intrapreso dalla regione siciliana che intende articolare il proprio territorio in comuni, città metropolitane e liberi consorzi di comuni (in attuazione di specifica norma del proprio statuto), che, nella sostanza, altro non sono che le vecchie province alle quali vengono confermate le precedenti competenze ed assegnate di nuove senza, tuttavia, indicare sostanziali, adeguate e veritiere fonti di finanziamento. In tale percorso la riduzione di personale degli enti di area vasta è solo una remota eventualità, essendo rimessa agli organi elettivi di secondo livello. Se a ciò si aggiunge che queste peculiari articolazioni territoriali non potranno trovare altro finanziamento se non tra le pieghe di un bilancio regionale notoriamente al collasso, si comprende la gravità della situazione per il personale delle ex province che rischia seriamente di essere collocato al di fuori del mondo del lavoro nel giro di un paio d'anni. Di contro, a detto personale è negato il diritto ad essere ricollocato presso altre amministrazioni dello Stato a causa della mancata inclusione nelle banche dati del portale «mobilita.governativa», derivante non da una propria scelta, ma dalla pervicace volontà della regione siciliana di percorrere strade alternative rispetto alla riforma «Del Rio»;
   tale stato di fatto crea una disparità di trattamento tra i dipendenti delle ex province siciliane e quelli delle ex province del resto d'Italia, alla quale occorre porre rimedio prevedendo l'iscrizione al portale «mobilita.governativa» su base volontaria a prescindere dalla dichiarazione di esubero che le ex province siciliane non hanno attuato;
   tale stato di fatto si ripercuote già oggi su alcuni dipendenti della ex provincia di Siracusa che si trovano distaccati presso il tribunale di Siracusa, ma che non possono godere dei benefici previsti dal decreto del 15 ottobre 2015 proprio a causa del mancato inserimento nei database del portale «mobilita.gov»;
   si tratta di 19 dipendenti che a più riprese sono stati distaccati presso il tribunale di Siracusa e che si sono pienamente integrati andando a colmare le lacune determinate da una parte dal blocco del turnover e, dall'altra, dalla discrasia determinatasi a seguito della chiusura degli uffici giudiziari periferici, tra la dotazione organica del tribunale ed i profili del personale in servizio. È indubbio, infatti, che la formale «corrispondenza numerica» tra la dotazione organica del tribunale di Siracusa ed il personale in servizio non tiene conto delle effettive scoperture in alcuni dei profili chiave per il funzionamento dell'apparato amministrativo di supporto alla funzione giudiziaria;
   quattro dei suddetti dipendenti erano già distaccati presso il tribunale di Siracusa alla data del 20 giugno 2015 e, pertanto, ai sensi del decreto 15 ottobre 2015 avrebbero avuto diritto a essere immessi nei ruoli del Ministero della giustizia. L'articolo 2 del citato decreto, infatti, prevede che «Entro dieci giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 acquisiscono il consenso all'immissione nei propri ruoli del personale delle Province che, alla data prevista dall'articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 78 del 2015 [20 giugno 2015], si trovava presso le stesse in posizione di comando o distacco o altri istituti comunque denominati. L'inquadramento del personale che ha fornito il consenso ai sensi del comma 1 è disposto nell'amministrazione dove il medesimo presta servizio a condizione che ci sia capienza nella dotazione organica e nei limiti delle risorse finanziarie disponibili». Non risulta che le suddette procedure siano state attivate nei confronti del predetto personale, malgrado l'articolo 1 comma 771, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, legge di stabilità 2016, abbia previsto l'acquisizione di ulteriori 1000 unità di personale attingendo dal bacino del personale degli enti di area vasta. Recita il suddetto comma: «Al fine di supportare il processo di digitalizzazione in corso presso gli uffici giudiziari e per dare compiuta attuazione al trasferimento al Ministero della giustizia delle spese obbligatorie per il funzionamento degli uffici giudiziari effettuato ai sensi dell'articolo 1, commi da 526 a 530, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il Ministero della giustizia acquisisce un contingente massimo di 1.000 unità di personale amministrativo proveniente dagli enti di area vasta, nel biennio 2016 e 2017, da inquadrare nel ruolo dell'amministrazione giudiziaria, attingendo prioritariamente alla graduatoria, in corso di validità, ove sia utilmente collocato il personale di cui al comma 769 del presente articolo, ovvero mediante il portale di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 settembre 2014. Qualora entro novanta giorni dall'avvio del procedimento di acquisizione del personale per mobilità non sia possibile procedere con le modalità di cui al periodo precedente, l'acquisizione del personale proveniente dagli enti di area vasta è effettuata mediante procedure di mobilità volontaria semplificate prescindendo dall'assenso dell'amministrazione di appartenenza»;
   la formulazione del comma farebbe pensare che anche il personale delle ex province siciliane possa partecipare a tale mobilità, ma il successivo comma 772 che recita «Le unità di personale che transitano presso il Ministero della giustizia ai sensi dei commi 768, 769 e 771 sono portate a scomputo del personale soprannumerario adibito alle funzioni non fondamentali degli enti di area vasta» torna a far risaltare la disparità di trattamento tra il personale isolano e quello del resto d'Italia –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di tali fatti e quali iniziative di competenza intenda adottare per non pregiudicare i diritti del personale della provincia di Siracusa distaccato presso il tribunale di Siracusa. (5-07899)