SEDE CONSULTIVA

Mercoledì 28 marzo 2012. - Presidenza del presidente Giulia BONGIORNO.

La seduta comincia alle 10.30.

Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, concernenti il sostegno alla maternità e l'introduzione del congedo di paternità obbligatorio.
Nuovo testo unificato C. 2618 Mosca e abbinate.
(Parere alla XI Commissione).
(Esame e conclusione - Nulla osta).

La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

Roberto RAO (UdCpTP), relatore, osserva che il provvedimento in esame reca

modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, concernenti il sostegno alla maternità e l'introduzione del congedo di paternità obbligatorio.
L'articolo 1 concerne la partecipazione delle lavoratrici in congedo di maternità e in congedo parentale a corsi di formazione e a concorsi pubblici. L'articolo 2 riguarda il congedo di maternità e paternità e delega al Governo per l'istituzione del congedo di paternità obbligatorio. L'articolo 3 introduce disposizioni in tema di congedo parentale. L'articolo 4 estende ai genitori che ricorrono all'adozione e all'affidamento le disposizioni sulla non licenziabilità di cui all'articolo 54 del testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151. Il divieto di licenziamento si applica dal momento della comunicazione della proposta di incontro con il minore adottando, ovvero della comunicazione dell'invito a recarsi all'estero per ricevere la proposta di affidamento.
Propone di esprimere il nulla osta all'ulteriore corso dell'esame del provvedimento.

Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta del relatore.

Principi fondamentali in materia di governo delle attività cliniche per una maggiore efficienza e funzionalità del Servizio sanitario nazionale.
Ulteriore nuovo testo unificato C. 278-799-977-ter-1552-1942-2146-2355-2529-2693-2909/A.
(Parere alla XII Commissione).
(Esame e conclusione - Nulla osta).

La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

Roberto CASSINELLI (PdL), relatore, osserva che il testo in esame stabilisce i principi fondamentali in materia di governo delle attività cliniche (articolo 1).
Il testo interviene specificamente in materia di autonomia e responsabilità del medico (articolo 2); istituisce, nelle aziende e negli enti del Servizio sanitario regionale, il Collegio di direzione (articolo 3); prevede requisiti e criteri di valutazione dei direttori generali (articolo 4); disciplina gli incarichi di natura professionale e di direzione di struttura (articolo 5) e l'attività di valutazione dei dirigenti medici e sanitari (articolo 6); interviene sull'organizzazione dei dipartimenti e la responsabilità dei direttori di dipartimento (articolo 7) e sui limiti di età per il collocamento a riposo dei dirigenti medici e sanitari (articolo 8); reca disposizioni sulla programmazione e gestione delle tecnologie sanitarie (articolo 9). Infine, l'articolo 10 interviene in materia di collegio sindacale e pubblicità degli atti, mentre l'articolo 11 riguarda le competenze delle regioni a Statuto speciale e delle province autonome).
Ricorda che la Commissione giustizia, nella seduta del 4 maggio 2010, ha espresso, sulla precedente versione del testo, parere favorevole con un'osservazione riferita a taluni profili sanzionatori contenuti nelle disposizioni del provvedimento.
L'ulteriore nuovo testo oggi in esame, tuttavia, non contiene disposizioni sanzionatorie né altre disposizioni altrimenti riconducibili agli ambiti di competenza della Commissione giustizia.
Propone pertanto di esprimere il nulla osta all'ulteriore corso dell'esame del provvedimento.

Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere del relatore.

La seduta termina alle 10.40.

DELIBERAZIONE DI RILIEVI SU ATTI DEL GOVERNO

Mercoledì 28 marzo 2012. - Presidenza del presidente Giulia BONGIORNO.

La seduta comincia alle 10.35.

Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante il regolamento di organizzazione del Ministero della giustizia.
Atto n. 438.
(Rilievi alla I Commissione).
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 4, del regolamento, e conclusione - Deliberazione di rilievi).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato il 22 marzo 2012.

Giulia BONGIORNO, presidente, avverte che i relatori hanno presentato una nuova proposta di deliberazione di rilievi (vedi allegato).

Federico PALOMBA (IdV), relatore, rileva come sulla nuova proposta appena presentata, che rappresenta che una mediazione fra le osservazioni ed i rilievi emersi, vi sia il totale accordo fra i relatori. La proposta, segnatamente, ha lo scopo di evitare che il provvedimento in esame, così come attualmente formulato, determini la perdita, da parte del Dipartimento per la giustizia minorile, della gestione di tutte le risorse, con conseguente impossibilità di eseguire i provvedimenti del giudice. Occorre altresì mantenere i Centri della giustizia minorile e, pur riducendo da tre a due le direzioni generali, lasciare alle due direzioni residue tutte le attribuzioni che in precedenza spettavano al Dipartimento, compresa la gestione del personale. Sottolinea quindi come la giustizia minorile in Italia sia caratterizzata da un altissimo livello di specializzazione, riconosciuto anche all'estero, e come appaia pertanto del tutto illogico immaginarne lo smantellamento.

Manlio CONTENTO (PdL), relatore, dichiara di condividere pienamente le osservazioni del correlatore Palomba e sottolinea come la nuova proposta di parere sia anche volta a fornire al Ministero indicazioni per conseguire l'obiettivo del risparmio di spesa senza che ciò determini la sostanziale demolizione del Dipartimento per la giustizia minorile. Lo schema di decreto legislativo deve essere quindi corretto per conservare la specificità della giustizia minorile.

Lorenzo RIA (UdCpTP) esprime la piena condivisione del proprio gruppo in merito alla nuova proposta dei relatori, rilevando come la stessa preveda delle condizioni la cui osservanza è imprescindibile per ottenere un risultato organizzativo coerente con il buon funzionamento della giustizia minorile, che coinvolge rilevanti interessi costituzionalmente protetti.

Angela NAPOLI (FLpTP) esprime, a nome del proprio gruppo, compiacimento per l'estremo equilibrio con il quale i relatori hanno svolto il proprio lavoro. Dopo avere sottolineato come le necessità di riorganizzazione del Ministero della giustizia non debbano determinare la soppressione delle specificità del settore minorile, che si occupa di tutelare i soggetti ormai maggiormente a rischio della nostra società, preannuncia il voto favorevole sulla nuova proposta dei relatori.

Donatella FERRANTI (PD) preannuncia il voto favorevole del gruppo del PD sulla nuova proposta dei relatori, il cui recepimento da parte del Governo consentirebbe di conseguire sia dei risparmi di spesa che la conservazione delle specificità del Dipartimento in questione.

Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva la nuova proposta di deliberazione di rilievi dei relatori.

Federico PALOMBA (IdV) esprime soddisfazione per l'approvazione della proposta con il voto favorevole di tutti i gruppi e la sola astensione della Lega.

La seduta termina alle 10.50.

SEDE REFERENTE

Mercoledì 28 marzo 2012. - Presidenza del presidente Giulia BONGIORNO.

La seduta comincia alle 10.50.

Sui lavori della Commissione.

Rita BERNARDINI (PD) ritiene opportuno far presente alla Commissione che nell'ambito dell'incontro, da lei avuto insieme a Marco Pannella, con il Presidente della Repubblica, questi ha manifestato stupore per la circostanza che la Commissione giustizia non abbia ancora iniziato l'esame del disegno di legge del Governo sulla depenalizzazione nonostante che questo sia stato presentato il 29 febbraio 2012. Rileva peraltro che improvvisamente tale disegno di legge risulta oggi all'ordine del giorno della Commissione per la seduta di domani.

Giulia BONGIORNO, presidente, precisa che il disegno di legge in questione è stato assegnato alla Commissione giustizia il 19 marzo 2012 e che il provvedimento è stato inserito nelle convocazioni pubblicate venerdì 23 marzo scorso. Non ritiene che possa essere imputato alcun ritardo alla Commissione giustizia.

Disposizioni in materia di visite agli istituti penitenziari.
C. 3722 Bernardini.
(Seguito dell'esame e conclusione).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato il 6 marzo 2012.

Giulia BONGIORNO, presidente, fa presente che la I Commissione ha espresso sul provvedimento in esame parere favorevole.

Rita BERNARDINI (PD), relatore, chiede che per l'esame in Assemblea sia nominato un diverso relatore, che potrebbe essere l'onorevole Ria, in considerazione del significativo contributo da questi apportato all'esame del provvedimento. Precisa come la richiesta si fondi sulla necessità di poter intervenire liberamente ed a titolo personale nonché di presentare autonomi emendamenti, nel corso dell'esame in Assemblea. Ciò che le sarebbe precluso ove continuasse a rivestire il ruolo di relatore per la II Commissione.

Giulia BONGIORNO, presidente, chiede se l'onorevole Ria abbia obiezioni in ordine alla sua eventuale nomina quale relatore per l'esame del provvedimento in Assemblea.

Lorenzo RIA (UdCpTP) dichiara di non avere obiezioni.

Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione delibera di conferire il mandato al relatore, onorevole Lorenzo Ria, di riferire in senso favorevole all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

Giulia BONGIORNO, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

La seduta termina alle 11.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 11 alle 11.10.

AUDIZIONI INFORMALI

Mercoledì 28 marzo 2012.

Audizione del professore Filippo Sgubbi, ordinario di diritto penale presso l'Università degli studi di Bologna, e del dottor Renato Rordorf, Consigliere della Corte di Cassazione, in merito all'esame delle proposte di legge C. 1895 Palomba e C. 1777 Di Pietro recanti disposizioni in materia di false comunicazioni sociali e di altri illeciti societari.

L'audizione informale è stata svolta dalle 14.10 alle 15.20.