VALLASCAS, FANTINATI, D'UVA, PINNA, MUCCI, PRODANI, DA VILLA, DELLA VALLE, PETRAROLI e CRIPPA. — Al Ministro dello sviluppo economico . — Per sapere – premesso che:
   l'attuale quadro normativo sulla regolamentazione dell'Agenzia nazionale per le nuove Tecnologie l'energia e lo sviluppo economico sostenibile sia riferibile alla legge n. 99 del 23 luglio 2009;
   suddetta legge in ottemperanza all'articolo 37 prevedeva a suo tempo l'insediamento del commissario e dei sub commissari, avvenuto il 15 settembre 2009, allorquando prese avvio l'Agenzia per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico (ENEA);
   come previsto dal quarto comma dell'articolo suddetto, un apposito decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca e il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e sentite le Commissioni parlamentari competenti, concluderà il processo di definizione e di organizzazione dell'Agenzia e nelle more dell'emanazione di tale decreto ministeriale è stata imposta una struttura organizzativa commissariale ad avviso dell'interrogante assolutamente non idonea al conseguimento di configurazione strategica dell'ENEA e che a distanza ormai di 4 anni dall'emanazione del provvedimento definire transitoria pare un insulto alla ragione;
   allo stato dell'arte l'ENEA svolge attività di ricerca scientifica e sviluppo tecnologico avvalendosi di competenze ad ampio spettro e di avanzate infrastrutture impiantistiche e strumentali dislocate presso i nove centri di ricerca e cinque laboratori di ricerca e che tali infrastrutture, oltre ad operare nell'ambito dei programmi dell'Agenzia, sono a disposizione del mondo scientifico e imprenditoriale del Paese con una notevole potenzialità di impatto sulle dinamiche di sviluppo industriale; un patrimonio di conoscenze spesso serbatoio di cervelli costretti a volare verso Paesi più sensibile al valore della ricerca;
   l'attuale configurazione ibrida dell'ENEA, divisa tra la sua peculiare missione di ricerca nell'ambito dell'Energia e le attribuzioni di servizio cui via via le sono state attribuite negli anni fino ad affievolire e a rendere assolutamente insufficienti le risorse ad essa destinate, abbia dimostrato talvolta di non rispondere alle finalità proprie della ricerca scientifica per una evidente mancanza di visione strategica interna e cronica mancanza di risorse altrimenti destinate;
   da più parti arrivano segnali sulla volontà dell'attuale Governo di non pervenire a una soluzione di riordino che faccia uscire l'ENEA dall'ultradecennale impasse determinato dalla evoluzione di una strategia energetica nazionale sempre in balia di interessi e correnti trasversali che stenta a recepire gli indirizzi determinati da un quadro energetico profondamente variato dal punto di vista dell'innovazione tecnologica in atto;
   in alcuni dei centri di ricerca, come quello della Casaccia, l'invasività di quell'oggetto misterioso rappresentato dalla SOGIN S.p.A. rende ormai impossibile l'operatività istituzionale del centro stesso e impossibile il suo rapporto con il territorio;
   ad avviso degli interroganti malgrado i proclami di facciata questo Governo ha continuato, allineandosi al passato, nel percorrere strada del taglio delle risorse e nella mancata riorganizzazione del sistema complessivo della ricerca italiana –:
   quali iniziative intenda porre in essere per:
    a) la definitiva uscita dell'ENEA dalla condizione di commissariamento ormai ultradecennale;
    b) una ricostruzione dell'ENEA attraverso una determinazione funzionale definita e definibile delle sue funzioni di ricerca con focalizzazione sulle attività energetiche da un lato e di rivisitazione supporto amministrativo e tecnico-consulenziale dall'altro, in particolare in riguardo alla sorte futura di tutte le unità di ricerca impegnate in progetti non direttamente riconducibili ad problematiche energetiche quali ad esempio:
    1) caratterizzazione, prevenzione e risanamento ambientale;
    2) biologia e biotecnologie;
    3) tecnologie, valutazione ambientale;
    4) innovazione sistema agro-industriale;
    5) nano materiali per dispositivi elettronici e sensori;
    6) conservazione del patrimonio artistico e culturale;
    7) geologia e osservazioni del sistema terra;
    8) ingegneria sismica;
    9) monitoraggio ambiente marino;
    10) sorgenti laser, fotonica e acceleratori di particelle;
    11) robotica;
    12) metrologia delle radiazioni ionizzanti;
   con ricollocamento non fisico ma organizzativo delle stesse presso Istituti di ricerca vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e dal Ministero della salute, attraverso una trasformazione dei centri attuali in poli di ricerca multi-istituzionali;
    c) definire in modo inequivocabile se la fusione termonucleare debba essere considerata inevitabilmente un'attività di ricerca «energetica» di pertinenza dell'ENEA o se, più correttamente un'attività di ricerca di base che può essere meglio svolta all'interno dell'Istituto nazionale di fisica naturale;
    d) la definizione di una specifica missione dell'ENEA legata da una parte alla visione strategica della politica energetica nazionale e dall'altra alla necessità che essa allacci i suoi rapporti con le realtà industriali che ad essa si rivolgono in un rapporto di interscambio tecnico-operativo;
    e) la disposizione per l'ENEA di adeguate risorse finalizzate alla ricerca, distinte da quanto è necessario per il sostenimento della sua attività amministrativa e tecnico-consulenziale istituzionale;
    f) una ridefinizione delle prerogative dell'ENEA in rapporto all'operatività della società SOGIN SpA con la ricostruzione di un organismo per la sicurezza nucleare che svolga funzioni di controllo ravvicinato delle operazioni della suddetta SOGIN S.p.A.;
    g) riconsiderare il quadro complessivo in un ottica di riorganizzazione del sistema della ricerca italiana e delle sue molteplici strutture operanti spesso in palese competizione tra loro nell'aggiudicarsi le scarse risorse a disposizione;
    h) fare definitivamente chiarezza sull'attuazione o meno di quanto disposto dalla legge 23 Luglio 2009 n. 99 e su quanto previsto dalla SEN vigente circa l'obiettivo di focalizzazione delle attività di ENEA sulle seguenti aree:
     1) tecnologie rinnovabili innovative, in particolare quelle su cui si parte già da una situazione di forza in cui l'Italia è ben posizionata come Paese, come quelle in ambito solare a concentrazione e dei biocarburanti di seconda generazione;
     2) reti intelligenti (smart grids) settore emergente nel quale l'Italia ha recentemente consolidato la sua leadership coordinando la costituzione della partnership internazionale ISGAN (International Smart Grids Action Network);
     3) sistemi di accumulo, anche in ottica di mobilità sostenibile;
     4) la ricerca su materiali e soluzioni di efficienza energetica e il loro trasferimento tecnologico;
     5) cattura e confinamento della CO₂;
     6) sicurezza e studi sui reattori nucleari a fissione di IV generazione;
     7) fusione nucleare («ITER»).
(5-01117)