CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 8 novembre 2016
720.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Agricoltura (XIII)
COMUNICATO

TESTO AGGIORNATO AL 16 NOVEMBRE 2016

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UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.10 alle 14.15.

SEDE CONSULTIVA

  Martedì 8 novembre 2016. — Presidenza del presidente Luca SANI. — Interviene sottosegretario per le politiche agricole alimentari e forestali, Giuseppe Castiglione.

  La seduta comincia alle 14.15.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019.
C. 4127-bis Governo.

(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 3 novembre 2016.

  Luca SANI, presidente, comunica che il gruppo M5S e il gruppo del PD hanno chiesto che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sia assicurata anche mediante trasmissione con impianto audiovisivo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
  Ricorda quindi che nella seduta del 3 novembre scorso il relatore, onorevole Oliverio, ha introdotto il provvedimento. Ricorda altresì che il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno al disegno di legge in esame scade alle ore 17 della giornata odierna.
  Rammenta inoltre che, nella giornata di ieri, ha provveduto ad inserire in convocazione per la serata odierna – su Pag. 181specifica richiesta del relatore, on. Oliverio – una ulteriore riunione della Commissione al termine dei lavori pomeridiani dell'Assemblea.
  Come concordato dai gruppi in Ufficio di presidenza, se il numero degli emendamenti che saranno presentati dovesse consentirlo, i lavori della Commissione sul disegno di legge di bilancio si potranno concludere già questa sera con la votazione degli emendamenti che saranno presentati e con l'approvazione della relazione di competenza.

  Nicodemo Nazzareno OLIVERIO (PD), relatore, nel condividere l'organizzazione dei lavori delineata dal presidente, al fine di agevolare il lavoro dei colleghi, s'impegna a inviare loro nel più breve tempo possibile la bozza di relazione da trasmettere alla V Commissione che sta predisponendo. Rinnova l'invito a tutti i gruppi a fargli pervenire tempestivamente i contributi che riterranno opportuni, liberi dai condizionamenti che possono derivare dall'appartenenza all'uno o all'altro schieramento politico, nella piena consapevolezza che il settore agricolo rappresenta un patrimonio di tutti. Ribadisce, da parte sua, il massimo impegno ad accogliere, a prescindere dall'orientamento di voto di ciascuno, le proposte dei colleghi che vadano nel senso di migliorare i contenuti e le misure del disegno di legge all'esame.

  Luca SANI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame alla seduta già prevista al termine delle votazioni pomeridiane dell'Assemblea.

  La seduta termina alle 14.20.

SEDE CONSULTIVA

  Martedì 8 novembre 2016. — Presidenza del presidente Luca SANI. — Interviene sottosegretario per le politiche agricole alimentari e forestali, Giuseppe Castiglione.

  La seduta comincia alle 19.45.

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019.
C. 4127-bis Governo.

(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento, e conclusione – Relazione favorevole con condizioni e con approvazione di emendamenti).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta antimeridiana di oggi.

  Luca SANI, presidente, ricorda che, alle ore 17 è scaduto il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno al disegno di legge in esame. Avverte che sono stati presentati circa 50 emendamenti e articoli aggiuntivi (vedi allegato 1) ed un ordine del giorno di istruzione al Governo (vedi allegato 2).
  Al riguardo, fa presente che, come avvenuto gli scorsi anni, in considerazione della necessità di operare sulla base di criteri omogenei ed obiettivi, la valutazione puntuale di ammissibilità sarà compiuta nel corso dell'esame presso la Commissione Bilancio. I giudizi di ammissibilità svolti in sede consultiva non avranno quindi carattere definitivo e si limiteranno ai profili generali di ammissibilità, senza che si effettui una disamina compiuta soprattutto dei profili della estraneità di materia e della idoneità e della sufficienza della compensazione indicata rispetto agli oneri recati dall'emendamento. Avverte pertanto che nel corso dell'esame presso la Commissione Bilancio sarà perciò ulteriormente valutata l'ammissibilità sia degli emendamenti approvati o respinti dalla Commissione sia degli emendamenti dichiarati inammissibili in questa fase ed eventualmente ripresentati presso la Commissione Bilancio. Ciò premesso, alcuni degli emendamenti presentati presentano profili critici, dal punto di vista della conformità alle regole in materia di emendabilità stabilite dalla legge di contabilità e finanza pubblica e dal regolamento della Camera. In particolare, risultano inammissibili Pag. 182per estraneità di materia, in quanto non conformi al contenuto proprio del disegno di legge di stabilità, i seguenti emendamenti e articoli aggiuntivi, che rivestono carattere ordinamentale: Catanoso 4127-bis/XIII/13.01 e Catanoso 4127-bis/XIII/68.01, 4127-bis/XIII/68.02 e 4127-bis/XIII/68.03. Fa quindi presente che risulta altresì inammissibile l'emendamento Cova 4127-bis/XIII/74.3 in quanto incidente su norma di delega.
  Chiede quindi al relatore ed al Governo di esprimere il parere sugli emendamenti.

  Nicodemo Nazzareno OLIVERIO (PD), relatore, esprime parere favorevole sugli emendamenti Lavagno 4127-bis/XIII/2.1, Oliverio 4127-bis/XIII/2.2, Zanin 4127-bis/XIII/2.3, Sani 4127-bis/XIII/3.1 e 4127-bis/XIII/3.3, Romanini 4127-bis/XIII/3.2 e sugli identici emendamenti Sani *4127-bis/XIII/11.2, Catanoso *4127-bis/XIII/11.5 e Ciracì *4127-bis/XIII/11.4. Invita quindi il presentatore dell'emendamento Catanoso 4127-bis/XIII/11.10 a ritirarlo, esprimendo altrimenti parere contrario. Esprime poi parere favorevole sull'emendamento Carra 4127-bis/XIII/11. 3 e sugli identici articoli aggiuntivi Antezza *4127-bis/XIII/11.01, Catanoso *4127-bis/XIII/11.013, e Ciracì *4127-bis/XIII/11.09. Esprime quindi parere favorevole sugli articoli aggiuntivi Ciracì 4127-bis/XIII/11.010 e Catanoso 4127-bis/XIII/11.015 purché riformulati al fine di risultare identici all'articolo aggiuntivo Capozzolo 4127-bis/XIII/11.02 sul quale si pronuncia favorevolmente.
  Esprime poi parere favorevole sugli articoli aggiuntivi Ciracì 4127-bis/XIII/11.011 e Catanoso 4127-bis/XIII/11.012 purché riformulati al fine di risultare identici all'articolo aggiuntivo Fiorio 4127-bis/XIII/11.04, sul quale si pronuncia favorevolmente. Si esprime quindi in senso favorevole sugli articoli aggiuntivi Taricco 4127-bis/XIII/11.05, Oliverio 4127-bis/XIII/11.06, Fiorio 4127-bis/XIII/11.08, e Russo 4127-bis/XIII/11.020.
  Esprime parere favorevole sull'emendamento Falcone 4127-bis/XIII/14.1, sull'articolo aggiuntivo Venittelli 4127-bis/XIII/23.01, sull'emendamento Oliverio 4127-bis/XIII/46.1, e sull'articolo aggiuntivo Terrosi 4127-bis/XIII/46.01, sugli identici articoli aggiuntivi Oliverio *4127-bis/XIII/46.02, Catanoso *4127-bis/XIII/46.010 e Ciracì *4127-bis/XIII/46.07. Si esprime quindi favorevolmente sull'articolo aggiuntivo Taricco 4127-bis/XIII/46.03 purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
  Si esprime quindi in senso favorevole sugli articoli aggiuntivi Sani 4127-bis/XIII/46.04, Terrosi 4127-bis/XIII/46.05 e Fiorio 4127-bis/XIII/46.06. Formula quindi parere favorevole sul suo emendamento 4127-bis/XIII/61.1, sull'emendamento Capozzolo 4127-bis/XIII/61. 3, nonché sull'emendamento Lavagno 4127-bis/XIII/63.1 e sull'articolo aggiuntivo Sani 4127-bis/XIII/67.01.
  Si esprime infine favorevolmente sugli emendamenti Romanini 4127-bis/XIII/Tab.12. 1, Mongiello 4127-bis/XIII/Tab.12.2 e Oliverio 4127-bis/XIII/Tab.12. 3.

  Il sottosegretario Giuseppe CASTIGLIONE si rimette alla Commissione sugli emendamenti Lavagno 4127-bis/XIII/2.1 e Zanin 4127-bis/XIII/2.3, mentre si esprime favorevolmente sugli emendamenti Oliverio 4127-bis/XIII/2.2, Sani 4127-bis/XIII/3.1 e 4127-bis/XIII/3.3. Si rimette alla Commissione sull'emendamento Romanini 4127-bis/XIII/3.2 e si esprime favorevolmente sugli identici emendamenti Sani *4127-bis/XIII/11.2, Catanoso *4127-bis/XIII/11.5 e Ciracì *4127-bis/XIII/11.4.
  Esprime poi parere contrario sull'emendamento Catanoso 4127-bis/XIII/11.10 e favorevole sull'emendamento Carra 4127-bis/XIII/11. 3, mentre si rimette alla Commissione, rientrandosi nelle competenze del MEF, sugli identici articoli aggiuntivi Antezza *4127-bis/XIII/11.01, Catanoso *4127-bis/XIII/11.013, e Ciracì *4127-bis/XIII/11.09.
  Esprime quindi parere favorevole (salva diversa valutazione del MEF) sugli articoli aggiuntivi Ciracì 4127-bis/XIII/11.010, Catanoso 4127-bis/XIII/11.015 e Capozzolo 4127-bis/XIII/11.02, nonché sugli articoli aggiuntivi Ciracì 4127-bis/XIII/11.011, Catanoso 4127-bis/XIII/11.012 e Fiorio 4127-bis/XIII/11.04. Pag. 183
  Si esprime quindi in senso favorevole sugli articoli aggiuntivi Taricco 4127-bis/XIII/11.05 e Oliverio 4127-bis/XIII/11.06 e in senso favorevole sugli articoli aggiuntivi Fiorio 4127-bis/XIII/11.08, e Russo 4127-bis/XIII/11.020.
  Esprime parere favorevole sull'emendamento Falcone 4127-bis/XIII/14.1, sull'articolo aggiuntivo Venittelli 4127-bis/XIII/23.01, salva diversa valutazione degli altri dicasteri competenti, sull'emendamento Oliverio 4127-bis/XIII/46.1, e sugli articoli aggiuntivi Terrosi 4127-bis/XIII/46.01, sugli identici Oliverio *4127-bis/XIII/46.02, Catanoso *4127-bis/XIII/46.010 e Ciracì *4127-bis/XIII/46.07. Si esprime quindi favorevolmente sull'articolo aggiuntivo Taricco 4127-bis/XIII/46.03 purché riformulato nei termini indicati dal relatore (vedi allegato 1).
  Si esprime quindi in senso favorevole sugli articoli aggiuntivi Sani 4127-bis/XIII/46.04, Terrosi 4127-bis/XIII/46.05 e Fiorio 4127-bis/XIII/46.06. Formula quindi parere favorevole sull'emendamento Oliverio 4127-bis/XIII/61.1, sull'emendamento Capozzolo 4127-bis/XIII/61. 3, nonché sull'emendamento Lavagno 4127-bis/XIII/63.1 e sull'articolo aggiuntivo Sani 4127-bis/XIII/67. 01.
  Si esprime infine favorevolmente sugli emendamenti Romanini 4127-bis/XIII/Tab.12. 1, Mongiello 4127-bis/XIII/Tab.12.2 e sull'emendamento Oliverio 4127-bis/XIII/Tab.12.3.

  Basilio CATANOSO (FI-PdL) ritira il suo emendamento 4127-bis/XIII/11.10. Dopo aver sottoscritto l'articolo aggiuntivo Ciracì 4127-bis/XIII/11.010, lo riformula, unitamente al suo 4127-bis/XIII/11.015, al fine di renderli entrambi identici all'articolo aggiuntivo Capozzolo 4127-bis/XIII/11.02
  Sottoscrive altresì l'articolo aggiuntivo Ciracì 4127-bis/XIII/11.011 che riformula, unitamente al suo 4127-bis/XIII/11.012, al fine di renderli entrambi identici all'articolo aggiuntivo Fiorio 4127-bis/XIII/11.04.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Lavagno 4127-bis/XIII/2.1, Oliverio 4127-bis/XIII/2.2, Zanin 4127-bis/XIII/2.3, Sani 4127-bis/XIII/3.1 e 4127-bis/XIII/3.3, Romanini 4127-bis/XIII/3.2 e gli identici emendamenti Sani *4127-bis/XIII/11.2, Catanoso *4127-bis/XIII/11.5 e Ciracì *4127-bis/XIII/11.4.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva poi l'emendamento Carra 4127-bis/XIII/11. 3 e gli identici articoli aggiuntivi Antezza *4127-bis/XIII/11.01, Catanoso *4127-bis/XIII/11.013, e Ciracì *4127-bis/XIII/11.09.
  Approva poi, con distinte votazioni, gli identici articoli aggiuntivi Ciracì **4127-bis/XIII/11.010 (nuova formulazione), Catanoso **4127-bis/XIII/11.015 (nuova formulazione) e Capozzolo **4127-bis/XIII/11.02, nonché gli identici articoli aggiuntivi Ciracì ***4127-bis/XIII/11.011 (nuova formulazione), Catanoso ***4127-bis/XIII/11.012 (nuova formulazione) e Fiorio ***4127-bis/XIII/11.04.
  La Commissione, con distinte votazioni, approva gli articoli aggiuntivi Taricco 4127-bis/XIII/11.05, Oliverio 4127-bis/XIII/11.06, Fiorio 4127-bis/XIII/11.08 e Russo 4127-bis/XIII/11.020. Con distinte votazioni, approva poi l'emendamento Falcone 4127-bis/XIII/14.1, l'articolo aggiuntivo Venittelli 4127-bis/XIII/23.01, l'emendamento Oliverio 4127-bis/XIII/46.1, l'articolo aggiuntivo Terrosi 4127-bis/XIII/46.01, e gli identici articoli aggiuntivi Oliverio *4127-bis/XIII/46.02, Catanoso *4127-bis/XIII/46.010 e Ciracì *4127-bis/XIII/46.07.

  Luca SANI, presidente, chiede al presentatore se accetta la riformulazione, proposta dal relatore, dell'articolo aggiuntivo Taricco 4127-bis/XIII/46.03.

  Dopo che Mino TARICCO (PD) ha accettato la proposta di riformulazione, la Commissione lo approva nella sua nuova formulazione.

  La Commissione approva quindi l'articolo aggiuntivo Sani 4127-bis/XIII/46.04.

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  Alessandra TERROSI (PD) dichiara la propria intenzione di ritirare il suo articolo aggiuntivo 4127-bis/XIII/46.05 volto ad istituire un Fondo per lo sviluppo dell'agricoltura biologica nonostante su di esso si sia registrato il parere favorevole sia del relatore sia del rappresentante del Governo, a condizione che quest'ultimo si impegni a profondere tutti gli sforzi necessari affinché l'esame delle proposte di legge Fiorio C302 e abbinate in materia di produzione agricola con il metodo biologico possa essere portato rapidamente a conclusione. Al riguardo, sottolinea infatti che le previsioni contenute nell'articolo aggiuntivo a sua prima firma, pur potendo viaggiare autonomamente, meriterebbero di essere inserite in un contesto più organico di disciplina del settore biologico, rappresentato, appunto, dalle proposte all'esame della Commissione.

  Dopo che il sottosegretario Giuseppe CASTIGLIONE ha fornito le rassicurazioni richieste, Alessandra TERROSI (PD) ritira il suo articolo aggiuntivo 4127-bis/XIII/46.05.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'articolo aggiuntivo Fiorio 4127-bis/XIII/46.06, gli emendamenti Oliverio 4127-bis/XIII/61.1, Capozzolo 4127-bis/XIII/61. 3 e Lavagno 4127-bis/XIII/63.1 e l'articolo aggiuntivo Sani 4127-bis/XIII/67.01. Approva infine, sempre con distinte votazioni, gli emendamenti Romanini 4127-bis/XIII/Tab.12.1, Mongiello 4127-bis/XIII/Tab.12.2 e Oliverio 4127-bis/XIII/Tab.12.3.

  Luca SANI, presidente, dichiara concluso l'esame degli emendamenti.
  Avverte quindi che è stato presentato un ordine del giorno. Si tratta dell'ordine del giorno Ciracì 0/4127-bis/XIII/1 (vedi allegato 2) e che, considerata l'assenza del presentatore si intende vi abbia rinunciato.

  Luca SANI, presidente, avverte che sono state presentate una proposta di relazione favorevole con condizioni del relatore (vedi allegato 3) e una proposta di relazione alternativa del gruppo M5S (vedi allegato 4).

  Nicodemo Nazzareno OLIVERIO (PD), relatore, illustra la proposta di relazione facendo presente che essa prende le mosse dal percorso portato avanti dal Governo nell'ultimo anno e, più in generale, nel corso di tutta la legislatura, al fine rendere il settore primario sempre più centrale per il Paese. La relazione dà poi conto dell'impegno profuso dal Governo con il disegno di legge di bilancio in discussione verso i giovani, con la decontribuzione del lavoro agricolo prestato e al fine di portare avanti il percorso di riduzione del carico fiscale gravante sul settore primario che ha potuto beneficiare, negli ultimi anni, di importantissimi interventi, e da ultimo, della soppressione dell'IRPEF agricola.
  La relazione che ha presentato contiene poi alcune condizioni, che illustra puntualmente, il cui recepimento nell'ambito del testo del disegno di legge di bilancio potrà certamente contribuire al conseguimento di grandi risultati da parte del comparto agricolo, a far crescere l'economia del nostro Paese e a consentire a un numero maggiore di giovani di dedicarsi all'agricoltura.

  Massimo FIORIO (PD) preannuncia il suo voto favorevole sulla proposta di relazione presentata dal relatore, dando atto al collega Oliverio del buon lavoro condotto in Commissione che ha consentito di approvare un consistente numero di emendamenti di grande rilevanza. Tra di essi non figura l'intervento ipotizzato dalla collega Terrosi in favore del biologico: in proposito, tuttavia, non può che prendere atto più che favorevolmente dell'impegno preso in questa sede dal Governo nel senso di profondere tutti i suoi sforzi per riprendere e condurre a termine l'esame della proposta di legge C302 a sua prima firma.

  Adriano ZACCAGNINI (Misto) dichiara il suo voto favorevole sulla proposta di relazione presentata dal relatore, sia in considerazione delle misure a sostegno dell'agricoltura contenute nel testo, di Pag. 185quelle ulteriori richieste nella relazione e, più in generale, in considerazione dei contenuti della manovra di bilancio di cui non può non apprezzare la natura espansiva e orientata alla crescita.

  Il sottosegretario Giuseppe CASTIGLIONE esprime parere favorevole sulla proposta di relazione del relatore che ringrazia per il lavoro svolto dando altresì atto ai gruppi di opposizione dell'atteggiamento costruttivo seguito nel corso dell'esame del disegno di legge di bilancio.

  La Commissione approva la proposta di relazione del relatore, alla quale saranno allegati gli emendamenti approvati dalla Commissione, deliberando altresì di nominare, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento, il deputato Oliverio quale relatore presso la Commissione Bilancio.

  Luca SANI, presidente, avverte che è pertanto preclusa la votazione della relazione alternativa.

  La seduta termina alle 20.25.

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