RICCIATTI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   nel nostro ordinamento, il diritto all'educazione e all'istruzione per i soggetti affetti da disabilità è tutelato: dalla legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate n. 104 del 1992; dalla legge del 3 marzo 2009, n. 18, che ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006, impegnando gli Stati a riconoscere il diritto delle persone con disabilità all'istruzione; dall'articolo 38, comma 3, della Costituzione, che sancisce che gli inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e all'avviamento professionale;
   l'articolo 2, commi 413 e 414, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – legge finanziaria 2008), prevedeva un tetto al numero di insegnanti di sostegno legato a criteri economico/organizzativi del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
   la Corte costituzionale, con la sentenza n. 80 del 2010 dichiarava l'illegittimità costituzionale dell'articolo 2, comma 413, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, «nella parte in cui fissa un limite massimo al numero dei posti degli insegnanti di sostegno»; e dell'articolo 2, comma 414, della legge n. 244 del 2007, «nella parte in cui esclude la possibilità, già contemplata dalla legge 27 dicembre 1997, n. 449, di assumere insegnanti di sostegno in deroga, in presenza nelle classi di studenti con disabilità grave, una volta esperiti gli strumenti di tutela previsti dalla normativa vigente»;
   a seguito di tale pronuncia, numerosi tribunali amministrativi regionali, si sono pronunciati nello stesso solco ribadendo l'illegittimità della riduzione delle ore di sostegno, con la quale l'amministrazione scolastica adotta per gli alunni con disabilità grave un rapporto di ore inferiore ad 1/1 (cfr. per tutti TAR Sicilia n. 1850 del 14 ottobre 2013, TAR Sardegna n. 616 del 17 giugno 2011 e n. 1102 del 17 novembre del 2011);
   nonostante tali pronunce, ad oggi, numerosi uffici scolastici su gran parte del territorio nazionale, non si uniformano alla legge, garantendo un numero di ore settimanali ben al di sotto delle previsioni del legislatore;
   la legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), nel fissare i principi della piena integrazione delle persone disabili, agli articoli 12 e 13 garantisce loro il necessario sostegno per mezzo di docenti specializzati, al fine della loro integrazione scolastica;
   a causa della non autosufficienza del servizio erogato dagli uffici scolastici, in molti casi si ricorre a cooperative finanziate dalle amministrazioni locali, non sempre in grado di garantire gli standard di specializzazione richiesti dalla normativa vigente;
   in molte aree del Paese, a causa della crisi economica che colpisce anche i bilanci delle pubbliche amministrazioni, sta venendo meno anche il suddetto supporto (parziale) delle amministrazioni locali;
   nonostante l'immissione in ruolo di 26 docenti di sostegno in tre anni, così come stabilito dal decreto-legge n. 104 del 2013 recante «Misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca», i dati della Flc Cgil nazionale, relativi all'anno scolastico 2012/2013, evidenziano una situazione di squilibrio tra le cattedre di sostegno messe a disposizione dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e il numero degli alunni disabili, ben lontano da essere risolto con il recente decreto-legge;
   i dati della Flc Cgil riportano un divario del 2,4 nel Lazio dove 23.405 alunni disabili un anno fa erano seguiti da 9.889 insegnanti, 2,3 in Lombardia (31.327 studenti e solo 13.675 posti di sostegno), 2,2 in Veneto (15.479/6.908), 2,2 in Umbria (2790/1245), 2,2 in Abruzzo (5.842/2.639), 2,1 in Toscana (10.729/5.092), 2,1 in Liguria (5.102/2.434) e nelle Marche (5.827/2.718), 2,0 in Emilia Romagna (13.098/6.430), Piemonte (13.943/6.839), e Friuli (2.861/1.402). Al Sud la situazione è di poco migliore, ma non scende sotto il rapporto di 1,6 di Molise, Basilicata e Calabria (Campania, Puglia, Sardegna sono a 1,7, Sicilia a 1,8) –:
   quali misure intenda adottare per ripristinare la piena garanzia dei diritti delle persone disabili, così come previsto dal nostro ordinamento e ribadito dalle recenti pronunce della Corte costituzionale e dei TAR;
   se esistono strumenti di premialità economico/retributiva in favore dei dirigenti scolastici che razionalizzano la spesa pubblica, anche riducendo le ore per l'insegnamento di sostegno. (5-01366)