Con l'interrogazione immediata in Commissione l'onorevole Paglia, premesso che la Corte di Giustizia Europea, in esito ad un ricorso, ha dichiarato illegittima l'applicazione delle commissioni interbancarie multilaterali nelle transazioni con carte di pagamento, per restrizione della concorrenza a danno degli esercenti e dei loro clienti, chiede come il Governo intenda intervenire, anche di concerto con l'ABI, per garantire la piena ottemperanza al suddetto pronunciamento della Corte e al fine di rendere immediatamente e pienamente fruibili per consumatori ed esercenti, i minori costi che ne derivano.
  Al riguardo, si fa presente che il Ministero dell'economia e delle finanze è fortemente impegnato per raggiungere un compromesso nel senso auspicato in seno al Consiglio dell'Unione Europea, come risulta dal programma di Presidenza, sulla proposta di Regolamento emanata dalla Commissione Europea il 24 luglio 2013, riguardante le commissioni interbancarie sulle operazioni di pagamento tramite carta (COM (2013) 550), che prevede, da un lato, un tetto alle commissioni interbancarie dello 0,2 per cento sulle operazioni effettuate con carte di debito e dello 0,3 per cento sulle operazioni con carte di credito, dall'altro una serie di disposizioni in materia di regole commerciali che si applicheranno a tutte le categorie di operazioni tramite carta e di operazioni di pagamento basate su carta.
  Tuttavia, a livello europeo sembra prevalere l'ipotesi di un tetto alle commissioni interbancarie, lasciando alla concorrenza del mercato la naturale spinta al ribasso delle commissioni associate a tali transazioni ed escludendo la soluzione «zero commissioni».
  Inoltre, l'articolo 11 della citata proposta di Regolamento Europeo, tra le regole in materia di orientamento, precisa che i circuiti di pagamento e i prestatori di servizi di pagamento non possono impedire ai dettaglianti di orientare i consumatori verso l'uso di un qualsiasi strumento di pagamento preferito dal beneficiario.
  Il predetto regolamento si propone, pertanto, di creare nell'Unione Europea norme comuni in materia di commissioni interbancarie, introducendo massimali per le operazioni tramite carte di pagamento più ampiamente utilizzate dai consumatori, assicurando così il superamento dell'attuale frammentazione del mercato dovuta alla divergenza delle commissioni. Il regolamento propone, inoltre, misure di trasparenza per consentire ai dettaglianti e ai consumatori di scegliere gli strumenti di pagamento più idonei.
  Il Regolamento, dopo la sua approvazione, sarà direttamente applicabile all'interno della Unione Europea secondo le tempistiche che verranno appositamente definite; le «Autorità Nazionali Competenti» avranno il compito di assicurarne il rispetto anche attraverso strumenti di natura sanzionatoria.
  Sulla questione il Ministero dello sviluppo economico ha comunicato che, al fine di garantire la massima diffusione degli strumenti di pagamento alternativi al contante, favorendo l'armonica applicazione dell'obbligo di accettare in pagamento le carte di debito, senza aggravi di costo per i singoli esercenti, si sono tenuti una serie di tavoli di confronto con gli operatori bancari e le associazioni di rappresentanza di settore, nell'ambito dei quali sono state affrontate le criticità poste dal passaggio generalizzato all'uso della moneta elettronica, in luogo dell'utilizzo del contante.
  Ulteriori incontri saranno effettuati, poi, con le Associazioni di categoria (esercenti e professionisti), onde condividere le informazioni acquisite e diffondere la conoscenza di pratiche commerciali che valorizzino l'utilizzo dei POS presso i merchant, limitando al massimo i costi di gestione degli stessi, attraverso offerte e sistemi di ammortamento dei costi.
  Il tema dell'utilizzo degli strumenti di pagamento elettronico, avuto riguardo agli effetti che la citata proposta di Regolamento comunitario avrà sui consumatori, è stato posto all'attenzione anche delle Associazioni dei consumatori in una recente riunione del Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti (CNCU).
  In particolare, pur con differenti accentuazioni fra le Associazioni, anche dal CNCU è emersa l'esigenza di favorire lo sviluppo dei pagamenti elettronici e, a tal fine, di monitorare ed intervenire affinché la riduzione delle commissioni bancarie non si riverberi sul costo di gestione della carta per il possessore (canone pagato dal consumatore nell'ambito del contratto bancario), e l'auspicio che le iniziative in corso (sia a livello comunitario che nazionale) possano trovare applicazione salvaguardando la tutela dei consumatori e favorendo comportamenti ed abitudini volti a ricorrere sempre più, volontariamente, a regolare i propri pagamenti attraverso strumenti elettronici, in luogo del contante.