CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 21 luglio 2015
486.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Giustizia (II)
COMUNICATO
Pag. 17

ELEZIONE DEL PRESIDENTE, DEI VICEPRESIDENTI E DEI SEGRETARI

  Martedì 21 luglio 2015. — Presidenza del presidente provvisorio Alfonso BONAFEDE, indi del presidente eletto Donatella FERRANTI.

  La seduta comincia alle 13.20.

  Alfonso BONAFEDE, presidente, avverte che la Commissione è oggi convocata, ai sensi dell'articolo 20, comma 1, del Regolamento, per la propria costituzione, mediante l'elezione dell'Ufficio di Presidenza, composto da un Presidente, da due Vicepresidenti e da due Segretari.

Elezione del presidente.

  Alfonso BONAFEDE, presidente, indice la votazione per l'elezione del Presidente della Commissione.

Pag. 18

  Comunica il risultato della votazione:

   Presenti e votanti  39   
Maggioranza assoluta dei voti  21   

  Hanno riportato voti:
   Donatella Ferranti  26   
   Alfonso Bonafede  6   
   Daniele Farina  1   
   Vittorio Ferraresi  1   
   Schede bianche  5   
   Schede nulle  0   

  Proclama eletto Presidente della Commissione il deputato Donatella Ferranti.

  Hanno preso parte alla votazione i deputati:
   Agostinelli, Amoddio, Bazoli, Berretta, Bonafede, Businarolo, Campana, Colletti, D'Alessandro, Dambruoso, De Girolamo, Ermini, Farina, Ferranti, Ferraresi, Giuliani, Greco, Guerini, Iori, Leva, Magorno, Maestri, Marotta, Marzano, Mattiello, Molteni, Morani, Pagano, Parisi, Piepoli, Pini, Rossomando, Rostan, Sannicandro, Sarti, Tartaglione, Turco, Vazio, Verini.

Elezione dei vicepresidenti e dei segretari.

  Donatella FERRANTI, presidente, indìce la votazione per l'elezione di due Vicepresidenti e di due Segretari.
  Comunica il risultato della votazione per l'elezione dei vicepresidenti:
   Presenti e votanti  38   

  Hanno riportato voti:
   Franco Vazio  23   
   Alfonso Bonafede  6   
   Donatella Agostinelli  1   
   Francesca Businarolo  1   
   Daniele Farina  1   
   Schede bianche  5   
   Schede nulle  1   

  Proclama eletti Vicepresidenti della Commissione i deputati Franco Vazio e Alfonso Bonafede.
  Comunica il risultato della votazione per l'elezione dei segretari:
   Presenti e votanti  38   

  Hanno riportato voti:
   Vanna Iori  16   
   Nicola Molteni  9   
   Donatella Agostinelli  7   
   Schede bianche  3   
   Schede nulle  3   

  Proclama eletti segretari i deputati Vanna Iori e Nicola Molteni.

  Hanno preso parte alla votazione:
   Agostinelli, Amoddio, Bazoli, Bonafede, Businarolo, Campana, Colletti, D'Alessandro, Dambruoso, De Girolamo, Ermini, Farina, Ferranti, Ferraresi, Giuliani, Greco, Guerini, Iori, Leva, Magorno, Maestri, Marotta, Marzano, Mattiello, Molteni, Morani, Pagano, Parisi, Piepoli, Pini, Rossomando, Rostan, Sannicandro, Sarti, Tartaglione, Turco, Vazio, Verini.

  Donatella FERRANTI, presidente, invita i gruppi, qualora non l'abbiano già fatto, a designare i rispettivi rappresentanti in Commissione.

  La seduta termina alle 14.20.

COMITATO DEI NOVE

  Martedì 21 luglio 2015.

DL 83/2015: Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria.
Esame emendamenti C. 3201/A.

  Il Comitato dei nove si è riunito dalle 14.20 alle 14.25 e dalle 15.20 alle 15.25.

Pag. 19

SEDE REFERENTE

  Martedì 21 luglio 2015. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. — Interviene il viceministro per la giustizia Enrico Costa.

  La seduta comincia alle 14.25.

Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale per il rafforzamento delle garanzie difensive e la durata ragionevole dei processi e per un maggiore contrasto del fenomeno corruttivo, oltre che all'ordinamento penitenziario per l'effettività rieducativa della pena.
C. 2798 Governo ed abbinate proposte di legge, C. 370 Ferranti, C. 372 Ferranti, C. 373 Ferranti, C. 408 Caparini, C. 1285 Fratoianni, C. 1604 Di Lello, C. 1957 Ermini, C. 1966 Gullo, C. 1967 Gullo, C. 3091 Bruno Bossio.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 14 luglio 2015.

  Donatella FERRANTI, presidente e relatrice, precisa, con riferimento all'emendamento Mazziotti Di Celso 10.48, che su di esso, nella seduta del 14 luglio 2015, ha espresso parere favorevole a condizione che sia riformulato conformemente all'emendamento Pagano 10.47. Relativamente all'emendamento Santelli 18.10, precisa che sullo stesso, nella medesima seduta, è stato espresso parere favorevole a condizione che sia riformulato conformemente all'emendamento 18.9 della relatrice.

  Il viceministro Enrico COSTA, con riferimento alle proposte emendative riferite al disegno di legge in esame, esprime parere conforme a quello espresso dalla relatrice nella seduta del 14 luglio scorso, ad eccezione che sull'emendamento Santelli 1.7, sul quale esprime parere favorevole, e sugli identici emendamenti Ferraresi 17.6, Santelli 17.8, Mazziotti Di Celso 17.7 e Pagano 17.9, sui quali esprime parere favorevole a condizione che vengano riformulati nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1). Esprime altresì parere contrario sugli emendamenti Ferraresi 19.9 e Pagano 19.25, nonché parere favorevole sull'emendamento Pagano 25.22, a condizione che venga riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Donatella FERRANTI, presidente e relatrice, nel prendere atto dei pareri testé espressi dal rappresentante del Governo, esprime parere favorevole sull'emendamento Santelli 1.7. Accede, inoltre, alla riformulazione proposta dal viceministro Costa degli identici emendamenti Ferraresi 17.6, Santelli 17.8, Mazziotti Di Celso 17.7 e Pagano 17.9. Esprime parere contrario sugli emendamenti Ferraresi 19.9 e Pagano 19.25. si rimette infine alla Commissione in ordine alla riformulazione testé proposta dal rappresentante del Governo dell'emendamento Pagano 25.22. Nessun altro chiedendo di intervenire, rinvio il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.50.

SEDE REFERENTE

  Martedì 21 luglio 2015. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. — Interviene il viceministro per l'economia e per le finanze Enrico Morando.

  La seduta comincia alle 16.

DL 83/2015: Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria.
C. 3201 A/R.
(Esame e conclusione).

  La Commissione avvia l'esame del provvedimento.

Pag. 20

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che la seduta odierna ha luogo a seguito della deliberazione, assunta oggi dall'Assemblea, in ordine al rinvio del provvedimento in Commissione.
  Al riguardo, ricorda di aver dato conto in Assemblea dell'orientamento prevalente del Comitato dei nove, in merito alla richiesta di rinvio in Commissione del provvedimento all'esame dell'Aula, al fine di consentire l'esame delle proposte emendative individuate dal Comitato dei nove, e poter riprendere poi l'esame da parte dell'Assemblea entro un termine di 2 ore dalla sospensione dei suoi lavori. Precisa che tale termine è necessario affinché sia possibile procedere alla predisposizione di un nuovo testo ed alla fissazione di un termine per la presentazione di eventuali emendamenti in Assemblea riferiti alle parti modificate e far esprimere alla Commissione bilancio il parere sul nuovo testo. Avverte quindi che il relatore ha presentato gli emendamenti 14.800 e 20.800 (vedi allegato 2), volte a recepire le condizioni poste dalla V Commissione, nel parere espresso sul provvedimento in oggetto, al fine di garantire il rispetto dell'articolo 81 della Costituzione.

  Alfonso BONAFEDE (M5S) chiede chiarimenti in ordine alle ragioni, per cui sul piano finanziario, sia necessario procedere al recepimento delle predette condizioni.

  Il viceministro Enrico MORANDO, con riferimento all'emendamento del relatore 14.800, rileva come lo stesso sia diretto a precisare che l'attuazione delle convenzioni di cui all'articolo 14, comma 1, lettera 0a9, dovrà avere luogo senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Relativamente all'emendamento del relatore 20.800, evidenzia come la soppressione della lettera f) del comma 1-bis dell'articolo 20 sia necessaria, in quanto suscettibile di determinare effetti negativi a carico della finanza pubblica. In particolare, nel richiamare il parere espresso dalla V Commissione nella giornata odierna, precisa che l'estensione al processo amministrativo delle disposizioni di cui all'articolo 16-bis, comma 9-bis, del decreto-legge n. 179 del 2012, disposta dal citato articolo, in mancanza di una relazione tecnica che quantifichi puntualmente i risparmi dall'introduzione del processo telematico, appare suscettibile di determinare minori entrate per la finanza pubblica, implicando l'applicazione diretta anche a tale tipologia di processo delle disposizioni di cui agli articoli 40, commi 1-quater e 1-quinquies, e 268, comma 1-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2012, n. 115, che stabiliscono, tra l'altro, l'esenzione dei diritti di copia autentica nei casi previsti dal predetto articolo 16-bis, comma 9-bis.

  Andrea COLLETTI (M5S) chiede se il Governo abbia proceduto all'esatta quantificazione degli oneri per la finanza pubblica derivanti dalla soppressione della lettera f) del comma 1-bis dell'articolo 20.

  Il viceministro Enrico MORANDO ribadisce le considerazioni già svolte.

  La Commissione approva, con distinte votazioni, gli emendamenti del relatore 14.800 e 20.800 (vedi allegato 2). Indi, delibera di conferire il mandato al relatore, onorevole David Ermini, di riferire in senso favorevole all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

   Donatella FERRANTI, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

Sull'ordine dei lavori.

  Alessio Mattia VILLAROSA (M5S) richiama l'attenzione del Governo sulla necessità di procedere alla soppressione dell'articolo 16 del provvedimento in discussione, Pag. 21che presenta rilevanti profili di criticità sul piano finanziario.

  Il viceministro Enrico MORANDO precisa che, come già evidenziato nel corso dell'esame del provvedimento, le disposizioni di cui all'articolo in questione non sono suscettibili di determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

  La seduta termina alle 16.20.

AVVERTENZA

  Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

SEDE REFERENTE

Modifiche agli articoli 438 e 442 del codice di procedura penale. Inapplicabilità del giudizio abbreviato ai delitti puniti con la pena dell'ergastolo.
C. 1129 Molteni.

Pag. 22