VENITTELLI, OLIVERIO, LUCIANO AGOSTINI, TARICCO, TERROSI, ROMANINI, COVA e MINNUCCI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   il 17 dicembre 2012 la Commissione europea ha richiamato l'Italia sulle sue inadempienze in merito al sistema nazionale di controllo dell'attività di pesca;
   in seguito a tale richiamo, il Governo italiano ha avviato un'indagine amministrativa – con la partecipazione di funzionari della Commissione dell'Unione europea – sul proprio sistema di controllo;
   l'indagine in questione non ha permesso di eliminare le irregolarità rilevate, pertanto la Commissione dell'Unione europea ha disposto l'istituzione di un progetto di piano di azione – denominato Action Plan – concordato con le autorità italiane, per ovviare alle carenze del sistema italiano di controllo della pesca. Tale piano è stato redatto dall'Amministrazione italiana ed adottato con decisione della Commissione dell ?unione europea il 6 dicembre 2013;
   l’Action Plan – nato per colmare alcune lacune del sistema di controllo sull'attività della pesca, prevede alcune misure – la corretta marcatura e identificazione dei pescherecci e degli attrezzi da pesca, l'introduzione di ulteriori controlli per i pescherecci di LFT « di 12 metri autorizzati alla pesca del pesce spada, l'obbligo di comunicazione di inizio e fine della battuta di pesca e zona pesca, misure di gestione e misure tecniche a carico di tutti gli operatori – più restrittive di quelle comunitarie, che rischiano di ledere la concorrenzialità delle imprese italiane nei confronti delle imprese comunitarie;
   il 24 aprile 2014 le maggiori organizzazioni della pesca – Federcoopesca, Associazione Lega Pesca, Associazione generale Cooperative italiane del settore Agro Ittico Alimentare – hanno presentato ricorso di annullamento della decisione della Commissione europea del 6 dicembre 2013 che istituisce un Piano di azione per ovviare alle carenze del sistema italiano di controllo della pesca (Action plan – C(2013)8635 final);
   pur condividendo i principi della sostenibilità dell'attività di pesca e della lotta alla pesca illegale, le associazioni ricorrenti ritengono le misure contenute nel Piano eccessivamente restrittive e di difficile realizzazione, soprattutto per le piccole imprese, e temono che esse si tradurranno in ulteriori insostenibili oneri burocratici e in uno sproporzionato inasprimento delle sanzioni;
   in particolare, le associazioni contestano il fatto che la decisione dell'Unione europea non contiene alcun elemento dal quale sia possibile desumere il tipo, la natura e il contenuto delle «irregolarità riscontrate nell'applicazione di talune norme della politica comune della pesca» e che essa non si limita ad imporre allo Stato membro di cessare le irregolarità nel sistema dei controlli ma stabilisce nuovi obblighi che non trovano alcun fondamento nel Regolamento 1224, cui la decisione si richiama esplicitamente; infine, il sistema di sanzioni automatiche e irrevocabili stabilite dal piano confligge con il sistema graduato di sanzioni contenuto nel Regolamento 1224 –:
   quali siano le irregolarità riscontrate dalla Commissione europea e per quale motivo l'indagine amministrativa sul sistema nazionale di controllo dell'attività di pesca non sia stata in grado di eliminarle, determinando così l'adozione della decisione dell'Unione europea e dell’Action Plan;
   se corrisponda al vero che la decisione dell'Unione europea confligge e stabilisce nuovi obblighi rispetto al Regolamento 1224, cui essa esplicitamente si richiama, e, in caso affermativo, quali siano le motivazioni di tali difformità, che rischiano di penalizzare pesantemente le aziende italiane rispetto a quelle degli altri Paesi dell'Unione europea. (5-03466)