BACHELET, GHIZZONI, COSCIA, DE BIASI, DE TORRE, ROSSA e STRIZZOLO. - - Per sapere - premesso che:
il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 «Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria», convertito dalla legge n. 111 del 15 luglio 2011, all'articolo 19 «Razionalizzazione della spesa relativa all'organizzazione scolastica» recita:
«1. Al fine dell'attuazione, nei tempi stabiliti, del disposto di cui all'articolo 2, commi dal 4-septiesdecies al 4-undevicies del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, i commissari straordinari dell'INVALSI e dell'ANSAS avviano urgentemente un programma straordinario di reclutamento, da concludersi entro il 31 agosto 2012». L'INVALSI e l'ANSAS provvedono a realizzare il proprio programma di reclutamento nel limite della dotazione organica dell'ente, nonchè entro il limite dell'80 per cento delle proprie entrate correnti complessive. La decorrenza giuridica ed economica delle assunzioni presso l'ANSAS decorre dal primo settembre 2012, data in cui il personale in posizione di comando presso l'ANSAS rientra in servizio attivo nelle istituzioni scolastiche. Dalla medesima data è soppresso l'ANSAS ed è ripristinato l'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca educativa (INDIRE), quale ente di ricerca con autonomia scientifica, finanziaria, patrimoniale, amministrativa e regolamentare. Sono conseguentemente abrogati i commi 610 e 611 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ferma restando la soppressione degli ex IRRE. L'Istituto si articola in 3 nuclei territoriali e si raccorda anche con le regioni.
2. Successivamente alla conclusione del programma straordinario di reclutamento, all'INVALSI e all'INDIRE si applicano i limiti assunzionali di cui all'articolo 9, comma 9, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
3. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuate, per il triennio 2012-2014, le risorse finanziarie conseguenti agli interventi di razionalizzazione previsti dal presente articolo, iscritte nello stato di previsione del predetto Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca a legislazione vigente, da destinare ad un apposito fondo da istituire nel medesimo stato di previsione finalizzato al finanziamento del sistema nazionale di valutazione. Le predette risorse confluiscono a decorrere dai 2013 sul "Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca" per essere destinate al funzionamento dell'INDIRE e dell'INVALSI con le modalità di cui al decreto legislativo n. 204 del 1998»;
l'ANSAS (Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica) è ente del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca attualmente commissariato; il Commissario Straordinario è la dottoressa Stefania Fuscagni;
con delibera del commissario straordinario n. 2 del 2 marzo 2012 sono state individuate le sedi dei 3 nuclei territoriali che unitamente alla sede centrale dell'INDIRE sita in Firenze, coadiuveranno l'ente per il perseguimento delle finalità istituzionali ad esso deputate: per il Nord Torino, per il centro Roma, per il Sud Napoli; i restanti nuclei territoriali andranno chiusi;
in data 6 giugno 2012, il commissario straordinario con lettera Prot. n. 217/IST, forniva ai direttori degli ex-IRRE l'elenco degli adempimenti da compiere entro il 31 agosto 2012 relativamente alla rendicontazione contabile, alla documentazione amministrativo contabile e alla ricognizione dei progetti; nella suddetta lettera si richiedeva ad ogni nucleo territoriale di inviare il verbale riepilogativo della documentazione detenuta, nonchè l'ubicazione esatta della stessa entro il 31 luglio 2012 alla sede centrale ANSAS di Firenze; rinviando a una successiva comunicazione le modalità di trasferimento della documentazione;
in tali indicazioni non venivano fornite istruzioni relative alla modalità e alla tempistica relativamente alla chiusura delle sedi, alla conservazione delle attrezzature, al passaggio di consegne, alla restituzione dei locali delle sedi ANSAS che si trovano situate in immobili in affitto;
in base al decreto-legge n. 98 del 2011, in data 1° settembre 2012, il personale in posizione di comando presso l'ANSAS deve rientrare in servizio attivo nelle istituzioni scolastiche; i direttori degli EX-IRRE dovranno quindi permettere loro di godere delle ferie accumulate nel mese di agosto 2012, non potendogli consentire il rientro nelle istituzioni scolastiche di appartenenza con un eccesso di ferie da godere;
il commissario straordinario ANSAS con delibera n. 11 del 31 maggio 2012 ha approvato il programma straordinario di reclutamento per complessive 145 unità di personale;
in base al decreto-legge n. 98 del 2011, articolo 19, comma 1, tale reclutamento deve essere concluso entro il 31 agosto 2012, ultimo giorno di vita dell'ANSAS;
ad oggi, sono stati banditi solamente concorsi per la copertura di sedici unità di personale:
con delibera n. 12 del 4 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli per il reclutamento a tempo indeterminato di due unità di personale per il profilo di dirigente di ricerca, primo livello professionale per l'area ricerca e sviluppo per la comunicazione, documentazione, nuovi linguaggi con assegnazione dei vincitori presso la sede centrale di Firenze, via Buonarroti 10, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 45 del 12 giugno 2012.
con delibera n. 13 del 4 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli per il reclutamento a tempo indeterminato di due unità di personale per il profilo di dirigente di ricerca, primo livello professionale per l'area didattica, formazione e miglioramento con assegnazione dei vincitori presso la sede centrale di Firenze, via Buonarroti 10. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 45 del 12 giugno 2012;
con delibera n. 16 del 19 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli e colloquio per il reclutamento a tempo indeterminato di sei unità di personale per il profilo primo ricercatore (II livello professionale) per l'area ricerca e sviluppo per la comunicazione documentazione, nuovi linguaggi e per l'area didattica, formazione e miglioramento con assegnazione dei vincitori presso la sede centrale di Firenze, via Buonarroti 10. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 50 del 29 giugno 2012;
con delibera n. 17 del 19 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli e colloquio per il reclutamento a tempo indeterminato di tre unità di personale per il profilo primo ricercatore (II livello professionale) per l'area didattica, formazione e miglioramento con assegnazione dei vincitori presso le sedi dei nuclei territoriali. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 50 del 29 giugno 2012;
con delibera n. 14 del 4 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli e colloquio per il reclutamento a tempo indeterminato di una unità di personale per il profilo di dirigente tecnologo, primo livello professionale per l'area ricerca e sviluppo delle tecnologie per l'informazione con assegnazione del vincitore presso la sede centrale di Firenze, via Buonarroti 10. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 45 del 12 giugno 2012;
con delibera n. 18 del 19 giugno 2012 è stato indetto un concorso pubblico nazionale per titoli e colloquio per il reclutamento a tempo indeterminato di due di personale per il profilo di primo tecnologo (II livello professionale) per l'area ricerca e sviluppo delle tecnologie per l'informazione con assegnazione dei vincitori presso la sede centrale di Firenze, via Buonarroti 10. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 4^a serie speciale - concorsi ed esami n. 50 del 29 giugno 2012;
i concorsi indetti con delibera n. 16 e n. 17 del 19 giugno 2012, per posti di primo ricercatore di secondo livello professionale, prevedono il possesso diploma di laurea tra i requisiti generali per l'ammissione al concorso, la valutazione del curriculum vitae e colloquio;
il concorso indetto con delibera n. 14 del 4 giugno 2012, per un posto dirigente tecnologo di primo livello professionale, prevede il possesso diploma di laurea tra i requisiti generali per l'ammissione al concorso, la valutazione del curriculum vitae e colloquio;
il concorso indetto con delibera n. 18 del 19 giugno 2012, per posti di primo tecnologo di secondo livello professionale, prevede il possesso di diploma di laurea tra i requisiti generali per l'ammissione al concorso, la valutazione del curriculum vitae e colloquio;
i concorsi indetti con delibera n. 12 e n. 13 del 4 giugno 2012, per posti di dirigente di ricerca di primo livello professionale, non prevedono invece nè possesso diploma di laurea nè quello di scuola superiore tra i requisiti generali per l'ammissione al concorso nè, infine prove nè colloquio, ma esclusivamente la valutazione del curriculum vitae;
è prevista la chiusura al 31 agosto 2012 delle sedi dei nuclei territoriali ANSAS, e l'obbligo di assunzione del nuovo personale per il 1^o settembre 2012, come stabilito dal decreto n. 98 del 2011 -:
se il Ministro interrogato sia a conoscenza del rischio di contenzioso cui va incontro la pubblica amministrazione a causa dell'assenza di indicazioni relative: alla modalità di chiusura degli immobili; alla conservazione ed eventuale trasferimento di beni mobili e attrezzature inventariate; alle procedure da seguire per restituire a norma di legge gli immobili occupati con contratto di locazione; al possesso di un diploma scolastico o accademico per i candidati a posti di dirigente delle procedure concorsuali di cui alle delibere n. 12/2012 e n. 13/2012 del 4 giugno 2012, in evidente contrasto con quanto previsto all'articolo 28, comma 2, dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 106 del 9 maggio 2001 - Supplemento Ordinario n. 112 (Rettifica G.U. n. 241 del 16 ottobre 2001), che riguarda la totalità dei dirigenti pubblici, e a fortiori in contrasto con il contratto collettivo nazionale del lavoro relativo al personale del comparto delle Istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione, che perfino per accedere alla selezione per il terzo livello richiede il possesso del titolo di studio che consente l'accesso al dottorato. (5-07572)