SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 9 novembre 2016. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. – Interviene il Sottosegretario di Stato alla Giustizia Gennaro Migliore.

  La seduta comincia alle 15.15.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019.
C. 4127-bis Governo.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole con condizioni e con approvazione di emendamenti).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta dell'8 novembre scorso.

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che sono stati presentati articoli aggiuntivi al disegno di legge di bilancio (vedi allegato 1).
  Fa presente che l'articolo aggiuntivo Amoddio 4127-bis/II/52.03 è inammissibile per estraneità di materia, essendo volto a modificare principi e criteri direttivi della delega al Governo per la riforma organica della magistratura onoraria e altre disposizioni sui giudici di pace di cui alla legge 28 aprile 2016, n. 57.
  Informa, altresì, che è da considerarsi inammissibile anche il comma 2 dell'articolo aggiuntivo Marotta 4127-bis/II/75.01, in quanto contiene una norma di delega al Governo.
  Ricorda che la recente riforma della legge di contabilità e finanza pubblica, introdotta dalla legge 4 agosto 2016, n. 163, in attuazione dell'articolo 15 della legge 24 dicembre 2012, n. 243, ha confermato il divieto, previsto in passato per il disegno di legge di stabilità, di inserire norme di delega, di carattere ordinamentale o organizzatorio o interventi di natura Pag. 98localistica o microsettoriale. Invita, quindi, il relatore e il rappresentante del Governo ad esprimere i pareri sugli articoli presentati.

  Walter VERINI (PD), relatore, esprime parere contrario sulla proposta emendativa De Rosa 4127-bis/II/21.01, mentre raccomanda l'approvazione degli articoli aggiuntivi a sua firma 4127-bis/II/52.01 e 4127-bis/II/52.02. Esprime, quindi, parere contrario sulla proposta emendativa Amoddio 4127-bis/II/52.04, sull'articolo aggiuntivo Marotta 4127-bis/II/75.01, nella parte ritenuta ammissibile, nonché sulla proposta emendativa Nuti 4127-bis/II/78.01. Raccomanda, infine, l'approvazione del suo articolo aggiuntivo Verini 4127-bis/II/92.01.

  Il sottosegretario Gennaro MIGLIORE esprime parere conforme a quello del relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'articolo aggiuntivo De Rosa 4127-bis/II/21.01 e approva la proposta emendativa Verini 4127-bis/II/52.01 (vedi allegato 2).

  Vittorio FERRARESI (M5S), ribadendo che il gruppo Movimento Cinque Stelle presenterà proposte emendative direttamente presso la Commissione Bilancio, osserva, in relazione all'articolo aggiuntivo Verini 4127-bis/II/52.02, che alcune di tali proposte, prevedono misure dirette al reclutamento e alla riqualificazione del personale amministrativo del Ministero della giustizia, nell'ottica di incrementare l'efficienza degli uffici giudiziari.

  La Commissione approva la proposta emendativa Verini 4127-bis/II/52.02 (vedi allegato 2).

  Sofia AMODDIO (PD) ritira la proposta emendativa a sua firma 4127-bis/II/52.04, riservandosi di sottoscrivere una proposta emendativa a prima firma del collega Guerini, di analogo tenore, dallo stesso già presentata presso la V Commissione.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Marotta 4127/II/75.01, limitatamente alla parte dichiarata ammissibile.

  Vittorio FERRARESI (M5S) sottoscrive e ritira la proposta emendativa Nuti 4127-bis/II/78.01.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Verini 4127-bis/II/92.01 (vedi allegato 2).

  Walter VERINI (PD), relatore, presenta ed illustra una proposta di relazione favorevole con condizioni (vedi allegato 3) sul provvedimento in titolo.

  Vittorio FERRARESI (M5S), nello stigmatizzare che il disegno di legge di bilancio per l'anno 2017 prevede stanziamenti invariati rispetto a quelli previsti per gli anni precedenti, osserva che la proposta di relazione testé illustrata dal relatore, nel sollecitare il Governo ad adottare adeguate misure dirette ad incrementare l'efficienza degli uffici giudiziari, in particolare attraverso il rafforzamento degli organici e delle professionalità del personale amministrativo del Ministero della giustizia, va comunque nella direzione da tempo auspicata dal suo gruppo parlamentare. Rileva, tuttavia, in riferimento all'ultima condizione contenuta nella proposta di relazione, come la questione più rilevante non sia unicamente quella connessa alla necessità di implementare le risorse del Fondo per le vittime di reati intenzionali violenti, ma anche quella relativa alle condizioni e modalità di accesso al Fondo medesimo, previste dalla vigente normativa in termini eccessivamente restrittivi. A suo avviso, è necessario, infatti, introdurre disposizioni dirette ad ampliare le condizioni di accesso a tale fondo, anche al fine di evitare una nuova condanna del nostro Paese in sede europea.

  Donatella FERRANTI, presidente, precisa che la condanna dell'Italia in sede europea si riferiva al quadro normativo precedente all'entrata in vigore della legge Pag. 99n. 122 del 2016, istitutiva del Fondo per le vittime dei reati intenzionali violenti.

  Vittorio FERRARESI (M5S) ribadisce la necessità di ampliare la platea dei soggetti che possono accedere alle risorse del Fondo istituito dalla legge n. 122 del 2016, già richiamata.

  Walter VERINI (PD), all'esito del dibattito appena svoltosi, presenta una nuova proposta di relazione (vedi allegato 4) sul provvedimento in discussione.

  La Commissione approva la nuova proposta del relatore.

  Donatella FERRANTI, presidente, nomina il deputato Verini relatore presso la Commissione Bilancio.

  La seduta termina alle 15.40.