Per inquadrare correttamente il tema della posizione dei lavoratori socialmente utili nel settore scolastico, appare utile ricostruire, sia pure sinteticamente, la vicenda.
  L'articolo 8 della legge n. 124 del 1999 ha previsto il trasferimento allo Stato delle funzioni amministrative di pulizia e di igiene dei locali e di vigilanza nelle scuole statali sino ad allora svolte dagli enti locali. Il personale che svolgeva tali funzioni è dunque transitato nei ruoli statali. Le suddette funzioni erano però svolte, in alcuni comuni o province (circa 4.000), a mezzo di contratti di servizi con aziende di varia natura (cosiddetti appalti storici) ovvero da personale ex LSU con contratto di lavoro a tempo determinato, sottoscritto direttamente con l'ente locale ovvero impiegato in consorzi. Si è determinato così anche il subentro passivo dello Stato sia nei contratti di servizio degli appalti storici, sia nei contratti individuali stipulati con i singoli LSU.
  Tali contratti sono stati prorogati più volte e sono tuttora in proroga, in attesa del completamento della gara europea per l'assegnazione dei nuovi appalti, indetta secondo le regole di evidenza pubblica e curata dalla Consip. La decisione di procedere alla gara è stata determinata da esigenze di rispetto del diritto europeo in materia di contratti pubblici, anche a seguito dell'apertura nel 2002, da parte della Comunità europea, di una procedura d'infrazione nei confronti dell'Italia, nonché da un'esigenza di efficientamento dei servizi di pulizia e di razionalizzazione della spesa. La decisione è comunque seguita alla sottoscrizione di un Accordo in data 14 giugno 2011 tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il Ministero dell'istruzione, i consorzi nazionali e le organizzazioni sindacali rappresentatrici delle parti datoriali e dei dipendenti, con il quale si era convenuta la proroga dei contratti in essere sino all'aggiudicazione dell'unica gara europea curata dalla Consip. Allo stato risultano aggiudicati definitivamente 9 dei 12 lotti in cui era suddivisa la suddetta gara.
  Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha riservato e riserva tuttora la massima attenzione al tema in discussione. Infatti già nel luglio scorso è stata avviata presso il Ministero una trattativa sindacale, nella forma di un Tavolo politico, al fine di individuare tutte le possibili soluzioni al problema occupazionale derivante dalla stipula dei nuovi contratti di pulizia; tale Tavolo si è riunito il 4, l'8 e il 22 luglio, il 2 e il 30 settembre, il 16 e il 28 ottobre e il 4 novembre, impegnandosi nel corso dei vari incontri a prorogare i contratti attualmente in essere da ultimo sino al 31 dicembre 2013, garantendo in tal modo il mantenimento degli attuali livelli retributivi e occupazionali del personale interessato.
  Il Ministero ha inoltre chiesto e ottenuto, al fine di esaminare tutte le tematiche legate alla vicenda degli ex LSU e avviare un'azione concertata per affrontare i problemi occupazionali e reddituali dei lavoratori in questione in un contesto più sistematico di competenze istituzionali, l'attivazione di un tavolo presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri con il coinvolgimento dei vari Ministeri e di tutti i soggetti istituzionali interessati. Sarà pertanto quella la sede opportuna per l'individuazione di tutte le possibili soluzioni percorribili.