CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 13 luglio 2011
510.
XVI LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Commissioni Riunite (I e XI)
COMUNICATO
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ATTI DEL GOVERNO

Mercoledì 13 luglio 2011. - Presidenza del presidente della I Commissione Donato BRUNO - Interviene il sottosegretario di Stato per la pubblica amministrazione e l'innovazione Andrea Augello.

La seduta comincia alle 12.

Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
Atto n. 364.
(Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole con condizione e osservazioni).

Le Commissioni proseguono l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 5 luglio 2011.

Donato BRUNO, presidente, comunica che nella scorsa settimana - dopo che si è concluso l'esame preliminare del provvedimento in titolo - il prescritto numero di componenti delle Commissioni riunite ha chiesto la trasmissione dello schema di decreto al Comitato per la legislazione, ai sensi dell'articolo 96-ter, comma 3, del regolamento, per l'acquisizione del relativo parere. Avverte, quindi, che il Comitato per la legislazione ha espresso il parere di competenza.
Fa presente, inoltre, che i relatori - a seguito dell'esame istruttorio sinora svolto - hanno presentato una proposta di parere favorevole con condizione e osservazioni sul provvedimento in esame (vedi allegato 1).

Michele SCANDROGLIO (PdL), relatore per la XI Commissione, illustra diffusamente il contenuto della proposta di parere favorevole con condizione e osservazioni, predisposta d'intesa con il relatore per la I Commissione.
Con specifico riferimento, peraltro, al parere espresso dal Comitato per la legislazione, fa presente che, da un lato, i relatori hanno inteso recepire, nella proposta di parere, la condizione soppressiva dell'articolo 1, recante una norma sulla

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risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro dei dipendenti che abbiano maturato il diritto a pensione, e, dall'altro lato, non hanno giudicato opportuno accogliere l'osservazione relativa alla possibile riformulazione di taluni commi dell'articolo 2 in termini di novelle al decreto legislativo n. 150 del 2009, in quanto tale indicazione del Comitato viene ritenuta di natura strettamente tecnica e, pertanto, potrà eventualmente essere rimessa alle valutazioni del Governo.

Il sottosegretario Andrea AUGELLO comunica che il Governo prende atto del contenuto della proposta di parere predisposta dai relatori, dichiarando di accogliere, in particolare, la condizione diretta a sopprimere l'articolo 1 del provvedimento in esame.

Donella MATTESINI (PD), pur apprezzando lo sforzo compiuto dai relatori nella predisposizione della proposta di parere, dichiara che il giudizio del suo gruppo sul provvedimento in esame continua ad essere negativo, per fondate ragioni di merito. Ritiene, infatti, che l'articolo 1, del quale pure si chiede la formale soppressione, continui a permanere, nel merito, all'interno di un altro provvedimento normativo, recando misure non condivisibili - come quelle sul cosiddetto «pensionamento coatto» dei pubblici dipendenti - che si ricollegano, peraltro, a disposizioni addirittura peggiorative che il Governo ha assunto nell'ambito della manovra finanziaria in materia di pubblico impiego, sia per quanto riguarda l'estensione al Servizio sanitario nazionale di tali forme di risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro, sia per quanto concerne il blocco generalizzato del turn over.
Ritenuto, altresì, non condivisibile il giudizio di sostanziale conformità - contenuto nella proposta di parere - tra l'articolo 2 dello schema di decreto e l'accordo sindacale del febbraio scorso, che sembra contrastare con quanto dichiarato in audizione informale dalle organizzazioni sindacali, osserva che le ulteriori osservazioni contenute nella predetta proposta di parere, seppur condivisibili in linea di principio, avrebbero dovuto essere presentate sotto forma di condizioni, per invitare con maggiore forza il Governo a modificare il decreto legislativo n. 150 del 2009.
Per le ragioni esposte, preannuncia, pertanto, il voto contrario del suo gruppo sulla proposta di parere dei relatori.

Roberto ZACCARIA (PD) si rimette, per la valutazione politica del gruppo del Partito Democratico sulla proposta di parere del relatore, a quanto affermato dalla collega Mattesini. Con riferimento alle osservazioni formulate dal Comitato per la legislazione, di trasformare in novelle al decreto legislativo n. 150 del 2009 le due disposizioni di interpretazione autentica dell'articolo 65 del medesimo decreto legislativo, si dichiara sorpreso che il relatore per la XI Commissione le abbia definite come osservazioni di carattere tecnico. A suo avviso, non si tratta di una questione tecnica, perché il loro recepimento permetterebbe al cittadino di avere una sola norma di riferimento. Ricordato che il Comitato per la legislazione è un organo che ha il compito di aiutare a scrivere le leggi nel modo migliore e più chiaro, chiede al relatore per la XI Commissione di rivedere la sua posizione e di recepire le osservazioni del Comitato per la legislazione.

Pierluigi MANTINI (UdCpTP) condivide quanto affermato dal collega Zaccaria e ritiene che vada recepito l'invito del Comitato per la legislazione a una maggiore precisione. Precisato quindi che non si soffermerà sul merito politico del provvedimento, sul quale potrebbero essere svolte molte osservazioni, ad esempio sulla questione della garanzia minima contrattuale, invita anche lui i relatori a rivedere la propria posizione sulle osservazioni del Comitato per la legislazione.

Michele SCANDROGLIO (PdL), relatore per la XI Commissione, preso atto delle considerazioni appena svolte, si dichiara disponibile, anche a nome del relatore per la I Commissione, a recepire testualmente

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le indicazioni formulate nel parere del Comitato per la legislazione. Presenta, pertanto, una nuova versione della proposta di parere favorevole con condizione e osservazioni (vedi allegato 2), facendo notare che essa intende rimettere alle valutazioni del Governo anche la possibile riformulazione dei commi 2 e 3 dell'articolo 2 del provvedimento in termini di novelle al decreto legislativo n. 150 del 2009, ai fini di una maggiore efficacia del testo in esame.

Il sottosegretario Andrea AUGELLO dichiara di condividere la nuova versione della proposta di parere dei relatori.

Nessun altro chiedendo di intervenire, le Commissioni approvano, quindi, la nuova versione della proposta di parere favorevole con condizione e osservazioni, formulata dai relatori.

La seduta termina alle 12.20.