CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 25 settembre 2012
708.
XVI LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Bilancio, tesoro e programmazione (V)
COMUNICATO
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SEDE CONSULTIVA

  Martedì 25 settembre 2012. — Presidenza del presidente Giancarlo GIORGETTI. – Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Gianfranco Polillo.

  La seduta comincia alle 13.35.

Variazioni nella composizione della Commissione.

  Giancarlo GIORGETTI, presidente, comunica che cessa di fare parte della Commissione bilancio l'on. Marco Calgaro, che ringrazia per il suo impegno, e che entra a farne parte l'on. Nunzio Francesco Testa.

Delega al Governo per la riforma del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
Ulteriore nuovo testo unificato C. 4662 Valducci e abb.

(Parere alla IX Commissione).
(Seguito esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, iniziato nella seduta del 13 settembre.

  Remigio CERONI (PdL), relatore, fa presente che la IX Commissione ha trasmesso un ulteriore nuovo testo unificato della proposta di legge C. 4662 e abb., recante una delega al Governo per la riforma del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Pag. 30Ricorda che la Commissione, nella seduta del 13 settembre scorso, ha esaminato il precedente testo unificato di tale provvedimento. In quell'occasione sia il relatore sia il rappresentante del Governo avevano rilevato l'esistenza di alcuni profili problematici di carattere finanziario, in relazione alle disposizioni di cui alle lettere d), n) e q) del comma 2 dell'articolo 2. Sottolinea, in particolare, che la norma che disponeva la riduzione delle sanzioni pecuniarie derivanti da violazioni del codice della strada, prevista alla citata lettera d), appariva formulata in termini generici, stante l'assenza di parametri di riferimento per il calcolo delle sanzioni; con riferimento alla predetta lettera n), era stata, invece, rilevata la necessità di precisare i termini dell'introduzione di apposite disposizioni volte a favorire la diffusione e l'installazione di sistemi telematici ed elettronici applicati ai trasporti, ai fini della sicurezza della circolazione, attesa la possibilità che in sede applicativa insorgessero oneri a carico della finanza pubblica, potenzialmente anche per agevolazioni di natura fiscale sull'acquisto di tali sistemi; infine, in merito alla predetta lettera q), era stato evidenziato come, in assenza di elementi di valutazione, le disposizioni ivi previste tese a favorire l'installazione facoltativa sui veicoli a due ruote dei sistemi di sicurezza e di frenata avanzati, potessero determinare effetti finanziari negativi anche connessi ad eventuali incentivi di natura fiscale. Ricorda, altresì, che il rappresentante del Governo, nella predetta seduta del 13 settembre, aveva rilevato la necessità di acquisire la relazione tecnica sul provvedimento, reputando altrimenti necessaria una riconsiderazione delle predette norme. La Commissione bilancio aveva, quindi, rinviato ogni deliberazione ad altra seduta, accedendo alla proposta del relatore di rappresentare le rilevate criticità alla Commissione di merito per un ulteriore approfondimento da parte di quest'ultima. Evidenzia come, a seguito della rappresentazione di tali rilievi, la Commissione di merito abbia predisposto un ulteriore nuovo testo del provvedimento in esame ove non sono più presenti le disposizioni di cui alle citate lettere d), n) e q) del comma 2 dell'articolo 2. Alla luce di quanto sopra, osserva che le restanti disposizioni dell'ulteriore nuovo testo unificato attualmente all'esame della Commissione non sembrano comportare effetti pregiudizievoli per la finanza pubblica. Su tale aspetto ritiene, comunque, opportuno acquisire una conferma da parte del Governo.

  Il sottosegretario Gianfranco POLILLO preso atto delle modifiche apportate dalla Commissione di merito, fa presente di non avere osservazioni da formulare.

  Remigio CERONI (PdL), relatore, formula una proposta di parere favorevole.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

Modifiche al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, in materia di veicoli, di pagamento delle sanzioni e di effetti della revoca della patente.
Nuovo testo unificato C. 5361.

(Parere alla IX Commissione).
(Seguito esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 20 settembre.

  Il sottosegretario Gianfranco POLILLO fa presente come la Ragioneria generale dello Stato abbia chiesto che il provvedimento sia corredato di apposita relazione tecnica idonea a dimostrare la neutralità finanziaria ovvero a quantificare gli eventuali effetti finanziari e ad individuarne la relativa copertura finanziaria.

  Remigio CERONI (PdL), relatore, ritiene necessario approfondire l'opportunità di richiedere la predisposizione di una relazione tecnica.

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  Il sottosegretario Gianfranco POLILLO concorda con l'opinione espressa dal relatore.

  Giancarlo GIORGETTI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame del provvedimento ad altra seduta.

Norme per favorire l'inserimento lavorativo dei detenuti.
Testo unificato C. 124 e abb.

(Parere alla XI Commissione).
(Seguito esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 13 settembre 2012.

  Gabriele TOCCAFONDI (PdL), relatore, ricorda che, in data 12 aprile 2012 la Commissione ha avviato l'esame in sede consultiva del provvedimento e ha deliberato di richiedere al Governo, ai sensi dell'articolo 17, comma 5, della legge n. 196 del 2009, la predisposizione della relazione tecnica entro il termine di sette giorni. Essendo scaduto tale termine il 19 aprile 2012, la Commissione, dapprima nella seduta del 17 maggio 2012 e, successivamente, nella seduta del 13 settembre 2012, ha sollecitato la presentazione della suddetta relazione tecnica, che al momento non risulta ancora pervenuta. Chiede pertanto al rappresentante del Governo se sia disponibile la relazione tecnica sul provvedimento in oggetto, al fine di consentire alla Commissione di concluderne l'esame in sede consultiva, e per quale ragione il Governo non abbia dato seguito alla richiesta formulata dalla Commissione.

  Il sottosegretario Gianfranco POLILLO fa presente che i competenti Ministeri della giustizia e del lavoro e delle politiche sociali non hanno ancora predisposto la relazione tecnica di loro competenza, mentre il Ministero dell'economia e delle finanze ha provveduto a redigere la parte relativa alle disposizioni fiscali di propria competenza. Suggerisce quindi di sollecitare nelle forme ritenute più opportune tali Ministeri a procedere agli adempimenti di propria competenza.

  Giancarlo GIORGETTI, presidente, prende atto delle dichiarazioni del rappresentante del Governo e si riserva adottare le necessarie iniziative al riguardo.

  La seduta termina alle 13.40.

DELIBERAZIONE DI RILIEVI SU ATTI DEL GOVERNO

  Martedì 25 settembre 2012. — Presidenza del presidente Giancarlo GIORGETTI. – Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Gianfranco Polillo.

  La seduta comincia alle 13.40.

Schema di decreto legislativo concernente modifiche ed integrazioni del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155, recante attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa.
Atto n. 502.

(Rilievi alla VIII Commissione).
(Esame, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 2, del regolamento, e conclusione – Valutazione favorevole).

  La Commissione inizia l'esame dello schema di decreto legislativo in oggetto.

  Maino MARCHI (PD), relatore, fa presente che lo schema di decreto legislativo, predisposto ai sensi dell'articolo 1, commi 3 e 5, e dell'articolo 10 della legge n. 88 del 2009 (Legge comunitaria 2008), prevede modifiche e integrazioni del decreto legislativo n. 155 del 2010, recante attuazione della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell'aria ambiente in Europa, e che il provvedimento Pag. 32è corredato di relazione tecnico-finanziaria, vidimata positivamente dalla Ragioneria dello Stato. Con riferimento agli articoli da 1 a 19, recanti norme in materia di qualità dell'aria, rileva che la relazione tecnica conferma quanto disposto dall'articolo 19 del provvedimento in esame, relativamente all'invarianza finanziaria delle disposizioni introdotte dal provvedimento. In proposito, appare utile acquisire elementi volti a confermare che gli eventuali adempimenti aggiuntivi a carico dell'ISPRA e del CNR siano sostenibili nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. In merito alle ulteriori modifiche introdotte al decreto legislativo n. 155 del 2010, fa presente di non avere osservazioni da formulare nel presupposto della loro coerenza con la disciplina europea al fine di evitare l'applicazione di eventuali sanzioni.

  Il sottosegretario Gianfranco POLILLO, esprime una parere favorevole sull'ulteriore corso del provvedimento.

  Maino MARCHI (PD), relatore, formula la seguente proposta:

  «La V Commissione Bilancio, tesoro e programmazione,
   esaminato, per quanto di competenza, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 2, del Regolamento, lo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa (atto n. 502);
   nel presupposto che l'ISPRA e il CNR facciano fronte agli eventuali adempimenti aggiuntivi derivanti dal presente provvedimento con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente,

VALUTA FAVOREVOLMENTE

  lo schema di decreto legislativo».

  La Commissione approva la proposta formulata dal relatore.

  La seduta termina alle 13.45.