ALLEGATO 1

Schema di decreto legislativo recante il testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale (Atto n. 308).

PROPOSTA DI RILIEVI DEL RELATORE

  La IX Commissione,
   esaminato, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 4, del regolamento della Camera dei deputati, lo schema di decreto legislativo recante il testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale (atto n. 308);
   premesso che:
    lo schema di decreto legislativo in esame (Atto del Governo n. 308) reca disposizioni sui servizi pubblici locali di interesse economico generale, in attuazione della delega conferita al Governo dal combinato disposto degli articoli 16 e 19 della legge 7 agosto 2015, n. 124 («Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»);
    tra le finalità esplicitate figura l'obiettivo di dettare una disciplina generale organica del settore dei servizi pubblici locali, attraverso un riordino dell'attuale quadro normativo;
    gli articoli relativi al Trasporto pubblico linea costituiscono una corretta attuazione dei principi di delega di cui all'articolo 19 della legge 7 agosto 2015 e contengono disposizioni di riforma lungamente attese dal settore, in grado di determinarne un decisivo ammodernamento;
    sono largamente condivisibili le proposte di modifica approvate dalla Conferenza unificata, nell'intento di giungere ad una riforma condivisa nonché alcune proposte di modifica giunte da altri soggetti interessati, nonché chiarimenti e variazioni formali;
   considerato che:
    la disciplina del trasporto pubblico locale è attualmente molto frammentata ed è quindi indispensabile un riordino della medesima anche in considerazione della necessità di superare le antinomie e le problematiche sistemiche presenti nell'attuale normativa e di garantire lo sviluppo del settore;
    il provvedimento – nel delineare regole generali in materia di assunzione dei servizi pubblici locali, durata e affidamento dei medesimi nonché in tema organizzazione e gestione – definisce altresì il rapporto tra tali norme di principio e la normativa di settore relativa al trasporto pubblico locale;
    in particolare ai sensi dell'articolo 3 si prevede che le normative di settore continuano a trovare applicazione, tra l'altro, al trasporto pubblico locale fatta eccezione per le disposizioni relative alle modalità di affidamento, nonché per le disposizioni modificative ed espressamente abrogative contenute nel testo unico, cui anche il settore del trasporto pubblico locale è tenuto a conformarsi;
    pertanto le disposizioni di specifica riforma del trasporto pubblico locale si collocano in un quadro di conseguenzialità logica e sistematica, in quanto adeguano ed omogeneizzano ai principi previsti dalla delega legislativa (articolo 16 e articolo 19) e alle disposizioni previste dallo schema di decreto legislativo riferite in termini generali ai servizi pubblici locali generali, la normativa interna relativa al TPL, integrando nella stessa i necessari adattamenti Pag. 84derivanti sia dalle specifiche disposizioni sovranazionali, con particolare riferimento al Regolamento CE 1370/2007, sia dalle specificità strutturali del trasporto pubblico locale su ferro e su gomma;
    va in particolare valutata positivamente la salvaguardia delle possibilità di affidamento diretto dei servizi di trasporto pubblico previste dal Regolamento (CE) 1370/2007, posto che le modalità di affidamento del servizio indicate all'articolo 7, se applicate al trasporto pubblico locale, con specifico riguardo a quello ferroviario, porrebbero sostanziali problematiche relative alla coerenza tra le disposizioni nazionali e gli strumenti di flessibilità riconosciuti a livello europeo dal Regolamento (CE) 1370/2007;
    altrettanto importante la salvaguardia delle norme di settore nell'ambito dell'articolo 8, concernente la durata dell'affidamento del servizio, specie con riguardo al trasporto ferroviario;
   evidenziato quindi che:
    occorre precisare ulteriormente, quali disposizioni di carattere generale dettate per i servizi pubblici locali di interesse economico generale (SIEG) siano applicabili anche al trasporto pubblico locale, esplicitando ove la specifica disciplina di settore è fatta salva;
    andrebbe chiarito, all'articolo 9, comma 2, che indipendentemente dalla titolarità della proprietà, deve essere garantita la disponibilità delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali essenziali, non rilevando in tal ambito il vincolo all'uso pubblico, inteso in senso esclusivo;
    appare necessario superare l'attuale formulazione dell'articolo 14, che disciplina i bacini di mobilità per i servizi di trasporto pubblico locale e regionale, in particolare prevedono la possibilità di conferire agli enti di governo dei bacini ottimali reti, impianti e altre dotazioni patrimoniali di proprietà degli enti pubblici associati e definendone l'assetto societario; inoltre, occorre tenere presente, ai fini dello svolgimento delle procedure di scelta del contraente, anche delle specificità territoriali; ancora, andrebbe soppressa la previsione secondo cui – con riferimento ai lotti comprendenti un'utenza maggiore di 350.000 abitanti e riguardanti il trasporto su gomma – l'Autorità di regolazione dei trasporti intervenga a disciplinare i casi in cui per l'aggiudicazione del servizio sia necessaria la presenza di almeno due offerte valide e che in caso di unica offerta, l'aggiudicazione sia consentita soltanto per motivi di necessità e urgenza e comporti l'affidamento per una durata non superiore a tre anni, mentre dovrebbe invece esser formulata una disposizione di salvaguardia degli attuale bacini definiti dalle regioni, ove coerenti con le disposizioni dell'articolo 14;
    infine, si reputa utile l'inserimento nel medesimo articolo 14, di una disciplina transitoria, applicabile nelle more della definizione dei bacini di mobilità e dei relativi enti di governo;
    all'articolo 17, nel conferire nuove funzioni all'Autorità di regolazione dei trasporti, andrebbe inserito tra gli schemi dei contratti di servizio oggetto di definizione, anche quelli affidati direttamente; inoltre, occorre introdurre una eccezione all'obbligo di riscossione diretta dei proventi da traffico da parte dell'affidatario per i casi di integrazione tariffaria tra diversi gestori; è altresì importante coniugare l'esigenza di prescrivere – come previsto dalla lettera b) del comma 2 – adeguati requisiti di solidità patrimoniale per le società che partecipino ai bandi, con l'esigenza di assicurare la massima partecipazione possibile; infine, andrebbe precisato che la lettera d) del medesimo comma trova applicazione solo per l'affidamento di servizi di trasporto pubblico ferroviario;
    si suggerisce di precisare, all'articolo 18, che nella funzione regolatoria rientrano, oltre a quella di indirizzo e controllo, anche quella organizzativa e che l'ente affidante si debba avvalere di altra stazione appaltante per lo svolgimento Pag. 85della procedura di affidamento dei servizi di Tpl, qualora il gestore uscente dei medesimi servizi sia affidatario in house del predetto ente;
    l'articolo 22 contiene varie disposizioni in materia di trasporto pubblico e, con riferimento ai contenuti dei contratti di servizio, i commi 1 e 2 definiscono quali contenuti essenziali dei contratti di servizio conclusi successivamente al 31 dicembre 2017, l'esclusione di mezzi inquinanti, sistemi satellitari per il monitoraggio elettronico del servizio e l'utilizzo di sistemi elettronici per il conteggio dei passeggeri. Con riferimento a tale ultimo elemento appare opportuno consentire la possibilità di uso di altre tecnologie utili per la rilevazione della domanda;
    al comma 5 del medesimo articolo, che pone a carico delle imprese gestrici – nell'ambito dei contratti di servizio – l'onere per il mantenimento e per il rinnovo del materiale rotabile e degli impianti, occorre inserire una clausola di salvaguardia per le procedure di affidamento di servizi già avviate antecedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto; in più andrebbe specificato che si debba tener conto del materiale rotabile acquisito con fondi pubblici, ai fini del calcolo della percentuale di risorse da impiegare per il rinnovo del materiale rotabile, nonché per investimenti;
    valutato assai positivamente il contenuto del comma 7 che attenua il principio fissato dall'articolo 19 comma 5 della legge n. 42 del 1997 che impone, in maniera indistinta, un progressivo incremento del rapporto tra ricavi da traffico e costi operativi, rapporto che, al netto dei costi di infrastruttura, veniva fissato in misura «pari almeno allo 0,35» introducendo la possibilità di una diversa valutazione della soglia per tener conto del livello della domanda di trasporto e delle condizioni economiche e sociali rimettendone la determinazione a un decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Unificata, ancorché se ne preveda l'applicazione dall'anno successivo a quello di entrata in vigore del decreto;
    ai fini di non penalizzare l'utenza più debole del trasporto pubblico locale al comma 9 del medesimo articolo sarebbe opportuno limitare i previsti adeguamenti dei sistemi tariffari e dei livelli delle tariffe per i contratti già in essere alla sola ipotesi di inflazione superiore al doppio di quella programmata, salvo i casi in cui non sia già prevista tale fattispecie nei contratti di servizio;
    andrebbe infine soppressa la disposizione di carattere interpretativo di cui al comma 11 dell'articolo 22;
    l'articolo 23 modifica significativamente i criteri di ripartizione del Fondo per il concorso finanziario dello Stato al trasporto pubblico locale. In particolare si suggerisce che:
     alla lettera a) il riferimento per la ripartizione del Fondo sia all'anno 2014 e che la quota sia aumentata del 5 per cento all'anno fino a raggiungere un valore pari al 20 per cento del totale;
     alla lettera b) che nel riparto della quota si tenga conto delle infrastrutture ferroviarie sul territorio;
     alla lettera c), si faccia riferimento al decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, dell'11 novembre 2014 per la definizione dei livelli adeguati di servizio;
     alla lettera d), che le riduzioni riguardano i servizi affidati al 31 dicembre 2016 e che per i servizi ferroviari regionali il riferimento è all'avvenuta pubblicazione alla medesima data ai sensi dell'articolo 7, comma 2, del Regolamento (CE) 1370/2007;
     alla lettera e), che il tetto massimo di riduzione annua nel primo quinquennio di applicazione non può essere maggiore del 10 per cento rispetto alle risorse trasferite nel 2015 e comunque le riduzioni affluiscono al medesimo fondo;Pag. 86
     infine, si dovrebbe precisare al fine di garantire un'efficace programmazione delle risorse, gli effetti finanziari sul riparto del Fondo, derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1, si verificano nell'anno successivo a quello di riferimento;
     al comma 2, che, nelle more dell'emanazione del decreto di cui al comma 1'anticipazione sia pari all'ottantacinque per cento dello stanziamento del Fondo e che – a certe condizioni – ciascuna Regione sia autorizzata ad accertare fino al 95 per cento della quota del Fondo ad essa attribuita l'anno precedente a quello di riferimento;
     al comma 5, che gli effetti abrogativi per i commi 3 e 5 dell'articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, 2013 decorrono dall'entrata in vigore del presente provvedimento, nonché per il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2013 la vigenza fino all'entrata in vigore del nuovo decreto di riparto del fondo;
   riconosciuta l'utilità di quanto previsto dall'articolo 27 con riferimento alla gestione delle criticità segnalate dall'utenza del trasporto pubblico locale nonché in tema di rimborso per il ritardo del servizio non derivante da cause non imputabili al gestore, appare utile introdurre l'obbligo che il pagamento del rimborso sia effettuato al termine del servizio di trasporto, a semplice esibizione del titolo di viaggio e senza ulteriori formalità, comunque fermo restando il rispetto delle regole di validazioni secondo modalità determinate con disposizioni del gestore;
   preso quindi atto dei rilievi del Consiglio di Stato con riferimento agli articoli 22, 23, 26, 27 e 35, ma rilevata ancora una volta la natura sistematica delle disposizioni introdotte per quel che concerne l'assetto complessivo del trasporto pubblico locale dall'affidamento, al finanziamento, alla gestione sostenibile;
   tenuto conto, segnatamente, dell'intima connessione tra le disposizioni concernenti il trasporto pubblico locale in termini di sistema e quanto previsto dall'articolo 35 che introduce nei piani urbani del traffico una specifica sezione dedicata alla riduzione del traffico veicolare privato;
   valutata con favore la redazione di nuove linee guida volte tra l'altro a favorire lo sviluppo di sistemi di trasporto integrato tra le varie modalità di trasporto pubblico locale, nella quale si suggerisce di aggiungere al comma 2, lettera e) un riferimento alla riqualificazione elettrica di mezzi già circolanti in conformità in attuazione al decreto 1^o dicembre 2015, n. 219, e al comma 866 della legge n. 208/2015;
   rilevata, inoltre l'opportunità di modificare al comma 3 il riferimento temporale, estendendolo a diciotto mesi e di portare a sette anni il termine per l'aggiornamento del piano ivi previsto con aggiornamento biennale, precisando altresì al comma 4, che gli interventi previsti debbano essere comunque coerenti con i contenuti dei piani urbani,

DELIBERA DI ESPRIMERE

i seguenti rilievi:
   a) si precisi eventualmente già nell'articolo 3 comma 1 – e comunque nel corpo dell'articolato, così come di seguito indicato – quali disposizioni non trovano applicazione per i servizi pubblici di trasporto regionale e locale;
   b) all'articolo 7, comma 3, sostituire la parola impossibilità con la seguente difficoltà; indi, aggiungere, infine il seguente periodo: «Per quanto riguarda i Comuni, le disposizioni di cui al presente comma si applicano agli enti con più di 15000 abitanti»;
   c) all'articolo 7, commi 4 e 5, premettere le parole: «Sono fatte salve le disposizioni di settore»;
   d) all'articolo 9: Pag. 87
    premettere il seguente comma: «01.Fatte salve le disposizioni di settore, in materia di reti, impianti e dotazioni patrimoniali relativi ai servizi pubblici locali si applicano le norme del presente articolo»;
    al comma 2 sostituire le parole Indipendentemente dalla titolarità della proprietà, le reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali essenziali, come individuati ai sensi del comma 1, sono vincolati all'uso pubblico e ne deve essere garantita la disponibilità con le seguenti: «Indipendentemente dalla titolarità della proprietà, deve essere garantita la disponibilità delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali essenziali, come individuati ai sensi del comma 1»;
    al comma 4 sopprimere le parole: «Fermo restando quanto stabilito dalle discipline di settore»;
   e) all'articolo 10 ai commi 1 e 2 premettere le parole: «Fatte salve le disposizioni di settore»;
   f) all'articolo 11 aggiungere infine il seguente comma 6-bis: «Nelle materie di cui al presente articolo, si applicano al trasporto regionale e locale le vigenti disposizioni di settore, come modificate e integrate ai sensi dell'articolo 17 del presente decreto»;
   g) Sostituire l'articolo 14 come segue:
    1. I bacini di mobilità per i servizi di trasporto pubblico regionale e locale e i relativi enti di governo, sono determinati dalle regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano, sentite le città metropolitane, gli altri enti di area vasta e i comuni capoluogo di Provincia, nell'ambito della pianificazione del trasporto pubblico regionale e locale, sulla base di analisi della domanda che tengano conto delle caratteristiche socio-economiche, demografiche e comportamentali dell'utenza potenziale, della struttura orografica, del livello di urbanizzazione e dell'articolazione produttiva del territorio di riferimento;
    2. I bacini di cui al comma 1 comprendono un'utenza minima di 350.000 abitanti ovvero inferiore solo se coincidenti con il territorio di enti di area vasta o di città metropolitane. Agli enti di governo dei bacini ottimali possono essere conferite le reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali di proprietà degli enti pubblici associati. In tal caso gli enti di governo assumono forma di società interamente possedute dagli enti conferenti, che possono affidare anche la gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali. Al capitale di tali società non è ammessa la partecipazione, neanche parziale o indiretta, di soggetti privati;
    3. La determinazione dei bacini di mobilità avviene in base a una quantificazione ovvero una stima della domanda di trasporto pubblico locale e regionale su gomma e su ferro che si intende soddisfare, avvalendosi di matrici origine/destinazione per l'individuazione della rete intermodale dei servizi di trasporto pubblico di linea e non, nonché delle fonti informative presenti all'interno dell'Osservatorio di cui all'articolo 1, comma 300, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Gli operatori già attivi nel bacino sono tenuti a fornire le informazioni e i dati rilevanti entro e non oltre sessanta giorni dalla richiesta di regioni ed enti locali, che adottano adeguate garanzie di tutela e riservatezza dei dati commerciali sensibili;
    4. Ai fini dello svolgimento delle procedure di scelta del contraente per i servizi di trasporto locale e regionale, gli enti affidanti, con l'obiettivo di promuovere la più ampia partecipazione alle medesime, articolano i bacini di mobilità in più lotti, oggetto di procedure di gara e di contratti di servizio, tenuto conto delle caratteristiche della domanda e salvo eccezioni motivate da economie di scala proprie di ciascuna modalità e da altre ragioni di efficienza economica, nonché relative alla specificità territoriale dell'area soggetta alle disposizioni di cui alla legge 16 aprile 1973, n. 171 e successive modificazioni. Tali eccezioni sono disciplinate Pag. 88con delibera dell'Autorità di regolazione dei trasporti, ai sensi dell'articolo 37, comma 2, lettera f) del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2001, come modificato dall'articolo 17, comma 1 lettera a) del presente decreto. Le Regioni hanno la facoltà di far salvi i bacini determinati anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto, ove coerenti con i criteri di cui al presente articolo Per quanto riguarda i servizi ferroviari l'Art può prevedere eccezioni relative anche a lotti comprendenti territori appartenenti a più Regioni, previa intesa tra le regioni interessate;
    4-bis. Nelle more della definizione dei bacini di mobilità e dei relativi enti di governo, gli enti locali devono comunque procedere all'affidamento, ai sensi dell'articolo 7, comma 1, lettera a) dei servizi di trasporto pubblico per i quali il termine ordinario dell'affidamento è scaduto alla data di entrata in vigore del presente decreto ovvero scadrà tra la predetta data e fino all'adozione dei provvedimenti di pianificazione e istituzione di enti di governo. L'affidamento di cui al presente comma può avere una durata massima di sette anni;
   h) sostituire l'articolo 15, comma 2 con il seguente:
  2. Fatte salve le specifiche disposizioni di settore, le autorità di cui al comma 1, primo periodo, individuano, per gli ambiti di competenza, i costi standard dei diversi servizi pubblici locali di interesse economico generale e i livelli minimi di qualità degli stessi, che sono pubblicati sul portale telematico di cui al comma 1;
   i) all'articolo 17:
    al comma 1, lettera b) dopo le parole: «maggioritaria pubblica», aggiungere le seguenti: «nonché per quelli affidati direttamente», e dopo le parole: «esercitati in house», aggiungere le parole: «o affidati direttamente;» aggiungere infine alla lettera b) le seguenti parole: «per tutti i contratti di servizio prevede obblighi di separazione contabile tra le attività svolte in regime di servizio pubblico e le altre attività»;
    al comma 2, lettera a) si aggiungano, in fine, le parole: «salva la possibilità di soluzioni diverse nei servizi per i quali sia prevista l'integrazione tariffaria tra diversi gestori e che siano suddivisi tra più lotti di gara»;
    al comma 2, lettera b) sostituire la parola: «venti» con: «quindici»;
    al comma 2, lettera c) sostituire la parola: «necessari» con: «indispensabili»;
    al comma 2, lettera d) dopo le parole: «in applicazione della lettera c)» aggiungere le seguenti: «limitatamente all'affidamento di servizi di trasporto pubblico ferroviario»;
   j) all'articolo 18, dopo le parole: «di indirizzo», aggiungere le seguenti: «di organizzazione e;» aggiungere in fine il seguente comma:
  1-bis. L'ente affidante si avvale obbligatoriamente di altra stazione appaltante per lo svolgimento della procedura di affidamento dei servizi di Tpl, qualora il gestore uscente dei medesimi servizi sia affidatario in house del predetto ente;
   k) all'articolo 22:
    sostituire il comma 2, come segue:
  2. I contratti di servizio di cui al comma 1 prevedono, altresì, che i veicoli per il trasporto pubblico regionale e locale, devono essere dotati di sistemi elettronici per il conteggio dei passeggeri o di altre tecnologie utili per la rilevazione della domanda ai fini della determinazione delle matrici origine/destinazione, e che le flotte automobilistiche utilizzate per i servizi di trasporto pubblico regionale e locale siano dotate di sistemi satellitari per il monitoraggio elettronico del servizio. I contratti di servizio, in conformità con le Pag. 89disposizioni di cui al regolamento CE 1370/2007 tengono conto degli oneri derivanti dal presente comma, determinati secondo i criteri utilizzati per la definizione dei costi standard di cui all'articolo 1, comma 84, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, assicurando la copertura delle quote di ammortamento degli investimenti;
    al comma 3, dopo le parole: «trasporto pubblico» aggiungere: «regionale e locale»;
    al comma 5, premettere le parole: «Fatte salve le procedure di scelta del contraente per l'affidamento di servizi già avviate antecedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto», e al secondo periodo, dopo le parole: «(PEF) che», aggiungere: «tenendo anche conto del materiale rotabile acquisito con fondi pubblici», e aggiungere, alla fine del comma, il seguente periodo: «Nel rispetto dei principi di cui al regolamento CE 1370/2007 i contratti di servizio tengono conto degli oneri derivanti dal presente comma, determinati secondo i criteri utilizzati per la definizione dei costi standard di cui all'articolo 1, comma 84, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, assicurando la copertura delle quote di ammortamento degli investimenti»;
    al comma 9, dopo le parole: «alla predetta data», aggiungere le seguenti: «solo in caso di aumenti maggiori del doppio dell'inflazione programmata», e sostituire le parole: «ove già la fattispecie non sia» con le seguenti: «fatti salvi i casi in cui la fattispecie non sia già»;
    al comma 10, sostituire le parole: «finanziata dalla fiscalità locale, con le seguenti della finanza pubblica»;
    sopprimere il comma 11;
    sostituire la rubrica come segue: (Disposizioni in materia di contratti di servizio e tariffe nel trasporto pubblico regionale e locale);
   l) all'articolo 23, comma 1:
    alla lettera a) sostituire le parole: «2015» con: «2014» e le parole: «trenta» con: «venti»;
    alla lettera b) aggiungere in fine il seguente periodo: «Nel riparto di tale quota si tiene conto della presenza di infrastrutture ferroviarie di carattere regionale»;
    alla lettera c) sopprimere le parole: «in proporzione alle quantità storiche dei servizi su scala regionale» e, dopo le parole: «tabella allegata» aggiungere le seguenti: «al decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze dell'11 novembre 2014» indi sostituire le parole: «quantità storiche dei servizi» con le seguenti: «le predette percentuali regionali»;
    sostituire la lettera d), secondo periodo, come segue: «La riduzione non si applica ai contratti di servizio affidati alla data del 31 dicembre 2016 in conformità alle disposizioni di cui al Regolamento (CE) 1370/2007, sino alla loro scadenza, nonché per i servizi ferroviari regionali nel caso di avvenuta pubblicazione alla medesima data ai sensi dell'articolo 7, comma 2, del Regolamento (CE) 1370/2007»;
    alla lettera e) sostituire le parole: «da anno precedente», fino alla fine della lettera con le seguenti: «nonché, nel primo quinquennio di applicazione, una riduzione annua maggiore del 10 per cento rispetto alle risorse trasferite nel 2015. L'importo derivante dalla riduzione di cui alla lettera d) è versato all'entrata del bilancio dello Stato, per essere assegnato allo stesso Fondo»;
    sopprimere la lettera f);
    aggiungere il comma 1-bis:
  1-bis. Al fine di garantire un'efficace programmazione delle risorse, gli effetti Pag. 90finanziari sul riparto del Fondo, derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1, si verificano nell'anno successivo a quello di riferimento;
   m) all'articolo 23:
     al comma 2 sostituire la parola: «ottanta» con: «ottantacinque»;
     inserire il seguente comma:
  2-bis. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui al comma 1, all'alinea, ciascuna Regione è autorizzata ad accertare fino al 95 per cento della quota del Fondo ad essa attribuita l'anno precedente a quello di riferimento, ove l'importo complessivo del Fondo nell'anno di riferimento sia pari o superiore a quello dell'anno precedente. Ove l'importo complessivo del Fondo nell'anno di riferimento sia inferiore a quello dell'anno precedente, ciascuna Regione è autorizzata ad accertare fino al 95 per cento di una quota di competenza rideterminata in misura proporzionale alla riduzione del Fondo;
    al comma 4 sostituire le parole: «automobilistico e ferroviario» con le seguenti: «con tutte le modalità»;
    sostituire il comma 5 come segue:
  5. A decorrere dal 1^o gennaio dell'anno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato il comma 6 dell'articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 e successive modificazioni. A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, all'alinea, sono apportate al predetto articolo 16-bis le seguenti ulteriori modificazioni:
   a) i commi 3 e 5 sono abrogati;
   b) al comma 4, primo periodo, sono soppresse le seguenti parole: «Entro quattro mesi dalla data di emanazione del decreto di cui al comma 3,» e «, in conformità con quanto stabilito con il medesimo decreto di cui al comma 3,» e le parole «le Regioni» sono sostituite dalle seguenti «Le Regioni»;
   c) al comma 9, primo periodo, le parole: «il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «decreto del Presidente del Consiglio dei ministri»;
  5-bis. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2013, con le successive rideterminazioni e aggiornamenti ivi previsti, conserva efficacia fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, all'alinea:
   n) All'articolo 24, comma 2, lettera e) le parole: «ente locale» sono sostituite dalle seguenti: «ente affidante»;
   o) All'articolo 26, integrare la rubrica come segue: (Lotta all'evasione tariffaria nel settore del trasporto pubblico regionale e locale);
   p) all'articolo 27:
    al comma 1, sostituire le parole: «dall'articolo 37, comma 2, lettere e) ed l), con le seguenti: «dall'articolo 37, comma 2, lettere d), e) ed l);
    al comma 2, e nella rubrica dell'articolo dopo le parole: «servizio di trasporto pubblico» aggiungere le parole: «regionale e;» indi, al secondo periodo sono aggiunte infine le parole: «fermo restando il rispetto delle regole di validazioni secondo modalità determinate con disposizioni del gestore;» e al terzo periodo sono aggiunte, in fine, le parole: «ed è effettuato al termine del servizio di trasporto, a semplice esibizione del titolo di viaggio e senza ulteriori formalità»;
   q) agli articoli 31 e 32 premettere le seguenti parole: «Fatte salve le disposizioni di settore»;
   r) all'articolo 33, comma 2, sono aggiunte, infine, le parole: «Al trasporto pubblico regionale e locale si applicano le Pag. 91disposizioni di cui all'articolo 23 del presente decreto»;
   s) all'articolo 35:
    al comma 2, lettera e) aggiungere le parole: «nonché riqualificazione elettrica di mezzi già circolanti»;
    al comma 3, sostituire le parole: «dodici mesi» con le parole: «diciotto mesi» e le parole: «con cadenza almeno quinquennale» con le seguenti: «almeno ogni sette anni;» indi dopo la parola: «monitoraggio» aggiungere la seguente: «biennale»;
    al comma 4, dopo le parole: «interventi previsti» aggiungere le parole: «o comunque coerenti con i contenuti dei piani urbani».

ALLEGATO 2

ALLEGATO 3