INDAGINE CONOSCITIVA

  Mercoledì 6 novembre 2013. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. – Interviene il Sottosegretario di Stato alla giustizia Cosimo Maria Ferri.

  La seduta comincia alle 14.45.

Indagine conoscitiva in merito all'esame delle proposte di legge C. 1203 Daniele Farina e C. 971 Gozi, recanti Modifiche al testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, in materia di coltivazione e cessione della cannabis indica e dei suoi derivati.

Audizione del Professore Giovanni Serpelloni, capo dipartimento politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri.
(Svolgimento e rinvio).

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche attraverso l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso, la trasmissione televisiva sul canale satellitare della Camera dei deputati e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati.

  Il Professore Giovanni SERPELLONI, Capo dipartimento politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri, svolge una relazione sui temi oggetto dell'audizione.

  Intervengono per formulare quesiti e osservazioni i deputati Daniele FARINA (SEL), Sofia AMODDIO (PD), Alessandro BRATTI (PD), Matteo BIFFONI (PD), Donatella FERRANTI, presidente, Paolo BERNINI (M5S) e Vittorio FERRARESI (M5S).

  Il Professore Giovanni SERPELLONI, Capo dipartimento politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri, risponde ai quesiti posti.

  Donatella FERRANTI, presidente, ringrazia l'audito e dichiara conclusa l'audizione.

  La seduta termina alle 15.25.
  N.B.: Il resoconto stenografico della seduta è pubblicato in un fascicolo a parte.

INDAGINE CONOSCITIVA

  Mercoledì 6 novembre 2013. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. — Interviene il Sottosegretario di Stato alla giustizia Cosimo Maria Ferri.

  La seduta comincia alle 15.25.

Indagine conoscitiva in merito all'esame delle proposte di legge C. 957 Micillo e C. 342 Realacci, recanti disposizioni in materia di delitti contro l'ambiente e l'azione di risarcimento del danno ambientale, nonché delega al Governo per il coordinamento delle disposizioni riguardanti gli illeciti in materia ambientale.
Audizione del Professore Mauro Catenacci, ordinario di diritto penale presso l'Università degli Studi Roma Tre e del Generale Sergio Costa, Comandante provinciale del Corpo forestale dello Stato di Napoli.
(Svolgimento e rinvio).

  Donatella FERRANTI, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche attraverso l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso, la trasmissione televisiva sul canale satellitare della Camera dei deputati e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati.

  Svolgono una relazione sui temi oggetto dell'audizione il Generale Sergio COSTA, Comandante provinciale del Corpo forestale dello Stato di Napoli, e il Professore Mauro CATENACCI, ordinario di diritto penale presso l'Università degli Studi Roma Tre.

  Intervengono per formulare quesiti e osservazioni i deputati Alessandro BRATTI (PD) e Alfredo BAZOLI (PD).

  Donatella FERRANTI, presidente, ringrazia gli auditi, che risponderanno ai quesiti posti con delle note scritte, e dichiara conclusa l'audizione.

  La seduta termina alle 16.05
  N.B.: Il resoconto stenografico della seduta è pubblicato in un fascicolo a parte.

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 6 novembre 2013. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. — Interviene il Sottosegretario di Stato alla giustizia Cosimo Maria Ferri.

  La seduta comincia alle 16.05.

Schema di decreto legislativo recante revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione, ai sensi dell'articolo 2 della legge 10 dicembre 2012, n. 219.
Atto n. 25.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto in oggetto, rinviato nella seduta del 5 novembre 2013.

  Donatella FERRANTI, presidente, ricorda come ieri la relatrice, onorevole Morani, abbia presentato una proposta di parere sullo schema di decreto legislativo recante la revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione, che dovrà essere posto in votazione oggi, considerato che proprio nella giornata odierna scade il termine entro il quale la Commissione deve esprimere il parere.
  Chiede, quindi, se vi siano colleghi che intendano intervenire, eventualmente per richiedere alla relatrice di apportare delle modifiche alla proposta di parere.

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere del relatore (vedi allegato).

  Donatella FERRANTI, presidente, rileva con soddisfazione che il parere è stato approvato all'unanimità, sottolineando l'ottimo lavoro svolto dalla collega Alessia Morani. A nome della Commissione Giustizia rivolge un sentito ringraziamento al Professore Cesare Massimo Bianca per il prezioso contributo all'attività istruttoria e la sua cordiale disponibilità.

  La seduta termina alle 16.10.

RELAZIONI ALL'ASSEMBLEA

  Mercoledì 6 novembre 2013. — Presidenza del presidente Donatella FERRANTI. – Interviene il Sottosegretario di Stato alla giustizia Cosimo Maria Ferri.

  La seduta comincia alle 16.10.

Sulle tematiche oggetto del Messaggio del Presidente della Repubblica trasmesso alle Camere il 7 ottobre 2013.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 1, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame, rinviato nella seduta del 5 novembre 2013.

  Donatella FERRANTI, presidente, ricorda che ieri i gruppi Movimento 5 Stelle e Lega Nord Autonomie hanno presentato una proposta alternativa di relazione.
  Considerato che sono giunte le integrazioni dei dati relativi alla custodia cautelare richiesti al Ministro successivamente all'audizione del 17 ottobre scorso, dichiara di aver integrato di conseguenza la sua proposta di relazione. La parte nuova è inserita nel paragrafo 2.1.3 (Riduzione dell'area applicativa della custodia cautelare in carcere), sostituendo le parole da «In data 25 ottobre u.s.» alle parole «misure cautelari in particolare» con le seguenti:
   «in data 30 ottobre, dal Ministro della giustizia.

   Da tali dati risulta che “il reato per il quale è ristretto il maggior numero di detenuti in custodia cautelare è quello di produzione e spaccio di sostanze stupefacenti: 8.657 (4.199 in attesa di primo giudizio, 2.186 appellanti, 1664 ricorrenti in cassazione e 608 con posizione mista);
   3.564 devono rispondere del reato di rapina (1.813 in attesa di primo giudizio, 938 appellanti, 568 ricorrenti in cassazione e 245 con posizione mista);Pag. 17
   2.792 del reato di omicidio volontario (1.233 in attesa di primo giudizio, 608 appellanti, 689 ricorrenti in cassazione e 262 con posizione mista);
   1.982 del reato di estorsione (1.061 in attesa di primo giudizio, 428 appellanti, 270 ricorrenti in cassazione e 223 con posizione mista);
   1.824 del reato di furto (580 in attesa di primo giudizio, 785 appellanti, 388 ricorrenti in cassazione e 71 con posizione mista);
   1.107 del reato di associazione di stampo mafioso (543 in attesa di primo giudizio, 326 appellanti, 199 ricorrenti in cassazione e 39 con posizione mista);
   809 del reato di ricettazione (558 in attesa di primo giudizio, 136 appellanti, 70 ricorrenti in cassazione e 45 con posizione mista);
   709 del reato di violenza sessuale (331 in attesa di primo giudizio, 220 appellanti, 141 ricorrenti in cassazione e 17 con posizione mista);
   356 del reato di associazione per delinquere (260 in attesa di primo giudizio, 50 appellanti, 22 ricorrenti in cassazione e 24 con posizione mista);
   320 del reato di maltrattamenti in famiglia (226 in attesa di primo giudizio, 57 appellanti, 26 ricorrenti in cassazione e 11 con posizione mista);
   137 del reato di sequestro di persona (51 in attesa di primo giudizio, 43 appellanti, 29 ricorrenti e 14 con posizione mista);
   100 del reato di atti sessuali con minori (58 in attesa di primo giudizio, 22 appellanti, 19 ricorrenti in cassazione e I con posizione mista);
   83 del reato di lesioni personali volontarie (49 in attesa di primo giudizio, 18 appellanti, 14 ricorrenti e 2 con posizione mista);
   74 del reato di istigazione, sfruttamento e favoreggiamento della prostituzione (55 in attesa di primo giudizio, 10 appellanti, 7 ricorrenti e 2 con posizione mista);
   48 di reati contro l'amministrazione della giustizia (22 in attesa di primo giudizio, 20 appellanti, 2 ricorrenti in cassazione e 4 con posizione mista);
   33 del reato di bancarotta (23 in attesa di primo giudizio, 7 appellanti, 2 ricorrenti in cassazione e 1 con posizione mista);
   33 del reato di insolvenza fraudolenta (26 in attesa di primo giudizio, 3 appellanti e 4 ricorrenti in cassazione);
   32 dei reati di peculato, malversazione ecc... (27 in attesa di primo giudizio, 3 appellanti, 1 ricorrente e 1 con posizione mista);
   26 del reato di strage (8 in attesa di primo giudizio, 2 appellanti, 5 ricorrenti e 11 con posizione mista);
   11 del reato di truffa (10 in attesa di primo giudizio e i ricorrente in cassazione)”».

  Fa presente al Sottosegretario Cosimo Ferri che la Commissione è in attesa delle risposte che il Ministro della Giustizia si è riservato di dare ai deputati che sono intervenuti in occasione dell'audizione che si è svolta il 17 ottobre scorso. Si riserva di integrare ulteriormente la sua proposta di relazione all'esito di tali risposte.
  Rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

Sui lavori della Commissione.

  Alfonso BONAFEDE (M5S) interviene in merito all'esame della proposta di legge C. 1063, recante «Modifiche al codice civile, alle disposizioni per la sua attuazione e al codice delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, concernenti la determinazione e il risarcimento del danno non patrimoniale», della quale è primo firmatario e relatore.Pag. 18
  Osserva come l'esigenza di esaminare in tempi celeri il provvedimento non significhi che non si debba procedere ad un'attenta ed approfondita istruttoria, anche attraverso audizioni di esperti della materia. Proprio per questa ragione giovedì 14 novembre saranno sentiti Damiano Spera, magistrato del Tribunale di Milano, Leonardo Pucci, responsabile sezione lavoro del tribunale di Potenza, e Emanuela Navarretta, ordinario di diritto privato e diritto privato europeo presso l'Università degli studi di Pisa.
  A suo parere sarebbe opportuno sentire anche il professore Guido Alpa, sia in veste di Presidente del Consiglio Nazionale Forense che di studioso della materia. Inoltre dichiara di essere pienamente d'accordo con la proposta del deputato Gitti di sentire i professori Busnelli e Cendon, i quali potranno dare un importante contributo ai lavori della Commissione.

  La seduta termina alle 16.20.