RUOCCO, CANCELLERI, VILLAROSA, ALBERTI, PESCO, PISANO e BARBANTI. – Al Ministro dell'economia e delle finanze . – Per sapere – premesso che:
   la Consob, istituita con decreto-legge n. 95 dell'8 aprile 1974, è un'autorità amministrativa indipendente, dotata di personalità giuridica e piena autonomia, la cui attività è rivolta alla tutela degli investitori, all'efficienza, alla trasparenza e allo sviluppo del mercato mobiliare italiano;
   le funzioni delle autorità indipendenti, quali organi super partes, sono indispensabili per l'equilibrio dei poteri, la buona amministrazione e la tutela dei diritti dei cittadini-consumatori; il fenomeno delle autoritès administratives independantes è nato in Francia, dove si è voluta sottrarre ai poteri del Governo una serie di settori sensibili, in cui il conflitto tra interessi pubblici ed interessi privati di rilievo costituzionale necessitava di una specifica attenzione e dove le autorità, più sono amministrative, meno sono indipendenti;
   la nascita di questi organismi, piuttosto che come istituzione di un quarto potere, è stata vista come un bilanciamento dei tre poteri, radicatisi in un unico soggetto, il quale agisce, per una doppia missione, ossia di regolazione sociale e di protezione delle libertà;
   il quotidiano Repubblica online il 5 maggio 2014 scrive: «Stamattina Giuseppe Vegas, presidente della Consob, cercherà di scrollarsi di dosso l'accusa più o meno esplicita che in questi tre anni e mezzo molti osservatori hanno fatto alla sua conduzione della Commissione: quella di aver spesso agito con un approccio più politico che tecnico, com’è del resto iscritto nel suo dna di ex parlamentare e di ex braccio destro di Giulio Tremonti al ministero dell'Economia, con annunci roboanti ma povertà di fatti nella difesa dei risparmiatori e del mercato»;
   difatti il Presidente Vegas durante la sua presidenza in Consob ha deciso di:
    1) nominare nel marzo 2011 direttore generale Gaetano Caputi che aveva, all'atto dell'incarico, già una serie di incarichi incompatibili con il suo ruolo (dal 24 settembre 2009 è componente della Commissione di garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, e fino a maggio 2014 è stato consigliere della difesa Servizi), quindi in netto contrasto con il regolamento della Consob che prevedeva il divieto di assumere altro impiego o incarico o esercitare attività professionali, commerciali e industriali;
    2) assumere nel febbraio 2011 Francesca Amaturo con qualifica di direttore per lo svolgimento di compiti di diretta e personale collaborazione; la nomina di Francesca Amaturo è avvenuta svuotando di contenuto il carattere di «personale collaborazione» presupposto della precedente assunzione, avvenuta con contratto a tempo determinato e senza selezione;
    3) assumere nel luglio 2012 Gabriele Aulicino nella categoria contrattuale equiparata alta qualifica di «Codirettore» come responsabile dell'ufficio attività parlamentare e di Governo; non risulta che lo stesso Aulicino, dopo l'assunzione in Consob, si sia dimesso dall'incarico ricoperto presso le capitanerie Porto, né da quello ricoperto nel «Consiglio nazionale anticontraffazione»; il 24 luglio 2013 il Tar del Lazio ha acclarato con sentenza 7544/13 che l'assunzione di Aulicino è avvenuta senza che fossero state precedentemente esperite le previste procedure per verificare se all'interno della CONSOB vi fossero professionalità idonee a ricoprire tale incarico, e conseguentemente, ha dichiarato nullo il contratto del dottor Aulicino che, invece, continua a prestare regolarmente il proprio servizio in CONSOB anche se in aspettativa; successivamente il Consiglio di Stato, con la sentenza del 20 febbraio 2014, riabilita Aulicino e la sua assunzione in Consob sulla base di diverse argomentazioni;
    4) assumere nel luglio 2011 Luca Cecchini, con posizione di diretta collaborazione con l'Ufficio di Presidenza al fianco di Francesca Amaturo; secondo quanto afferma un articolo dell'Espresso del 10 aprile 2014 quest'ultima nomina, accanto alle altre, è in contrasto con la normativa della Consob sul divieto dei dipendenti di avere altri incarichi, in tale articolo si legge infatti: «Alle accuse di aver abusato di contratti a chiamata si aggiungono quelle per non aver rispettato una legge interna della Consob: il divieto per i dipendenti di aver altri incarichi. Una situazione in cui, secondo l'esposto firmato Cgil, al momento dell'assunzione in Consob si ritrovavano molti dei nuovi dirigenti»;
   le suddette determinazioni, ad avviso degli interroganti, assunte in violazione della normativa vigente potrebbero minare la collegialità e l'indipendenza delle decisioni della Consob –:
   quali iniziative urgenti, anche normative, il Governo intenda attivare per mettere la Consob in condizione di esercitare al meglio le funzioni di efficienza, trasparenza e legalità a presidio dei risparmiatori, avendo riguardo anche alla disciplina relativa alle assunzioni di personale nonché alla definizione dei percorsi in carriera, e se non ritenga urgente assumere iniziative per la revoca dell'incarico del presidente Vegas. (5-02960)