SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 20 aprile 2016. — Presidenza del presidente Ermete REALACCI.
La seduta comincia alle 8.35.
Documento di economia e finanza 2016.
Doc. LVII, n. 4 e allegati.
(Alla V Commissione).
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta del 19 aprile 2016.
Enrico BORGHI (PD), relatore, segnala un punto qualificante della relazione illustrata nella seduta del 19 aprile scorso, relativo al provvedimento cosiddetto Green Act, volto al completamento dell'azione per la sostenibilità ambientale, contenente misure finalizzate alla decarbonizzazione dell'economia, all'efficienza nell'utilizzo delle risorse, alla protezione e al ripristino Pag. 205degli ecosistemi naturali e alla finanza per lo sviluppo. Ricorda che il Programma Nazionale di riforma, contenuto nella III sezione del DEF, prevede la definizione di tale provvedimento legislativo entro il 2017. Segnala quindi l'opportunità che tali misure trovino più opportunamente collocazione nell'ambito della prossima legge di stabilità, al fine di garantirne un'attuazione già a partire dagli inizi del prossimo anno, in quanto l'adozione di un autonomo disegno di legge nel 2017 rischierebbe di non pervenire a una definitiva approvazione nella legislatura in corso.
Ermete REALACCI, presidente, condivide il rilievo formulato dal relatore circa l'opportunità che le misure del Green Act siano collocate nell'ambito della prossima legge di stabilità, in modo da evitare il rischio che non si giunga all'approvazione definitiva entro la legislatura in corso di tali misure, qualora esse siano contenute in un autonomo provvedimento, come enunciato nel DEF. Nel sottolineare, peraltro, la necessità della tempestiva attuazione di importanti provvedimenti approvati dal Parlamento in materia di sostenibilità ambientale, sovente emanati con notevole ritardo, come avvenuto in particolare per il «Conto termico» recante incentivi per interventi di piccole dimensioni per l'incremento dell'efficienza energetica e per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, giudica indispensabile in tale ambito un coordinamento tra i Ministeri dell'Ambiente e dello Sviluppo economico, sul modello della struttura di missione contro il dissesto idrogeologico e per lo sviluppo delle infrastrutture idriche.
Piergiorgio CARRESCIA (PD), nel condividere le osservazioni del relatore Borghi e del presidente, sottolinea la necessità di un confronto con il Ministero dell'ambiente sullo stato di attuazione dei provvedimenti in itinere in materia di sostenibilità ambientale, nonché sull'efficacia dei provvedimenti già adottati.
Mauro PILI (Misto) esprime un giudizio negativo sulle strategie per le infrastrutture di trasporto e per la logistica delineate nell'allegato al Documento di economia e finanza, in particolare lamentando la mancata previsione delle regioni insulari tra i quattro Corridoi multimodali TEN-T, che devono essere integrati con i nodi portuali, aeroportuali, intermodali e urbani. Ricordato il considerevole divario tra le infrastrutture del Nord rispetto a quelle del Sud del Paese, invita, pertanto, ad acquisire l'intendimento del Governo al riguardo, sottolineando peraltro il mancato rispetto degli impegni presi dall'Esecutivo in relazione all'ammodernamento e allo sviluppo delle reti ferroviarie soprattutto in Sardegna e in Calabria.
Enrico BORGHI (PD), relatore, nel dichiarare di condividere le osservazioni del collega Pili, fa notare che il gap infrastrutturale tra Nord e Sud del Paese, già peraltro in ritardo rispetto al resto dell'Europa, come dimostra la vicenda del tunnel del Gottardo, sconta l'impostazione derivante dalla necessità di ammodernamento delle reti infrastrutturali connesse con le reti europee. Giudica pertanto indispensabile affrontare la tematica del riequilibrio territoriale, provvedendo a una pianificazione della rete infrastrutturale in parallelo con le attività programmate per il Mezzogiorno, che sarebbe necessario svolgere nell'ambito della Conferenza Stato Regioni.
Piergiorgio CARRESCIA (PD), nel condividere la necessità di sopperire al divario tra le reti infrastrutturali del Nord e del Sud del Paese, giudica indispensabile tener conto anche delle carenze delle reti infrastrutturali che collegano le regioni ad ovest con quelle ad est dell'Italia centrale.
Angelo CERA (AP), nel condividere le osservazioni formulate dai colleghi sul divario infrastrutturale tra Nord e Sud del Paese, auspica l'adozione di interventi efficaci Pag. 206al fine di porre fine a tale situazione e di provvedimenti mirati al miglioramento del Mezzogiorno del paese.
Ermete REALACCI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 9.
ATTI DEL GOVERNO
Mercoledì 20 aprile 2016. — Presidenza del presidente Ermete REALACCI.
La seduta comincia alle 14.05.
Proposta di nomina del dottor Tommaso Pellegrino a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni.
Nomina n. 67.
Proposta di nomina del dottor Agostino Casillo a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Vesuvio.
Nomina n. 68.
Proposta di nomina del dottor Tommaso Navarra a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga.
Nomina n. 69.
(Seguito esame, ai sensi del comma 4 dell'articolo 143 del Regolamento, e conclusione – Pareri favorevoli).
La Commissione prosegue l'esame delle proposte di nomina in titolo, rinviato nella seduta del 12 aprile 2016.
Ermete REALACCI, presidente, nel ricordare che ciascun relatore aveva formulato una proposta di parere favorevole sulla proposta di nomina di propria competenza, propone di procedere contestualmente alle votazioni su ciascuna delle proposte di parere formulate.
La Commissione consente.
Ermete REALACCI, presidente, nell'avvertire che le votazioni avranno luogo a scrutinio segreto mediante il sistema delle palline bianche e nere, precisa che, ove si intenda esprimere voto favorevole sulla proposta di parere del relatore, si dovrà depositare la pallina bianca nell'urna marrone e la pallina nera nell'urna nera. In caso contrario, la pallina bianca andrà depositata nell'urna nera e la pallina nera nell'urna marrone.
Precisa, infine, che porrà in votazione le proposte di parere favorevole formulate dai relatori, le quali risulteranno approvate ove conseguiranno la maggioranza dei voti validamente espressi. Nel caso in cui invece tale maggioranza non venga conseguita e le proposte di parere vengano dunque respinte, si intenderà espresso parere contrario.
Ricorda, altresì, che per la validità della votazione, deve essere presente la maggioranza dei componenti della Commissione.
Fa quindi presente che eventuali sostituzioni devono pervenire prima di procedere alla votazione.
La Commissione procede quindi contestualmente alle distinte votazioni per scrutinio segreto sulle proposte di parere favorevole formulate dai relatori su ciascuna delle proposte di nomina in esame.
Ermete REALACCI, presidente, comunica il risultato della votazione relativa alla proposta di nomina del dottore Tommaso Pellegrino a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni.
Presenti: 35
Votanti: 35
Maggioranza: 18
Hanno votato sì 31
Hanno votato no 4
La Commissione approva.
Pag. 207Hanno preso parte alla votazione: Bergonzi, Stella Bianchi, Borghi, Cuomo in sostituzione di Braga, Rostan in sostituzione di Bratti, Marotta in sostituzione di Calabrò, Carrescia, Castiello, Cera, Impegno in sostituzione di Cominelli, Covello, D'Agostino, De Menech, De Rosa, Gadda, Ginoble, Grimoldi, Cristian Iannuzzi, Tino Iannuzzi, Manfredi, Mannino, Mariani, Marroni, Massa, Mazzoli, Micillo, Capozzolo in sostituzione di Morassut, Pastorelli, Pellegrino, Realacci, Romele, Giovanna Sanna, Valiante, Vella, Zardini.
Ermete REALACCI, presidente, comunica il risultato della votazione relativa alla proposta di nomina del dottor Agostino Casillo a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Vesuvio.
Presenti: 35
Votanti: 35
Maggioranza: 18
Hanno votato sì 31
Hanno votato no 4
La Commissione approva.
Hanno preso parte alla votazione: Bergonzi, Stella Bianchi, Borghi, Cuomo in sostituzione di Braga, Rostan in sostituzione di Bratti, Marotta in sostituzione di Calabrò, Carrescia, Castiello, Cera, Impegno in sostituzione di Cominelli, Covello, D'Agostino, De Menech, De Rosa, Gadda, Ginoble, Grimoldi, Cristian Iannuzzi, Tino Iannuzzi, Manfredi, Mannino, Mariani, Marroni, Massa, Mazzoli, Micillo, Capozzolo in sostituzione di Morassut, Pastorelli, Pellegrino, Realacci, Romele, Giovanna Sanna, Valiante, Vella, Zardini.
Ermete REALACCI, presidente, comunica il risultato della votazione relativa alla proposta di nomina del dottor Tommaso Navarra a presidente dell'Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga.
Presenti: 35
Votanti: 35
Maggioranza: 18
Hanno votato sì 30
Hanno votato no 5
La Commissione approva.
Hanno preso parte alla votazione: Bergonzi, Stella Bianchi, Borghi, Cuomo in sostituzione di Braga, Rostan in sostituzione di Bratti, Marotta in sostituzione di Calabrò, Carrescia, Castiello, Cera, Impegno in sostituzione di Cominelli, Covello, D'Agostino, De Menech, De Rosa, Gadda, Ginoble, Grimoldi, Cristian Iannuzzi, Tino Iannuzzi, Manfredi, Mannino, Mariani, Marroni, Massa, Mazzoli, Micillo, Capozzolo in sostituzione di Morassut, Pastorelli, Pellegrino, Realacci, Romele, Giovanna Sanna, Valiante, Vella, Zardini.
Ermete REALACCI, presidente, avverte che comunicherà i pareri favorevoli testé espressi alla Presidenza della Camera, ai fini della trasmissione al Governo.
La seduta termina alle 14.35.
SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 20 aprile 2016. — Presidenza del presidente Ermete REALACCI.
La seduta comincia alle 14.35.
Disposizioni per la diffusione del libro su qualsiasi supporto per la promozione della lettura.
Testo unificato C. 1504 Giancarlo Giordano e C. 2267 Zampa.
(Alla VII Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta del 19 aprile 2016.
Pag. 208Marco BERGONZI (PD), relatore, formula una proposta di parere favorevole sul provvedimento in esame.
Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere favorevole presentata dal relatore.
Disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino.
Testo unificato C. 2236 Sani e C. 2618 Oliveri.
(Alla XIII Commissione).
(Seguito esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta del 19 aprile 2016.
Oreste PASTORELLI (Misto-PSI-PLI), relatore, presenta e illustra una proposta di parere favorevole con osservazione (vedi allegato).
Massimo Felice DE ROSA (M5S) rileva la necessità di segnalare alla Commissione di merito l'opportunità di un coordinamento con la normativa vigente in merito ad alcune nozioni disciplinate nel testo unificato in esame, come, ad esempio, la nozione di «recipiente», che a suo avviso deve essere raccordata con quella di «imballaggio» di cui agli articoli 218 e seguenti del decreto legislativo n. 152 del 2006. Ritiene, altresì, opportuno un intervento volto a raccordare la nozione di «residui» con quella di «sottoprodotti», atteso che l'articolo 12, comma 3, disciplina i residui della produzione del vino senza alcun raccordo con la disciplina sui rifiuti o sui sottoprodotti dettata dal cosiddetto «codice dell'ambiente», nonché senza la naturale indicazione dell'esclusione dal campo di applicazione della disciplina sui rifiuti. Considerata, infine, l'assenza, nel testo unificato in esame, di indicazioni in tema di ritiro, raccolta e successivo avvio al riciclo o allo smaltimento degli imballaggi per i vini, segnala la necessità di prevedere misure di incentivo al recupero e al riutilizzo dei recipienti utilizzati per l'imballaggio.
Ermete REALACCI, presidente, invita il relatore a riconsiderare l'osservazione contenuta nel parere, nel senso di prevedere che il processo di denaturazione delle acque o di altre sostanze ottenute nei processi di concentrazione dei mosti o dei vini o in quello di rigenerazione delle resine a scambio ionico non sussista qualora le acque confluiscano in impianti di depurazione.
Oreste PASTORELLI (Misto-PSI-PLI), relatore, manifesta la sua disponibilità a valutare le osservazioni formulate dai colleghi e i rilievi che dovessero essere ulteriormente segnalati.
Ermete REALACCI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 14.40.
ATTI DEL GOVERNO
Mercoledì 20 aprile 2016. — Presidenza del presidente Ermete REALACCI.
La seduta comincia alle 14.40.
Schema di decreto legislativo recante modifiche al decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 27, di attuazione della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche.
Atto 287.
(Seguito esame, ai sensi del comma 4 dell'articolo 143 del Regolamento, e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame della schema di decreto in titolo, rinviato nella seduta del 12 aprile 2016.
Piergiorgio CARRESCIA (PD), relatore, sollecita i colleghi a segnalare eventuali Pag. 209rilievi utili ai fini della predisposizione della proposta di parere.
Ermete REALACCI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia quindi il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina 14.45.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Mercoledì 20 aprile 2016.
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.45 alle 14.50.
Pag. 210