SEDE CONSULTIVA
Giovedì 26 novembre 2015. — Presidenza del presidente Mario MARAZZITI. – Intervengono i sottosegretari di Stato per il lavoro e le politiche sociali, Laura Biondelli, e per la salute, Vito De Filippo.
La seduta comincia alle 9.05.
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2016).
C. 3444 Governo, approvato dal Senato.
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018 e relativa nota di variazioni.
C. 3445 Governo, approvato dal Senato e C. 3445-bis Governo, approvato dal Senato
Tabella n. 2: Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno finanziario 2016 e per il triennio 2016-2018 (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 4: Stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali per l'anno finanziario Pag. 3132016 e per il triennio 2016-2018 (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 14: Stato di previsione del Ministero della salute per l'anno finanziario 2016 e per il triennio 2016-2018.
(Relazioni alla V Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto e conclusione – Relazione favorevole sulla Tabella n. 2 e relazioni favorevoli con osservazioni sulle Tabelle n. 4 e n. 14).
La Commissione prosegue l'esame congiunto dei provvedimenti in titolo, rinviato nella seduta del 25 novembre 2015.
Mario MARAZZITI, presidente, avverte che sono stati presentati 32 emendamenti al disegno di legge n. C.3444 Governo, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2016)» (vedi allegato 1).
In proposito, prima di dare la parola alla relatrice e ai rappresentanti del Governo per i rispettivi pareri, viste le specifiche regole che disciplinano l'emendabilità dei documenti di bilancio, fa presente che l'emendamento Crimì 3444/XII/1.32, che può presentare profili problematici in ordine ai vigenti criteri di ammissibilità in quanto sembra recare norme di carattere ordinamentale.
In tal senso, anche per evitare di dover dichiarare in questa sede un'eventuale inammissibilità di tale emendamento, propone al presentatore di non insistere per la votazione e di valutarne, quindi, il ritiro ai fini della ripresentazione direttamente alla V Commissione (Bilancio) per una valutazione più compiuta sotto il profilo dei criteri di ammissibilità.
Da, quindi, la parola alla relatrice, deputata Lenzi, e ai rappresentanti del Governo per i rispettivi pareri sui restanti emendamenti presentati.
Donata LENZI (PD), relatrice, esprime parere favorevole sugli emendamenti Beni 3444/XII/1.29, Marazziti 3444/XII/1.31, Beni 3444/XII/1.28, Binetti 3444/XII/1.6, Argentin 3444/XII/1.15, Binetti 3444/XII/1.19 Miotto 3444/XII/1.16, Piazzoni 3444/XII/1.24, Miotto 3444/XII/1.27 e 3444/XII/1.23 e Piccione 3444/XII/1.25. Esprime, altresì, parere favorevole sugli emendamenti Binetti 3444/XII/1.1, Argentin 3444/XII/1.12 e Carnevali 3444/XII/1.13, a condizione che siano riformulati nei termini indicati in allegato (vedi allegato 2).
Invita al ritiro i presentatori dei restanti emendamenti, precisando che altrimenti il parere è da considerarsi contrario. Chiarisce che l'invito al ritiro è motivato in gran parte dal fatto che tali emendamenti possono presentare problematiche connesse alle rispettive coperture e che, pertanto, appare opportuna la loro presentazione presso la Commissione bilancio. Ritira, inoltre, il proprio emendamento 3444/XII/1.14.
Il sottosegretario Franca BIONDELLI esprime, per quanto di competenza, parere conforme a quello della relatrice.
Il sottosegretario Vito DE FILIPPO esprime, per quanto di competenza, parere conforme a quello della relatrice.
Mario MARAZZITI, presidente, constata l'assenza dei presentatori dell'emendamento Bechis 3444/XII/1.22: si intende che vi abbiano rinunciato.
Paola BINETTI (AP) accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3444/XII/1.1.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Binetti 3444/XII/1.1 (Nuova formulazione) e Beni 3444/XII/1.29 (vedi allegato 2).
Mario MARAZZITI, presidente, ritira l'emendamento 3444/XII/1.10. di cui è cofirmatario.
Elena CARNEVALI (PD) accetta la riformulazione, proposta dalla relatrice, dell'emendamento Pag. 314Argentin 3444/XII/1.12 di cui è cofirmataria.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Argentin 3444/XII/1.12 (Nuova formulazione) e Marazziti 3444/XII/1.31 (vedi allegato 2).
Mario MARAZZITI, presidente, ritira l'emendamento Sberna 3444/XII/1.11 di cui è cofirmatario.
La Commissione approva l'emendamento Beni 3444/XII/1.28 (vedi allegato 2).
Elena CARNEVALI (PD) accetta la riformulazione dell'emendamento a sua prima firma 3444/XII/1.13.
La Commissione approva l'emendamento Carnevali 3444/XII/1.13(Nuova formulazione) (vedi allegato 2).
Paola BINETTI (AP) ritira l'emendamento a sua prima firma 3444/XII/1.2 e chiede chiarimenti in ordine al parere espresso in relazione al suo emendamento 3444/XII/1.20.
Donata LENZI (PD), relatrice, chiarisce che l'invito al ritiro emendamento 3444/XII/1.3 è motivato dal fatto che il comma 218 reca le risorse per il provvedimento all'esame della Commissione sul cosiddetto «Dopo di noi» e non la disciplina di tale materia. Per quanto riguarda, invece, l'emendamento Binetti 3444/XII/1.3, rileva l'inopportunità di sopprimere una norma introdotta su impulso dell'omologa Commissione del Senato, pur riconoscendone le criticità.
Paola BINETTI (AP) ritira i propri emendamenti 3444/XII/1.20, 3444/XII/1.3, 3444/XII/1.4 e 3444/XII/1.17.
In relazione all'emendamento 3444/XII/1.3, insiste affinché sia individuata comunque una soluzione che offra parità di trattamento anche per le associazioni di persone sorde diverse da quella richiamata dal comma 219, osservando che quest'ultima riesce a svolgere un'azione di lobbying molto pervasiva.
Elena CARNEVALI (PD) ritira il proprio emendamento 3444/XII/1.30.
Mario MARAZZITI, presidente, ritira l'emendamento a sua prima firma 3444/XII/1.5.
La Commissione approva l'emendamento Binetti 3444/XII/1.6 (vedi allegato 2).
Paola BINETTI (AP) ritira gli emendamenti a sua prima firma 3444/XII/1.7, 3444/XII/1.8 e 3444/XII/1.21.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Argentin 3444/XII/1.15 e Binetti 3444/XII/1.19 (vedi allegato 2).
Paola BINETTI (AP) ritira il proprio emendamento 3444/XII/1.18
La Commissione approva l'emendamento Miotto 3444/XII/1.16 (vedi allegato 2).
Salvatore CAPONE (PD) ritira il proprio emendamento 3444/XII/1.26.
Paola BINETTI (AP) ritira il proprio emendamento 3444/XII/1.9, precisando che il suo intendimento era quello di assicurare che eventuali provvedimenti della magistratura riguardanti prestazioni sanitarie siano adottati sulla base di dati scientificamente validati.
Donata LENZI (PD), relatrice, condivide le finalità espresse dalla collega Binetti ma osserva che la formulazione del suo emendamento non avrebbe raggiunto tale scopo.
Mario MARAZZITI, presidente, constata l'assenza del presentatore dell'emendamento Crimì 3444/XII/1.32: si intende che vi abbia rinunciato.
Pag. 315La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti Piazzoni 3444/XII/1.24 e Miotto 3444/XII/1.27 (vedi allegato 2).
Anna Margherita MIOTTO (PD) precisa che l'emendamento 3444/XII/1.23 va considerato insieme all'emendamento 3444/XII/1.27, appena approvato, e che in ogni caso le regioni devono solo anticipare somme che saranno reintegrate a carico del bilancio statale. Precisa peraltro che solamente il Veneto e la Calabria non adottano attualmente tale procedura.
La Commissione approva l'emendamento Miotto 3444/XII/1.23 (vedi allegato 2).
Giovanni Mario Salvino BURTONE (PD) sottoscrive l'emendamento Piccione 3444/XII/1.25.
La Commissione approva l'emendamento Piccione 3444/XII/1.25 (vedi allegato 2).
Donata LENZI (PD), relatrice, illustra proposte di relazione favorevole relativamente alla tabella n. 2, limitatamente alle parti di competenza, e connesse parti del disegno di legge di stabilità (vedi allegato 3); alla tabella 4, limitatamente alle parti di competenza, e connesse parti del disegno di legge di stabilità (vedi allegato 4); alla tabella n. 14, e connesse parti del disegno di legge di stabilità (vedi allegato 5).
Mario MARAZZITI, presidente, avverte che i deputati Nicchi, Gregori, Fratoianni, Brignone, Bechis, hanno presentato una proposta alternativa di relazione (vedi allegato 6). La suddetta proposta verrà posta in votazione solo ove non approvate le proposte presentate dalla relatrice, on. Lenzi.
Elena CARNEVALI (PD) auspica che il punto delle premesse relativo agli alunni disabili includa tutte le forme di assistenza.
Marialucia LOREFICE (M5S) preannuncia un voto contrario sulle relazioni relative alle tabelle nn. 2 e 14. Preannuncia, altresì, un voto di astensione sulla relazione relativa alla tabella n. 4, manifestando apprezzamento per il suo contenuto, a partire dal richiamo alle esigenze di trasporto scolastico degli studenti con disabilità, e motivando quindi il voto di astensione con la contrarietà all'impianto generale della legge di stabilità.
Paola BINETTI (AP) osserva che appare troppo debole il punto delle premesse relativo ai commi 305 e 306.
Donata LENZI (PD), relatrice, segnala che appare più opportuno intervenire con la presentazione di eventuali emendamenti per modificare i commi 305 e 306.
La Commissione, con distinte votazioni, approva le proposte di relazione favorevole del relatore relativamente alla tabella n.2, limitatamente alle parti di competenza, e connesse parti del disegno di legge di stabilità; alla tabella n. 4, limitatamente alle parti di competenza, e connesse parti del disegno di legge di stabilità; alla tabella n. 14 e connesse parti del disegno di legge di stabilità.
Delibera altresì di nominare ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del regolamento, la deputata Lenzi quale relatrice presso la V Commissione.
La seduta termina alle 9.40.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.30 alle 16.
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